強化監管 服務福建跨越式發展

日前，省安監局、福建煤監局召開會議學習傳達省委八屆九次全會精神。省安監局、福建煤監局局長陳炎生傳達了中共福建省委書記孫春蘭要求進一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，要求全省安全監管監察系統堅持先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學，全力推動福建跨越發展，認真按照省委八屆九次全會精神和《中共福建省委關于進一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神推動福建跨越發展的若干意見》的要求，進一步解放思想、振奮精神、拓寬思路，強化監管，抓好安全生產工作，服務福建跨越式發展。

一是認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)。按照孫春蘭書記、黃小晶省長“要切實貫徹落實國務院通知精神，采取具體化的硬措施，在實施五大戰役中，狠抓各項安全生產措施落實，按‘四不放過’原則嚴肅責任追究，有效防范和遏制生產安全事故發生”的批示指示精神，進一步增強做好企業安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，進一步加大學習宣傳力度，制定貫徹落實的意見和相關配套措施，創新監管機制和工作方法。對重點項目建設、重點企業安全監管，要深入現場，靠前指導，加強服務，使安全生產工作更好地服務“五大戰役”、服務企業生產、服務跨越發展。全面落實企業安全生產主體責任，加強企業安全管理，提升企業安全生產本質水平，切實轉變企業重生產輕安全，安全生產投入不足，安全基礎薄弱、產能落后，應急管理不扎實的問題，促進企業安全發展。

二是扎實推進“打非治違”專項行動。認真落實國務院安委會《關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》和省政府的工作部署，把開展“打非治違”專項行動作為推動經濟發展方式轉變和跨越發展的重要抓手。督促各級和有關部門重點打擊8個方面共性和11個具有行業、領域特點的37項非法違法生產經營建設行為，做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。堅持執法與服務并重，在嚴格執法的同時，強化對重點項目建設、新增長區域發展、城市建設、小城鎮改革發展和民生工程“五大戰役”的安全服務，為跨越發展提供更加有效的安全保障。

三是切實抓好重點行業領域安全監管。強化道路交通安全監管。協調督促有關部門認真開展好為期3個月的道路交通安全集中宣傳教育行動，進一步抓好道路交通安全綜合治理相關文件精神的貫徹落實，繼續抓好以排查治理危險路段、治理超載超限、打擊酒后駕駛等為重點的道路交通安全整治，堅決遏制道路交通事故多發的勢頭。抓好煤礦和非煤礦山安全生產。煤礦重點抓好以水害防治、頂板管理為重點的“一通三防”工作，嚴厲打擊超層越界開采和私挖濫采，扎實推進安全標準化建設。非煤礦山重點是繼續深化“小散亂差”現象和露采礦山的高陡邊坡治理，抓好危、險、病尾礦庫的整治工作。抓好危險化學品安全管理。深刻吸取兄弟省近期接連發生的危化品事故教訓，督促危化品企業認真開展隱患排查治理，加大安全投入，開展安全標準化建設和涉及危險工藝企業自動化改造。抓好水上交通和漁業船舶安全。督促有關部門繼續深化水上交通秩序整治，加快漁商船通信系統、漁船防碰撞系統和一線港口簽證機構建設，落實漁船安全救生、消防、通訊等配備，落實編隊出海等相關措施。

四是做好高溫臺風等災害性天氣的安全生產工作。針對當前我省正值高溫、雷雨、臺風等極端天氣多發，安全生產面臨著洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害的潛在威脅，督促各有關部門突出重點行業領域的安全監管，加大督查力度，突出隱患整改，加強預警預報，突出超前防范，嚴格落實有關制度規定，加強應急值守，做好應急準備，督促企業完善防汛排水設施，制定突發情況應急措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。

五是繼續深入開展“爭先創優”活動。在全省安全監管監察系統深入開展“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”主題實踐活動，進一步加強黨風廉政建設和精神文明建設，進一步增強全省安全監管監察系統服務科學發展、促進安全發展的自覺性和堅定性，切實改進思想作風和工作作風，努力提升監管執法水平和服務發展的能力，增強工作落實的執行力和公信力，樹立敢抓嚴管的執法形象、優質高效的服務形象、清正廉潔的自律形象，保持良好的精神狀態，更好地服務跨越發展。

(編輯 陳煒)