文化是一個民族的精神和靈魂

文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。文化體現著國家和民族的品格，既是凝聚人心的精神紐帶，又是關系民生的幸福指標。人民群眾享受到多少優秀的文化產品，精神文化需求的滿足度如何，是檢驗文化發展成就的重要指標。黨的十七屆五中全會指出，要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，推進文化創新，深化文化體制改革，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。這是黨中央對十二五期間我國文化發展的總體思路和戰略部署。

十七屆五中全會就文化建設戰略問題，首先提出文化的本質與功能：“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。”然后談及任務、目標與效果要求：“要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力。”

一、經過改革開放以來的發展，我們已經取得了文化方面的大發展

改革開放以來的文化體制改革，讓公共文化與文化產業兩大領域發生了翻天覆地的變化，最突出的成就是社會文化供應與消費能力的劇增，單一弱小國有體制下的文化隊伍轉變為多元而浩大的文化生產力洪流。

“十一五”期間，我國的文化事業和文化產業蓬勃發展，文化體制改革向縱深挺進。2006年9月，《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》頒布，確定了文化發展的指導思想、方針原則和目標任務。2009年，《文化產業振興規劃》出臺，首次將文化體制改革和大力發展文化產業上升到國家戰略的高度。2010年，《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》頒布，為金融與文化產業深度合作提供了政策支撐。幾年來，文化單位轉企改制穩步前進，新聞出版業產值突破萬億；覆蓋城鄉的公共文化服務體系加快建立，人民群眾的基本文化權益得到有效保障，公共圖書館、文化館(站)覆蓋率超過90%；全國向社會免費開放的公共博物館、紀念館已達1000多家，文化輻射力空前提高；廣播電視基本覆蓋20戶以上已通電自然村。思想解放和體制創新帶來了文藝事業繁榮發展，一大批優秀文藝作品脫穎而出。

二、與外來強勢文化對比，我們的文化發展還存在很大差距

在全球化過程中，強勢文化咄咄逼人，讓眾多弱勢文化方深感憂慮：如果僅剩下對他人文化的認知、認同、認購、信奉，那么個人、家庭、種群、國家將失去原有的身份認同，失去自立于世界之林的能力。有道是“人無頭不走”，但決定“頭”的文化靈魂一旦“變性”，再強壯的“軀干”也會成他人傀儡——這個道理讓美國的不少“盟國”都積極開展曠日持久的民族文化“自衛”，越來越多的發展中國家也呼吁保護文化的多樣性與多元狀態，強調弱勢文化當有生存發展的合法空間。中國更是將文化振興與民族的偉大復興緊密相連，遵循文化主導人、文明價值觀支配人的規律，因為文化內涵中的民族共識、習俗、先進程度預示著中國模式的水準──整體性、凝聚力、創造力的升降。

同時我國的文化建設也有諸多發展中的問題，比如，杰出的、可以反映民族精神與文明價值的文化品牌仍十分稀缺；代表文化生產力較高素質、具有文化傳播力和市場競爭力較高水平的產品服務項目尚不完整；從國家到地方，不論公共文化或文化產業尚存在相當規模的無效供應，甚至屢屢暴露出主觀盲動、資源浪費、失當失敗的案例。比如，一些洋節日沖擊了中國的傳統節日，有不少的地方一味地模仿歐式建筑，讓中歐建筑彼此共存，讓人看了不倫不類，使城鎮環境很不協調。

三、“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”將對發展文化的認識提升到新的歷史高度

文化是推動經濟社會發展的重要力量。十七屆五中全會提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，將對發展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代，經濟奠基文化，文化拉動經濟，文化與經濟相融合產生的競爭力，正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優勢。現代世界經濟發展表明，發達程度越高，文化產業支柱性作用就越明顯，對經濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底蘊轉化為現實的文化生產力、文化競爭力和文化影響力，把文化大國建設成文化強國，就要大力發展文化產業，進一步解放和發展文化生產力。這是我國轉變經濟發展方式的必然選擇。

十七屆五中全會提出，要轉變經濟發展方式，由過去主要注重GDP的“增長”向全面“發展”轉型，這個要求對文化的發展意義重大，它意味著文化應當與經濟社會同步發展、互動協調。文化不僅直接貢獻于經濟發展，更在提升經濟發展質量方面發揮著至關重要的作用。當前，文化要素已經滲透到經濟發展的全過程，歷史、傳統、民族等文化資源，日益成為價值創造的重要支點，品牌、形象、信譽等文化形態的無形資產，日益成為市場競爭的關鍵所在。文化產業的快速增長也成為各地經濟發展的新亮點，在促進經濟發展方式轉變中的作用日益突出，文化發展與經濟發展逐步形成綜合發展態勢。

四、進一步優化公共文化成長環境

五中全會關于近期目標的新提法，讓人憧憬期待；關于推進文化創新，深化文化體制改革等表述，具有強烈的緊迫感和任務感。一方面，關系城鄉文化面貌、體現當代文化生活質量的大量設施設備都在公共文化場所，描繪宜居環境的文化形象；另一方面，公共文化并不局限于文化娛樂活動，它還涉及城鄉人文關懷的深層次內容。基本體系化的公共文化服務，其完善的層級架構的形成，會讓資源彼此支撐局面逐步成熟，人們在就近便利的條件下，可能擁有更多的文化教育娛樂健身等項目選擇。

五中全會提出用“文化創新，文化體制改革”來“增強文化發展活力”，使全社會及產業內外呈現強大進取心、發展欲、行動力，這就是十七大要求的“創新文化生產方式，培育新的文化業態，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系”，也是胡錦濤在政治局集體學習時指出的“著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制”。人們有理由期待“十二五”規劃能使文化建設在科學強勁的引導組織協調工作下，用生命型戰略業態為事業與產業注入新興活力，闖出一條全民參與的文化自信、文化自覺、文化自強的振興道路。

國家發展、民族振興，不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。沒有先進文化的發展，沒有全民族文明素質的提高，就不可能真正實現現代化。解放思想、改革開放的時代精神，已經成為推動社會前進的先進文化力量，使中華民族充滿生機與活力。“十二五”期間，我們要加快促進文化事業產業快速增長，進一步深化文化體制改革，使文化生產力進一步解放和發展，使我們的文化軟實力和國家競爭力進一步增強，使我們的文化百花園更加繽紛多彩，在以社會主義價值體系為核心的文化引領下，經濟社會發展更加健康和諧，人們的精神境界、文明素質不斷提高。