淺談如何加強任職教育的實踐性教育

摘要：加速任職教育改革是我軍建設發展的緊迫要求。任職教育的基本屬性是軍事職業教育，基本指向是部隊崗位需求，基本要求是學員畢業時達到崗位合格標準。任職教育與部隊戰斗力建設有著最為直接、最為密切的關系，必須依靠實踐性教育，才能使畢業學員都達到崗位合格的標準，部隊戰役戰術訓練起點才能提高，整體戰斗力建設才有保證。

關鍵詞：加強任職教育實踐性教育

深化任職教育改革是我軍院校教育發展的時代課題。目前，我軍任職教育院校數量仍然偏少，投入差距較大，主體地位不夠突出；部分院校對任職教育的地位作用認識還不夠到位，加快院校教育轉型還面臨著諸多困難和問題。著眼建設信息傳軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，推進我軍院校教育改革發展，應當著重在加強和改進任職教育上下功夫。應結合軍隊中長期改革，研究制定軍隊院校教育改革發展規劃，進一步明確任職教育的發展目標、改革方向和基本思路。在院校體制編制調整改革中，增加任職教育院校數量，優化各級任職教育院校比例結構，進一步突出任職教育的主體地位十分重要。根據軍事人才培養的總體要求，調整全軍院校訓練任務規劃，修訂軍隊院校專業目錄和規范，推進任職培訓模式改革，建立和完善具有我軍特色的任職教育體系尤為迫切。

一、任職教育中的實踐性教育強調提高學員崗位任職能力

任職教育的典型特征是教學活動的實踐性。模擬訓練、實裝訓練、綜合對抗演練等都是培養學員崗位任職能力必不可少的教學環節，這些教育訓練活動對實踐性教育資源依賴性很大。目前，我軍任職教育院校在場地設施、裝備器材等實踐條件建設方面缺口較大，特別是缺少支撐專業教學所必需的武器裝備、指揮信息系統及訓練模擬器材，缺少配套的綜合性演習訓練基地，影響了教學質量的提高。

“工欲善其事，必先利其器。”加強任職教育條件建設，是提高任職教育質量的物質基礎和重要保證。從當前任職教育的需求看，一是應加強場地設施建設。針對以實踐性教學活動為重點的教學保障需求，加強院校作戰實驗室、專業教室、訓練場地等基礎設施建設，形成系統配套、功能完善的實踐教學條件。二是應重視裝備器材保障。把院校裝備保障納入全軍裝備建設規劃，積極落實“新裝備優先配發院校”的政策，編足配齊院校專業訓練需要的武器裝備和訓練模擬器材，為新裝備形成戰斗力超前培養人才。三是應突出教育資源共享。堅持解放思想、開放辦學，樹立“不求我有、但為我用”的資源共享理念，統籌運用全軍教育資源保障院校人才培養。對于一時難以配發院校的武器裝備，可組織學員走進部隊，進行現地教學；組織較大規模的綜合演練，也可充分利用部隊訓練基地進行保障。部隊應自覺承擔院校教學保障任務，主動為人才培養提供實踐條件；形成資源統籌、開放共享、聯教聯訓、合力育人的良好局面。

二、任職教育中的實踐性教育，應當加大科學統籌和指導力度

任職教育是我軍院校教育的戰略重點，也是院校教育改革發展的難點。首先，任職教育內容變化難。作戰樣式的演進、武器裝備的發展和訓練改革的深化，都強制性地要求院校教育主動跟上新形勢，敏銳把握新需求，在動態調整中始終保持教學內容的先進性和針對性。與這一要求相比，一些院校在思想認識上和教員素質上都還存在較大差距。其次，任職教育組織實施難。任職教育通常專業復雜、班次較多、學制長短不一，野外訓練條件艱苦，實兵實彈訓練還存在一定的風險，這就使得任職教育不僅組織起來非常復雜，而且給院校領導、教員和學員都帶來教大的身心壓力。第三，任職教育保障難。學員實踐能力的形成和提高，對武器裝備、場地設施的依賴很大，而且不少投入是消耗性的，這就要求必須持續加大對任職教育的投入；加之任職教育院校本身又缺乏“自我造血”功能，離開上級的投入，院校解決保障問題非常困難。此外，向任職教育轉型還涉及一些教員的切身利益，增加了轉型的難度。面對諸多困難，我們推進任職教育改革發展的舉措還缺乏力度，部分院校對辦任職教育還存在一定的認識誤區和畏難情緒，向任職教育轉變的步伐還不夠快，成效還不夠明顯。要看到，我軍辦學歷教育既有國家高等教育比較成熟的模式可供借鑒，也有自身長期力、學實踐的經驗積累，相對比較容易；而在現代條件下開展任職教育則要靠我們自己摸索，目前還面臨諸多矛盾和困難，改革和發展任重道遠。

（一）用政策制度引導任職教育改革發展。應當看到，重學歷教育輕任職教育的問題之所以存在，有認識上的原因，但主要還在于政策制度沒有發揮好導向作用。應該抓住這個關鍵問題，系統調整院校教育和人才培養的政策制度!引導院校充分認識任職教育在軍隊建設中的特殊地位作用，鼓勵院校積極主動承擔任職教育任務，吸引優秀的部隊指揮員到院校任職，形成院校與部隊干部的正常交流；完善院校與部隊聯教聯訓的有效機制，加強師資互聘、信息共享和條件共用，提高院校辦學效益。

（二）投入保障要向任職教育傾斜。毛澤東同志說過，沒有重點就沒有政策。在院校教育改革發展中，突出任職教育重點，很重要的一點就是要加大投入保障力度，有效緩解供需矛盾，盡快改善辦學條件。要提高保障標準，針對任職教育成本高、需求大的實際情況，認真搞好各類任職培訓的保障需求論證，科學制定任職教育教學保障標準，最大限度地滿足任職教育人才培養需要。要突出保障重點，在“2110工程”、重大項目經責、武器裝備保障、基礎條件建設等方面要向任職教育傾斜。要轉變保障理念，衡量保障成效不能只重視教學樓、實驗室等顯性建設工程，更要重視現地教學、實戰訓練等隱性消耗保障。學員能力提高了，人才培養質量上去了，就是保障工作的最大效益和最好政績。

（三）工作指導要向任職教育聚焦。領導機關指導院校教育的重心應向任職教育轉移。要深化理論研究，準確把握任職教育的特點規律，著力解決任職教育中面臨的重大理論和現實問題，為任職教育改革提供正確的理論指導。要把任職教育作為教育質量監控的重點進行有組織有計劃的評估。要組織實踐經驗豐富的專家深入任職教育院校了解情況、總結經驗、查找問題、研究對策。要堅持分類指導，克服宏觀指導多具體指導少、共性要求多具體規范少、指導學歷教育多指導任職教育少等現象，針對任職教育特點，盡快制定教學指導和評價法規文件，提高工作指導的針對性有效性。