湖北旅游整裝上路

擁有眾多自然風景與人文景觀的湖北，當然不甘心在全國旅游行業中僅居中游的地位。找差距，破瓶頸，求上進，成為擺在本地旅游業面前的一道新課題。

一方面，全省旅游業總收入首次突破千億大關——據6月18日第五屆華中旅游博覽會組委會透露，2009年，湖北旅游總收入為1004.48億元，比2008年增長35%;另一方面，旅游人數與旅游收入在全國仍處于中游地位——2009年，湖北省國內游客人數在全國排名第10位，國內旅游收入在全國排名第11位。兩組數據，十分清晰地勾勒出湖北旅游行業的發展現狀。面對這一局面，正如湖北旅游局副局長胡禮鳴接受《鄂商》記者采訪時說的:“考驗和挑戰依然嚴峻。”

受益“路效應”

2009年12月26日，武廣高鐵的開通，改寫了武漢市旅游的歷史。據湖北旅游局公開資料顯示，高鐵開通的第一個黃金周，武漢迎來200多個高鐵團。7天時間內，3萬多粵客密集抵漢，武漢旅游10年來首現“進”多于“出”局面。

3月，春暖花開的武漢，再次迎來高鐵熱潮。每個周末，都有多達2萬人的高鐵賞櫻團抵漢，江城滿耳皆聞粵語聲，火爆態勢一直延續至“五一”小長假。在“五一”節的3天時間里，武漢接待游客超過200萬人次。“高鐵”熱，是武漢旅游熱的一個剪影。“高鐵游”的井噴，也是湖北旅游多年發展積淀的一次集中爆發。

2008年，武漢市召開旅游發展大會，省委副書記、市委書記楊松明確要求:把旅游業作為支柱產業來打造，確保到2015年，實現旅游總收入1000億元。市長阮成發親自調研旅游業，大手筆增加旅游投入。

旅游部門主動出擊。高鐵開通前，武漢兩赴廣州促銷，以熱干面、糊米酒、梅花、櫻花為招牌，向羊城老百姓“吆喝”江城的美景與美食。

與此同時，武漢旅行社紛紛聯合咸寧、宜昌、十堰、恩施、神農架等地，組合推出了溫泉之旅、三峽之旅、武當之旅和滑雪之旅線路，一個以武漢為集散中心，輻射至城市圈、鄂西圈的旅游網絡迅速構筑。

數據顯示，今年前5個月，武漢市接待游客3079萬人次，實現旅游總收入244億元，分別增長32.31%和45.27%。

如果說武廣高鐵的開通，讓武漢的旅游火了一把的話，那么，滬蓉西高速公路的開通，則令湖北另一個旅游重區——恩施自治州受益匪淺。

今年“五一”，短短3天，24.4萬旅游者涌入恩施，同比增長2倍多，實現旅游直接收入3690多萬元，同比增長近4倍。

如此爆發式的增長，恩施首次遭遇。一時間，應對旅游高峰，成為頭等大事。

這樣的局面，一年前還難以想象。漫長的車程、崎嶇的山路，讓旅游者心生畏懼，旅游發展難有起色。

一年間，滬蓉西高速通車，恩施與武漢車程縮至6小時;恩施大峽谷大橋通車，大峽谷與騰龍洞間的距離縮短89公里;《夷水麗川》升級改版，吸引力不斷增強。

恩施的變化，是整個鄂西發展的縮影。作為湖北旅游大美之地，鄂西盡管聚集了全省70%以上的旅游資源，但GDP卻只有武漢城市圈的64%。2008年，為統籌區域發展，省委、省政府明確了建設鄂西生態文化旅游圈的宏偉構想，并將鄂西圈發展的引擎，鎖定為旅游業。

隨后，湖北啟動“一城兩圈”旅游發展戰略，提出兩圈并進，雙輪驅動，將鄂西打造成全國乃至全球著名的旅游品牌和旅游目的地。

鄂西圈啟動之年，12個重點工程敲定，總投資達1222億元。鄂西圈投資公司迅速成立，省、市政府和央企共同注資10億元，搭建投融資平臺。

如今的鄂西，滬蓉西、隨岳高速先后通車，神農架機場加緊建設……一個高速快捷的立體交通網絡正在形成。

投資60億元的武當山太極湖新區，投資6000多萬元的隨州博物館，炎帝神農故里景區改擴建……一批旅游景區提檔升級，吸引著國內外旅客紛至沓來。

2009年，鄂西圈接待游客5800多萬人次，實現旅游總收入338億元，同比均增3成。

差距與瓶頸

交通的便利改善的湖北旅游業，但與北京、上海、廣東、江蘇、云南等旅游發達省份相比較，仍存在著不少的差距。2009年，湖北省國內游客人數在全國排名第10位，國內旅游收入在全國排名第11位;入境游客人數在全國排名第15位，入境旅游收入在全國排名第18位。以湖北為旅游目的地的消費者群體發展滯后，旅游人數和旅游收入都處在中游地位，落后于旅游發達省份。客源規模偏小，人均消費水平偏低，使得總需求帶動不足，阻礙了湖北旅游的發展。

國內旅游客源分布上，2009年，湖北省國內旅游客源以中南地區為主，占63.57%，長三角、珠三角和環渤海等經濟發達地區所占比重較小，這直接導致了消費水平偏低，經濟效益不高;國際旅游客源分布上，外國人占76.25%，港澳臺同胞占23.75%，但在人均停留時間上，均不足2天，這使得湖北盡管在入境游客人數上多于湖南，但在入境旅游收入上卻是不及鄰省，留客難是湖北旅游亟需突破的瓶頸。

旅游產業結構仍不平衡。一是交通、住宿、餐飲所占比重大大高于景區游覽、娛樂的比重。在國內旅游收入項目中，交通、住宿、餐飲所占比重之和為51.54%，比景區游覽、娛樂所占比重17.61%高出大約34個百分點。這個差距在入境旅游收入項目中更為明顯，達到了約52%。旅游的核心部門——景區游覽的收入比重偏低，在各項目中排在第五或第六位。二是購物對旅游收入增長的貢獻率相對較高，但與旅游發達省市30%的水平相比還有一定差距，與世界旅游發達國家和地區50%-70%的水平相距甚遠。在國內旅游收入項目中，購物所占比重為21.43%;在入境旅游收入項目中，購物所占比重為18.30%。

旅游基礎設施建設相對滯后。一是交通優勢度不高。全省公路覆蓋密度已接近于旅游強省浙江、廣東的水平，但全省不同區域的旅游交通狀況差距較大，交通問題仍是湖北旅游發展的瓶頸之一。入境游方面，國際航班少，游客進出武漢不得不選擇轉機;國內游方面，許多重點景區可進入性差，使湖北旅游“游短旅長”，旅游者時間、金錢、精力支出較大。二是郵電通信、銀行、信息網絡等服務設施仍有待完善。服務設施的不完善給游客出行帶來不便，縮短了游客在景點的停留時間，降低了游客的滿意度。

精品名牌效應拉動不足，產業核心競爭力有待提高。旅游地發展的核心是樹立獨特、鮮明地有招攬性的旅游整體形象。湖北世界級、國家級的旅游產品有100多個，但缺乏比較優勢，在全國乃至世界范圍內知名度較低。同時旅游景點和旅游產品的層次、檔次還不夠高，初級性比較強，缺乏整合，缺少品牌。2009年，湖北旅游有長足的發展，“一江兩山”的品牌效應初顯，然而與知名強勢品牌相比，在富有度、知曉度、效益度、擴展度等方面仍存在很大的差距。

對外宣傳缺乏力度，“湖北”名片影響力有限。一是營銷宣傳的資金投入有限，以至市場敏感度不夠，營銷成效低;二是營銷宣傳整合度較低，省內各縣市在具體旅游促銷行為上缺乏聯合促銷的意識，不利于全省整體旅游形象的提升;三是營銷宣傳的方式和手段不多，缺乏科技含量。

旅游人才相對稀缺，產業素質有待提高。一是高學歷和高職稱的旅游管理人員嚴重不足;二是管理層學歷偏低，尤其在飯店業和旅游景區更為明顯;三是旅游行業專業技術人員少，高級職稱人員比重小，無等級職稱占大多數;四是員工流動性大，離職比重較高。

謀定而后動

找到了差距與問題的癥結，就得對癥下藥。以湖北旅游局為代表的相關部門，已為湖北旅游業未來的發展，構勒了這樣一幅藍圖——

首先是構建湖北“大旅游”產業模塊。以武漢為支撐，武漢城市圈、鄂西生態文化旅游圈，兩圈并進，把武漢建成具有國際影響力的旅游中心城市，同時，建設一批優秀的旅游城市、旅游強縣和旅游名鎮。同時加強區域旅游合作，推動強強聯合，實現旅游產品與市場開發格局的創新，不僅需要加強省內相鄰區域之間的合作，構建全省旅游產業模塊，還必須進一步擴大對外開放，與其他省份實現更為廣泛的區域合作，逐步建立信息交互機制，共同構建無障礙旅游區。

加快實現產業轉型，謀求湖北旅游長遠發展。一是創新招商引資渠道，廣納各方資本。政府在引資、貸款、稅收等方面給予一定的優惠政策，優化旅游投資環境，搭建旅游投資平臺，促進投資的多元化，更多地吸引外資、民間資本投向旅游業，以提高全省旅游業的競爭力。二是結合消費結構的轉變，根據各地實際情況開發特色旅游。三是實施政府主導型發展戰略，完善行業體制。通過健全和完善旅游行業管理體制、調整和優化產業結構政策、建立產業發展保障政策等措施，逐步推進產業結構調整。

加快完善旅游基礎設施建設，提高旅游業綜合接待能力。全省要以提高景區可進入性為目標，加大重點景區的交通設施建設力度，構建湖北交通網絡;要加快武漢天河機場、宜昌三峽機場和襄樊劉集機場建設，增開武漢直達境外的空中航線，使之早日成為輻射我國中西部的國家大型樞紐機場和航空港，提高湖北入境旅游的可進人性和便利程度。要引導建立一批度假型、商業型、會議型旅游高級飯店，并強化建設、提升一批星級飯店。同時，建設一批特色鮮明的家庭旅館、汽車旅館、青年旅館和露營地，來適應散客市場需求。同時不斷完善基礎服務設施建設，加強經營管理，提升服務水平，提高旅游業的綜合接待能力。構建郵電、通信、網絡一體化信息交互平臺，實現信息共享。

塑造湖北旅游精品名牌，增強旅游產業核心競爭力。首先，要提高旅游產品的文化內涵，增強旅游產品的吸引力。其次，要實施產品創新工程。一是產品開發和品牌塑造要有新的視野、新的理念;二是加強產品的系統集成。再次，要優化旅游品牌結構，形成以主品為中心，以精品、名品為重點，以新品為補充的中心輻射式的旅游品牌網絡結構。

加大市場宣傳力度，拓展海內外旅游市場。通過要加大對宣傳的投入，每年將地方財政收入拿出一定比例作為旅游宣傳專項經費。其次，還要充分調動地方及企業的積極性，建立聯動共贏機制，開展統一對外營銷。再次，要拓展宣傳渠道，積極創新促銷方式。通過媒體強力宣傳和舉辦重大文化節慶活動，多利用公共設施，進行平面廣告宣傳;四是完善信息服務平臺建設;五是有計劃地開展省外、境外促銷活動。

加強旅游人才培養，強化服務意識和誠信理念。一是樹立“以人為本”的管理理念。圍繞人的主動性、積極性和創造性實行管理活動，充分發揮人的創新能力。二是強化服務意識和誠信理念。要想留住客人、讓客人能回頭看，必須樹立優質的服務意識和誠信理念，以此創響湖北旅游服務品牌。三是以本土化戰略為基礎，充分發揮旅游院校培育人才的作用，發展新型旅游學科。四是創新機制。要創新從業人員在崗培訓機制，形成能培育優秀人才的成長機制，同時，建立健全與市場相適應的人才流動機制和激勵機制。五是加強與國內外高校、旅游機構和企業的交流與合作。

實施可持續性發展戰略，發展生態旅游。一是把生態環境的保護放在首位。要始終堅持“保護第一”的方針，牢固樹立科學發展觀，實現人與自然的和諧發展。二是利用好現代科學技術，促進全省旅游資源的持續利用和旅游產品的升級換代。三是大力發展生態旅游。充分依托豐富的生態旅游資源，推出富有吸引力的“湖北生態游”。四是各級政府應遵循可持續發展的思想。規劃時突出市場和企業的主體作用，以市場分析、定位為導向，合理開發和利用旅游資源，將旅游開發、經營由注重眼前利益向更加注重可持續發展轉變，促進湖北旅游可持續發展。