亟待“凈化”的桶裝水

生產設備未達國標、空桶清洗消毒不符衛生要求、送水站不具備營業資格、進貨渠道五花八

門、質量把關不嚴、“早產水”……一系列無視消費者健康與行業規范的做法，正將武漢桶

裝水市場推向危險的崖邊。

2010年6月，一份《關于武漢市桶裝水產能過剩問題的建議報告》，即將被遞交到武漢市質監局相關領導的手中。

“截至今年3月武漢市質監局頒發的桶裝水生產許可證(QS證)企業有120家左右，加上無證小作坊在內，市場上不下于140家。按照目前武漢市桶裝水企業制水和罐裝設備，每年生產能力可達到7000萬桶，而全市去年一年桶裝水銷售才1500萬桶左右。目前上海一年桶裝水銷量也才三四千萬桶，武漢桶裝水產能顯然嚴重過剩。”武漢市桶裝水協會會長蔣偉群告訴《鄂商》記者。

據了解，武漢市有生產許可證的企業中，年銷售量在100~400萬桶的企業不足10家，80%以上的企業年銷售量在10萬桶以下。

如果單是產能過剩，或許并不是大問題，但目前表現出的是市場已陷入無序競爭狀態。去年7月，湖北省質監局曾發布通告稱，我省桶裝純凈水合格率不到10%。

廠家造假，經銷過程被污染

2010年6月，武昌小東門彩電中心附近。

晚上8點，幾間破舊的平板房的大門打開，兩輛面包車緩緩駛進院內，門口站著一個中年男子，向四周望了望，又關上大門。十幾分鐘后兩輛面包車開出，透過面包車的窗子看到里面滿滿一車桶裝水。

一位業內人士告訴記者，這是一家無證生產假水的小作坊，里面人的警惕性很強，白天關門生產，晚上做買賣，一般只賣老客戶，外人很難進去。

據附近居民透露，這家水廠早在2008年就已經存在了，每天晚上就聽到抽水機抽水的聲音。

這樣無證生產不合格水的小作坊，已經屢見不鮮，每年都在查處，但每年仍然還在發生。

2009年7月21日，武漢質監局查處了位于漢陽鐘家村顯正街的老東風織布廠內的一家無證小作坊，并將其連窩端。這個生產車間只有400平方米，里面的一角有兩個大水池，其中一個池里的水呈墨綠色，上面漂著一層污漬，而另外一個池子的壁上積了一層黃褐色的污垢，這兩個水池就是用來洗桶的，正規水廠的藥水沖洗、純凈水沖洗、燈管檢測等程序，都省略了。

更讓人不可思議的是:漢陽質檢分局一位負責人在查處此水廠時稱，從2007年到2009年他們已先后四次查封該作坊。而銷售辦公室里仍然懸掛著“湖北首選知名品牌”、“質量誠信單位”、“武漢名牌戰略促進會(該“促進會”是“武漢名牌戰略推進委員會”的山寨版)”。

但其生產出來水的檢測結果是，“電導率高”、“菌落總數超標”，均不合格。

“像武漢市做假水的廠家不下20家。”一位正規水廠負責人告訴記者，多數假水廠都只用純水機過濾，省去了臭氧消毒的環節。“我見過最過分的一家黑作坊，用膠皮管分成兩截，中間用絲襪套住，把水里的渣子過濾掉就往外賣了，連純水機都省了。”

武漢市質監局稽查分局局長祝恒華在2010年5月30日接受媒體采訪時說，目前武漢市有140多家桶裝水生產廠家，但其中在武漢市質監局登記在冊的只有31家。

《鄂商》記者經過調查發現，無證小工作坊除生產環節的衛生標準和各種指標不達標外，銷售環節也存在著嚴重的問題。不少送水經營部環境臟亂，并且兼營日雜用品，甚至煤氣和農藥。亂堆亂放等情況在城郊結合部尤其突出，不少雜貨店都屬于超范圍經營。

記者走訪了漢陽一家水店，該水店沒有掛牌，旁邊是一家洗車廠，在滿是灰塵的店外邊，堆放著亂七八糟的水桶，洗車的臟水像雨點一樣的打在上面，地上到處是煙頭、瓜子皮和吃飯掉的渣，蒼蠅在上面飛來飛去。

假裝聽說這里有便宜的桶裝水，過來打聽價格。“你量多不多?”對方稱，量大可以便宜到1.5元，如果套塑料袋，就得1.6元。但由于記者要的量過少，老板不耐煩的說:3元一桶。“你這都有什么牌子?”記者問。“想要什么牌子都有。”老板表示。“這水喝了不會拉肚子吧?”記者問。老板一聽笑了:“不會，你放心!每天賣幾百桶呢!”記者又問生產水廠在哪，該男子回答，你不需要知道水廠在哪，只要你要水到我這邊來拿就是了。記者走的時候記下了電話號碼，但過了將近半個月的時間，再打此電話已經停機。

利益最大化，是制作假水的根源

全國桶裝水專業連鎖配送巨頭吉福武漢分公司(以下簡稱武漢吉福)總經理劉亞雄說，放著正品不賣，賣假冒水，究其原因是利潤的驅使。經銷店不愿意跟品牌桶裝水生產廠家合作，原因很簡單:因為賣假冒水的利潤比賣合格水豐厚。經濟學上的“劣幣驅逐良幣”的經濟學定律，在武漢市零售桶裝水市場真實地上演了。

從山寨廠的查處發現，他們的造假成本僅為1元左右，每桶水出貨價僅為1.2—3元/桶(18.9升)，而正品桶裝批發價則需5~6元/桶左右。這些無證桶裝水貼上偽造的“QS”標志，主要銷往武漢市內一些飲用水批發或零售店，批發給水店時的價格僅為每桶2元，但轉手賣給消費者時，卻是8~10元的正規產品價。

據業內人士估算，一個工藝齊備、設施完善的正規水廠投入至少需要數百萬元，而一個假水廠的設備一般只在1萬至2萬元間，平時的生產成本僅在水電和桶裝水瓶蓋、套膜以及防偽商標上。生意好的假水廠一天可賣1000多桶。一般“出廠價”1.5元至2元，有些還自己開水店經銷，可以賣到5元、8元甚至14元/桶，其間的暴利讓假水廠半個月就能收回成本。

據了解，桶裝水企業投資小、技術和資金門檻要求都不高，大多數都是夫妻店，投資幾萬、十幾萬買一套設備就開始生產，而在職能部門核發放生產許可證時，對設備規模并沒有明確規定，也為造假者提供了一定的空間，因此投資者往往一擁而入。

據有關部門提供的數據，2008年有生產許可證的水廠只有90家左右，而短短一年時間，就增加了30家，還不包括沒有取得生產許可證的幾十家黑作坊。

“總是會有一些做假水的廠家找到我，讓我到他那里進水，聲稱什么牌子的水都有，每桶水售價只有一兩元錢，比廠家出售的要便宜四五元，但他們的生產成本更便宜，每桶只有0.5元甚至還要低。”武漢吉福總經理劉亞雄說。

由于大多數消費者對于桶裝水的質量優劣沒什么特別清晰的概念，而生產廠家為了爭搶更多客戶，水站之間進行殘酷的價格戰，以至于桶裝水企業不敢輕易提價，提價就可能意味著失去市場。

廠家犧牲產品質量來降低制水成本，部分經銷商也不得不制售假水和降低服務質量。

“這店是我和我老婆開的，我老婆接電話，我送水，店里有娃哈哈、智慧泉、美星EP等五個品牌的水，我每天送水定在60桶左右，如果太多就忙不過來，之前也想過請一個送水工，但一個送水工送一桶水要1.5元，一桶水本身進價就已經到了4、5元了，再加上燃料費、房租、水電費根本就不賺錢，而市場上賣的4、5元一桶的水也有，都是水站收購牌子的空桶，然后讓一些小企業代加工，以低于同品牌產品市場價格3、4元的價格出售，其實成本價只有一塊多錢。”位于虎泉一位送水店的老板告訴《鄂商》。

市場混亂企業苦不堪言

6月21日中午，武漢的天氣酷熱，溫度上升到33度。武漢好爾思桶裝水廠(以下簡稱好爾思)位于漢南路武漢一棉集團院內，其兩扇鐵大門敞開，院內一片狼藉。記者從門前走過兩趟都沒有發現里面有一個水廠，在附近居民的帶領下，抬起頭才看到院墻上面掛著一個褪了色的廣告牌，牌子上面寫著“好爾思”三個不太顯眼的字，廣告牌子圖案已經模糊不清，如果不是細看很難看出。經過鐵大門往右拐才看到院內擺放的一桶桶礦泉水，生產車間的機器發出隆隆的響聲。

好爾思成立于1996年，位于武漢第一棉廠院內，是一家民營企業，生產環境幾無改變，看上去陳舊不堪。

“桶裝水利潤本來就比較薄，根本就沒有辦法加大投入。”武漢好爾思桶裝水廠一位負責人告訴《鄂商》:“武漢市場桶裝水價格平均8到10元/桶，團體價格更低，平均4到6元/桶，價格遠低于深圳等其他城市，現在的水生意是越來越難做了。”

好爾思的一位負責人跟記者算了一筆賬:一桶售價8元的18.9升桶裝水，經過生產、運輸、經銷商、營銷等多個環節層層刮薄后，廠家的利潤已經不到1元。“利潤如此之薄，能有多少企業有心投入更多的成本進行技術改造，提高質量呢?”

“我們并沒有贏利，甚至沒有利潤可言。”武漢名水飲品有限公司(原智慧泉、正廣和)生產總監陳楚平告訴《鄂商》，“今年與去年相比市場銷售量提高了30%，但是勞動力成本上漲了40%，包裝材料上漲了20%，桶裝水的價格仍然沒有變，按說是要提高價格的，但市場狀況根本不允許。”

陳楚平介紹:“每天生產10000桶水和生產100桶水是不一樣的，生產量越大節約成本越多，開一次機關一次機，都很浪費電，而有些小作坊由于生產的量少，為了節約成本，就開始做假，比如過濾不嚴格，沒有臭氧殺菌，品牌包裝差等，他們生產一桶水的成本比我們要低的多。”

業內人士稱，產能達到一定規模的大企業可以維持生存，而小規模桶裝水企業卻面臨生存壓力，苦不堪言，就因市場惡性競爭，逼迫一些做合格桶裝水的廠家也跟著做假水，還有的企業干脆關門轉讓。

武漢工商管理局一位負責人說:“由于桶裝水是從銷售點或生產點直接送到用戶手中，這種點對點交易的方式，加大了檢查監管難度。如果沒人發現問題并舉報，工商部門要查也只能靠從用戶家抽樣后倒回去查的方式，這本身就使查處范圍很有限。而查處中發現，假水作坊一般設備簡易且隱蔽，較難發現，查處后極易‘復工’。”

在桶裝水質量檢驗方面，按照規定企業必須每一批次至少進行一次抽檢，并作好登記。采訪中記者了解到，桶裝水抽檢很大程度上取決于企業自身，“因為質量監督部門每年定期進廠抽檢兩次，其余時間則是不定期抽檢，給企業留的余地比較寬”。一些桶裝水企業負責人表示，抽檢環節上，責任心強的企業可以多抽檢，而責任心差的企業可能會減少，不排除讓不合格桶裝水流入市場的可能。企業是否按照流程生產、檢驗，也許只有企業才清楚。

34家企業聯合自救

桶裝水已經成為關系到千千萬萬人的飲水安全問題。有醫學專家指出，長期飲用菌落總數超標等不合格的桶裝水，小則嘔吐、腹瀉等癥狀，大則危害到人的健康安全。如果有關部門不加制止那些制造不合格桶裝水的小工作坊，這個行業則無法健康良性發展，最終危害的是消費者的健康。

據《貴州日報》2008年4月19日報道:陽南明竹源天然礦泉飲料有限公司生產的“竹源牌”桶裝水，由于在生產過程當中消毒不嚴，桶裝水達不到衛生標準，造成貴陽299人因不潔桶裝水感染甲肝。

專家指出，近年來，從源頭開始，成本不斷上漲，水企利潤已被越刮越薄。桶裝水價格上漲必然先由成本開始上升，最終引發的產品價格調整是一種自然發展趨勢。如果為保市場而“按兵不動”，其必然犧牲的是產品品質，那么最終受害的還是消費者。

武漢名水飲品有限公司陳總監認為，應重建市場消費信心，讓水行業健康發展，滿足消費者的需求。不少企業均表示同感，他們認為重建信心的做法是企業首先要自律，嚴格執行水市場的各項標準，讓桶裝水成為健康、安全、實用的水;其次對水資源進行保護、維護，合理利用;再者，武漢市有關部門堅決執法，對于不符合國家QS標準的水應杜絕。

對此，武漢桶裝水協會會長建議:“水是關系到民生的大事情，雖然國家在2005年7月1日，國家質檢總局對桶裝水實施了QS認證，取得了一定的效果，但桶裝水水仍存在不少問題。作為政府監管部門應該加大執行的力度，徹底的消滅‘黑心’的桶裝水，特別是周邊地區的小作坊，讓人們能放心的飲用‘桶裝水’。”

今年5月，蔣偉群根據檢查情況，征求了協會34家桶裝水會員企業的意見，起草了一份《關于武漢市桶裝水產能過剩問題的建議報告》，遞交主管部門以求行業“自救”。

蔣還透露，此次準備遞交給主管部門的建議報告，就明確提出了希望質檢主管部門，以年產能達到100萬桶以上，作為新增桶裝水企業生產許可證審核發放的一個重要衡量標準，以此提高桶裝水的準入門檻，鼓勵發展大企業。

針對生產不合格桶裝水的小作坊，蔣偉群也給予建議:由大企業委托灌裝，由小作坊變成一個水站，生產出的桶裝水仍可以打自己牌子，但要明確的標注出廠家以及廠家的地址，這樣小作坊由生產商變成一個質量監督商，另一方面讓幾家小企業合并，以整合資源，來購買大設備，生產質量合格的桶裝水。以此大大降低市場上不合格的桶裝水。廠家造假，經銷過程被污染