政策助力西部自我“造血”

2010-5-34月27日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站披露《關(guān)于2009年西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況和2010年工作安排》。而根據(jù)此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，今后十年西部大開(kāi)發(fā)必須以增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐。

實(shí)際上，要實(shí)現(xiàn)自我造血功能，西部面臨的問(wèn)題還很多。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，65%靠投資拉動(dòng)，而沿海地區(qū)投資拉動(dòng)只有44%。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工深度比較低，主要靠資源型產(chǎn)業(yè)支撐，如內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)占70%以上。

而且，西部地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，比例也在不斷下降。發(fā)展比較好的產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分是一些高消耗、高排放的產(chǎn)業(yè)，就單位GDP能源的消耗量以及單位GDP消費(fèi)排放量而言，西部遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)，節(jié)能減排的難度很大。

西部要擁有造血功能，還需發(fā)展強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家也將很快研究出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)扶持措施，比如，西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，一些戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)布局向西部?jī)A斜的政策等。未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展能源化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。

另外，國(guó)家將擴(kuò)大西部地區(qū)向西開(kāi)放的力度，通過(guò)新亞歐大陸橋和陸地邊境貿(mào)易，盡可能多地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。環(huán)境資源稅和資源稅的開(kāi)征，也有望是西部大開(kāi)發(fā)新十年的大政策。

今后10年，西部經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)發(fā)展，西部11省的上市公司將會(huì)從中受益。內(nèi)蒙古區(qū)域相關(guān)規(guī)劃的重點(diǎn)在于能源戰(zhàn)略，其中重點(diǎn)提到礦產(chǎn)資源和再生能源的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。陜西設(shè)備制造、有色金屬冶煉、商業(yè)零售等行業(yè)相對(duì)集中，成為該區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，今后這一類(lèi)上市公司將會(huì)獲益。重慶醫(yī)藥行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和電力行業(yè)，是該地區(qū)的權(quán)重行業(yè)。新疆建筑材料、農(nóng)業(yè)和煤炭石油等行業(yè)將受重視。以藏藥、礦業(yè)、旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主的西藏，也會(huì)引起資本市場(chǎng)的興趣。