“誰說要上調(diào)印花稅?”

“印花稅調(diào)整？什么時(shí)候說的，你從哪里知道的？”財(cái)政部新聞處的工作人員在接到《投資者報(bào)》記者電話后直接反問道。

房地產(chǎn)調(diào)控“暴風(fēng)”襲來時(shí)候，印花稅上調(diào)的傳聞?dòng)纸o本就疲弱的A股市場(chǎng)雪上加霜。

從《投資者報(bào)》記者的一番調(diào)查來看，上調(diào)印花稅傳聞并不靠譜。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希告訴《投資者報(bào)》記者，如果只是簡(jiǎn)單地調(diào)整證券印花稅率，需要財(cái)政部上報(bào)國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

如果是新的條例出臺(tái)，需要人大常務(wù)委員會(huì)討論，“兩種情況不管是哪一種，都花費(fèi)時(shí)間比較長。稅率不是說調(diào)就調(diào)的。”

在英大證券研究所所長李大霄看來，每次印花稅的調(diào)整都是為了對(duì)股市進(jìn)行調(diào)控，而如今股市不僅沒有泡沫，反而還很弱勢(shì)。“目前，上調(diào)印花稅沒有動(dòng)機(jī)。”李大霄對(duì)《投資者報(bào)》記者如此表示。

印花稅傳聞?dòng)制?/p>

4月22日，在互聯(lián)網(wǎng)上突然傳出印花稅要上調(diào)的消息，說是周末（4月24日~25日）管理層將公布調(diào)整證券交易印花稅方案，由先期單向征收1‰調(diào)整至1.5‰。

通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播的消息，一時(shí)間讓市場(chǎng)惴惴不安。

在此消息影響下，當(dāng)天大盤從下午2時(shí)左右開始一路走低，收盤跌1.11%；次日市場(chǎng)繼續(xù)延續(xù)頹勢(shì)，滬指一度跌到2966.78點(diǎn)。

自去年12月，每隔一段時(shí)間，資本市場(chǎng)就會(huì)流傳要上調(diào)印花稅的消息。至今算來已有四次，幾乎每個(gè)月都要在坊間流傳一次。

第一次消息的來源是去年12月初，中央黨校經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長韓保江在《瞭望》新聞周刊上發(fā)表的文章。

文章稱當(dāng)前流動(dòng)性過剩，資產(chǎn)價(jià)格與通貨膨脹率加速上升的可能性逐漸加大；樓市投機(jī)性需求高漲，資產(chǎn)泡沫正在形成。建議運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策防止泡沫經(jīng)濟(jì)形成，包括提高存款準(zhǔn)備金率或銀行資本充足率；取消對(duì)第二套房購房者的優(yōu)惠貸款政策；加快IPO和新股發(fā)行速度或調(diào)高印花稅，以遏制股價(jià)泡沫的形成。

《瞭望》是國家高層決策信息的重要刊物，加之作者的身份，文章一經(jīng)刊出，就在市場(chǎng)引起關(guān)注。

從目前來看，該文章的很多觀點(diǎn)已相繼被政府或者有關(guān)部門采納。就股市而言，加快新股發(fā)行事實(shí)上已經(jīng)被證券監(jiān)管部門所采用。目前調(diào)高印花稅還沒有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第二次傳聞則是出現(xiàn)于“兩會(huì)”期間，當(dāng)時(shí)管理層提出了今年印花稅的增長目標(biāo)，由于市場(chǎng)始終處于縮量的狀態(tài)，要想完成這個(gè)目標(biāo)很難，因此人們想到了提高印花稅率。

最近的一次是在3月底，當(dāng)時(shí)股指期貨即將推出，因此有傳聞?wù)f，為了交易的公平性，印花稅應(yīng)由單邊征收變?yōu)殡p邊征收。

上調(diào)不靠譜

“上調(diào)印花稅的消息仍是個(gè)傳聞，一看這個(gè)消息就能大體知道是個(gè)假消息。”東北證券分析師沈正陽在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

之所以有這樣的判斷，沈正陽說有三個(gè)原因。

一是沒有動(dòng)機(jī)。但凡印花稅上調(diào)，一般都是市場(chǎng)漲得極為猛烈并且泡沫制造趨勢(shì)抑制不住的時(shí)候。

比如2007年 “5·30”之前，題材股炒作嚴(yán)重，國家三令五申都沒法止住題材股炒作的瘋狂趨勢(shì)，因此就上調(diào)了印花稅。“我們?cè)倏纯茨壳暗氖袌?chǎng)，即使跌破了2900點(diǎn)，仍然沒有止跌跡象，政策會(huì)忍心打壓么？”

第二是沒有必要。“目前市場(chǎng)整體估值較為合理，滬深300動(dòng)態(tài)市盈率不到25倍，在A股的投資歷史中算是比較合理的投資區(qū)間。”沈說。

至于對(duì)目前中小板、創(chuàng)業(yè)板被爆炒，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)市盈率過高的擔(dān)憂，李大霄也認(rèn)為，這是局部性泡沫，并不代表全部的市場(chǎng)。“造成創(chuàng)業(yè)板泡沫的，并不是過低的印花稅率，而是新股發(fā)行制度的問題，新股發(fā)行制度需要改正，不是調(diào)整印花稅能解決的。”李大霄說。

被稱為“印花稅委員”的全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)教授此前接受采訪時(shí)表示，關(guān)于印花稅調(diào)整的傳言在年初就有了，但政策應(yīng)該要保持穩(wěn)定性，不能多變，這樣才利于提高投資者的信心。

第三，實(shí)現(xiàn)印花稅目標(biāo)不一定要通過上調(diào)稅率來實(shí)現(xiàn)。有市場(chǎng)人士認(rèn)為，今年財(cái)政增收不容樂觀，需要調(diào)整印花稅政策來補(bǔ)充。

但在沈正陽看來，今年完成印花稅的目標(biāo)并不困難。根據(jù)財(cái)政部的預(yù)算，今年證券交易印花稅預(yù)計(jì)完成516億元，在去年的基礎(chǔ)上增加21億元，同比增長4.2%。計(jì)劃內(nèi)征收額度小幅上漲，這個(gè)規(guī)模靠提高市場(chǎng)活躍度就可以達(dá)到。

此外，李大霄還告誡說，像印花稅這種利空傳聞可能以后會(huì)頻頻出現(xiàn)，需要認(rèn)真判斷。“市場(chǎng)往往會(huì)在大跌當(dāng)中尋找利空依據(jù)。在股指期貨時(shí)代，空方集團(tuán)還常會(huì)利用各種傳聞打壓股市，趁機(jī)獲利。”