根據(jù)協(xié)議,中國大陸將降低539種臺(tái)灣商品的關(guān)稅,總價(jià)值138.3億美元,約占臺(tái)灣輸往大陸商品總額的16.1%。臺(tái)灣將降低267種大陸進(jìn)口商品的關(guān)稅,金額28.6億美元,占大陸輸往臺(tái)灣商品總額的10.5%。
對(duì)于雙方來說,相關(guān)商品的關(guān)稅將從現(xiàn)在的最高15%逐步下降,第一年降至10%或以下,第二年降至5%或以下,第三年降至零。同時(shí),將開放從銀行業(yè)到兩岸投資在內(nèi)的各類服務(wù)。
雙方還同意就開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)合作及投資保護(hù)進(jìn)行談判,以便在年底前在臺(tái)灣舉行的第六次會(huì)議中就這些內(nèi)容達(dá)成協(xié)議。此外,雙方代表還同意建立一個(gè)“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”,委員會(huì)每六個(gè)月舉行一次會(huì)談,討論ECFA的進(jìn)一步實(shí)施和談判事宜。
上述協(xié)議不涉及中國大陸的農(nóng)產(chǎn)品和對(duì)臺(tái)勞務(wù)輸出。該協(xié)議仍需要獲得臺(tái)灣有關(guān)部門的批準(zhǔn)。
臺(tái)灣的18項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品降稅
臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品一直在為進(jìn)入大陸市場(chǎng)而努力。
此次協(xié)議大陸同意對(duì)臺(tái)灣降稅的早期收獲產(chǎn)品列表中涉及18項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品,包括活魚、生鮮魚、凍魚、生鮮甲魚蛋、鮮蘭花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果及茶葉等。這18項(xiàng)農(nóng)漁產(chǎn)品的關(guān)稅將在3年內(nèi)分期降為零,因此未來的價(jià)格優(yōu)勢(shì)十分明顯。
高雄縣農(nóng)會(huì)總干事蕭漢俊指出,當(dāng)前臺(tái)灣水果出口至大陸需要繳納10%的關(guān)稅和13%的增值稅,“關(guān)稅降低后,我們的香蕉與菲律賓等地香蕉相比,就更具價(jià)格優(yōu)勢(shì)”。
據(jù)臺(tái)“農(nóng)委會(huì)農(nóng)糧署”估算,出口至大陸的水果總量有望達(dá)到所有出口量的50%以上,比之前增加15%。
屏東縣農(nóng)會(huì)理事長黃瑞吉,今次對(duì)ECFA提攜農(nóng)產(chǎn)品“貨暢其流”表示樂觀。他表示,“大陸任何一個(gè)省份,都比得上島內(nèi)市場(chǎng)。”他又指出,無論是蔬菜或水果,臺(tái)灣的種植技術(shù)確實(shí)是一流,只有打開外銷通路,蔬菜才不會(huì)變“輸”萊。
臺(tái)養(yǎng)殖業(yè)者看好大陸市場(chǎng)
在漁業(yè)方面,臺(tái)灣的行業(yè)內(nèi)也是摩拳擦掌正在做大展拳腳的準(zhǔn)備。
虱目魚列ECFA早收列表(貨品貿(mào)易早期收獲商品列表),嘉義區(qū)漁會(huì)總干事蔡春生此前表示,養(yǎng)殖業(yè)者相當(dāng)看好大陸市場(chǎng),準(zhǔn)備改養(yǎng)殖虱目魚。養(yǎng)殖業(yè)者蔡維嘉說,臺(tái)灣養(yǎng)殖條件與技術(shù)優(yōu)于大陸,絕對(duì)是利多。
臺(tái)南縣養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)理事長王昌銊表示,臺(tái)灣虱目魚的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于質(zhì)量好,能賣到好價(jià)錢,消費(fèi)者接受度也高,但當(dāng)前尚未建立自有品牌,都是由渠道商自行經(jīng)營。
王昌鍼說,有關(guān)部門除了告訴大家簽訂ECFA的好處外,也要趕緊訂出品牌經(jīng)營策略,賣出好成績(jī)后,對(duì)基層漁民的助益才會(huì)真正浮現(xiàn)。
臺(tái)灣農(nóng)特產(chǎn)品集成行銷推廣協(xié)會(huì)總經(jīng)理吳天誠舉例,就秋刀魚一項(xiàng),臺(tái)灣現(xiàn)有超過100艘秋刀魚作業(yè)船,單船產(chǎn)量1000噸,年產(chǎn)量大約有10萬至12萬噸,“根據(jù)我們了解,秋刀魚很受大陸民眾歡迎,可以說有多少銷多少”。
銀行保險(xiǎn)業(yè)將爆發(fā)性發(fā)展
對(duì)廣大臺(tái)資企業(yè)普遍關(guān)注的銀行業(yè)開放,大陸出臺(tái)6項(xiàng)具體措施,包括允許臺(tái)灣地區(qū)銀行在大陸設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu),建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu):在大陸開業(yè)1年以上且提出申請(qǐng)前1年盈利的臺(tái)灣地區(qū)銀行,可申請(qǐng)經(jīng)營對(duì)大陸臺(tái)資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)等。
其實(shí),關(guān)于金融業(yè)的準(zhǔn)備工作在10年前就已經(jīng)啟動(dòng)。
2001年6月,臺(tái)灣宣布開放金融機(jī)構(gòu)赴大陸設(shè)立代表處。這一背景下,有7家臺(tái)灣的銀行分別通過兩岸監(jiān)管當(dāng)局審查,在北京以及臺(tái)商最為集中的上海、深圳等地設(shè)立了代表處。
按照兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,如果臺(tái)資銀行在大陸的分支機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)第一年后實(shí)現(xiàn)盈利,就可以申請(qǐng)向大陸的臺(tái)資企業(yè)提供人民幣貸款。
香港在2003年與內(nèi)地簽訂《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱CEPA)后,香港經(jīng)濟(jì)迅速回暖。
臺(tái)灣寶萊金融集團(tuán)副總裁黃齊元說:“香港經(jīng)濟(jì)因?yàn)镃EPA漲了兩倍,臺(tái)灣怎么能不看好ECFA?”
與此同時(shí),臺(tái)灣保險(xiǎn)業(yè)也在為大陸市場(chǎng)的準(zhǔn)入而摩拳擦掌。
由于近年連續(xù)出現(xiàn)人口負(fù)增長,臺(tái)灣的人均投保率已經(jīng)達(dá)到飽和的程度。在臺(tái)灣約30家壽險(xiǎn)中,實(shí)現(xiàn)盈利和虧損的機(jī)構(gòu)比例為對(duì)半開,而盈利的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依靠的也不是保費(fèi)規(guī)模的增長,而是投資理財(cái)。大陸龐大的人口市場(chǎng)以及不斷增長的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,對(duì)規(guī)模高達(dá)10兆新臺(tái)幣的臺(tái)灣保險(xiǎn)資金來說,無疑是一個(gè)很好的新方向。
截至今年5月,在大陸經(jīng)營業(yè)務(wù)的臺(tái)灣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有國泰人壽、國泰財(cái)險(xiǎn)、新光人壽以及臺(tái)灣人壽四家。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),這一規(guī)模將迅速擴(kuò)大。
兩岸兄弟聯(lián)手賺世界的錢
兩岸簽署ECFA,不只是靜態(tài)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更重要的意義在于動(dòng)態(tài)上的產(chǎn)業(yè)整合。
南開大學(xué)張伯偉教授通過數(shù)量研究評(píng)估兩岸產(chǎn)業(yè)走向,他說:“我和臺(tái)灣同樣做此研究的學(xué)者得出的結(jié)論是一致的,就是如果不簽署ECFA,兩岸經(jīng)濟(jì)不整合,雙方都會(huì)受損,當(dāng)然,臺(tái)灣受損的程度要大一些。”
以信息產(chǎn)業(yè)為例,從上世紀(jì)90年代開始,先是大陸生產(chǎn)軟盤,臺(tái)灣生產(chǎn)硬盤:隨后,大陸生產(chǎn)硬盤,臺(tái)灣生產(chǎn)主板,芯片依靠進(jìn)口:再其后,大陸生產(chǎn)主板,臺(tái)灣生產(chǎn)芯片。這種產(chǎn)業(yè)分工主要是由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的,兩岸同文同種、大陸人力資源豐富,成為吸引臺(tái)商的重要力量。
張伯偉說:“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)畢竟沒有主動(dòng)驅(qū)動(dòng)效果好。就信息產(chǎn)業(yè)來說,臺(tái)灣的研發(fā)優(yōu)勢(shì)與大陸的制造優(yōu)勢(shì),還沒有達(dá)到更高層次。如果兩岸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整合,可以形成合力一起向上提升。因此,ECFA給兩岸民眾帶來的最大福利不是關(guān)稅降低,重點(diǎn)不在于他賣我什么,我賣他什么,而在于整合后的區(qū)域,共同在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利位置。”
針對(duì)此次ECFA早收清單中的電子產(chǎn)品,漳州市臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長、漳州宏國電子有限公司董事長何希灝說,現(xiàn)在臺(tái)灣的零配件可以到大陸組裝,大陸組裝好成品之后進(jìn)入臺(tái)灣,再經(jīng)過簡(jiǎn)單工序,便可打上“臺(tái)灣制造”出口。
何希灝說:“兩岸真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互配合,可以在國際上形成更大的競(jìng)爭(zhēng)力。”