“十二五”繪藍(lán)圖:四川農(nóng)村更美好

省委九屆八次全會(huì)提出今后五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地地位基本形成，加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)；社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系初步建立，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定；人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長，生活品質(zhì)不斷提升；生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效；改革開放實(shí)現(xiàn)新突破，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地初步建成。

“十二五”時(shí)期是我省深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)加快”、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在“十二五”規(guī)劃建議中，省委高度重視“三農(nóng)”工作，提出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，給全省廣大農(nóng)民群眾描繪出一幅未來5年四川新農(nóng)村的美麗藍(lán)圖。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭能力。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。大力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件，以農(nóng)田水利為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高農(nóng)村公共服務(wù)能力。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持把糧食安全放在首要位置，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力實(shí)施“米袋子”工程，確保省內(nèi)糧食總量平衡、基本自給。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，改善農(nóng)村金融服務(wù)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，大力培育龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。

加快新村建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范片建設(shè)，著眼引導(dǎo)農(nóng)村人口適度集中居住，因地制宜搞好新村規(guī)劃建設(shè)，配套抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村綜合體，統(tǒng)籌農(nóng)村居住與生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、社會(huì)管理的綜合配套，形成人口集聚適度、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主的農(nóng)村新型社區(qū)。

拓寬農(nóng)民增收渠道

大力提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，挖掘農(nóng)民增收潛力，多渠道增加農(nóng)民收入。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價(jià)格形成機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支持保護(hù)制度，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入。發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加農(nóng)民工資性收入。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，健全覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布和生態(tài)涵養(yǎng)等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)轉(zhuǎn)移集中。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生產(chǎn)服務(wù)關(guān)聯(lián)發(fā)展的格局，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融。完善銜接配套的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策支持力度。

（本刊編輯部）