校外人員施暴中小學(xué)校園及其防控研究

[摘要] 頻頻發(fā)生的校外人員施暴中小學(xué)校園事件已經(jīng)引起社會各界的高度關(guān)注。通過列舉近年發(fā)生的多起校外人員施暴中小學(xué)校園事件，分析了校外人員頻頻施暴中小學(xué)校園的原因，并提出了防控校外人員施暴中小學(xué)校園的四項措施。

[關(guān)鍵詞] 中小學(xué)校園 校園暴力 防控

一、校外人員施暴中小學(xué)校園及其后果

校園暴力(School Violence，簡稱SV)是指在校園及其周邊所發(fā)生的師生之間、學(xué)生之間以及校外人員對學(xué)校師生所實施的暴力行為。不論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，不論是在城市還是農(nóng)村，校園暴力事件的發(fā)生頻率和嚴重程度都呈上升趨勢。在美國，僅1999年就有4998名15～24歲的青少年被謀殺，平均每天14人，他殺已經(jīng)成為該年齡段的第二位死因。在我國，即使是在中小學(xué)，近年也發(fā)生了令人發(fā)指的校園暴力事件，特別是校外人員施暴校園事件。

中國教育學(xué)會中小學(xué)安全教育與安全治理專業(yè)委員會針對全國10省市的校園安全調(diào)查結(jié)果顯示，校外人員、社會人士對學(xué)校師生的傷害在抬頭。云南省西疇縣一個代號為“跨世紀集團”的黑社會組織，經(jīng)常闖進校園尋釁滋事，向?qū)W生強行索要“保護費”，還毆打?qū)W生和學(xué)校保衛(wèi)人員，甚至挾持女生在校外輪奸;河南省犯罪嫌疑人黃勇，采取誘騙中小學(xué)生到其家中的手法，先后殺死17人，并將尸體掩埋室內(nèi)和院內(nèi);河南省汝州市一犯罪嫌疑人竄入第二高中男生公寓，瘋狂殺戮沉睡的學(xué)生，致使9人死亡、3人受傷;湖北省大冶市多名歹徒?jīng)_進羅家橋中學(xué)的學(xué)生宿舍搶劫，并砍傷15名學(xué)生;山東省莒縣犯罪嫌疑人持菜刀闖入第一實驗小學(xué)，砍傷小學(xué)生25名。僅2004年公安機關(guān)在全國范圍內(nèi)開展的學(xué)校及周邊治安秩序集中整治行動，就破獲侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪團伙1358個，查破刑事、治安案件18433起，抓獲違法犯罪嫌疑人13669名。2005年4月13日，山西省太原市后小河小學(xué)二年級學(xué)生小磊在校門外一家美容院前等候接送車時，被一名男青年持刀割脖而死;9月20日晚，25歲的王銳翻墻進入云南省宣威市第四小學(xué)內(nèi)的教師宿舍樓下，將自制的遙控爆炸裝置掛在一輛豐田花冠轎車底部，導(dǎo)致車主浦某在啟動轎車時發(fā)生爆炸當場死亡。2010年3月23日，被辭退的社區(qū)醫(yī)生鄭民生在福建省南平市實驗小學(xué)門口連續(xù)砍殺13名小學(xué)生，造成8人死亡，5人受傷。2010年4月12日，40歲左右的精神病患者楊家欽在廣西合浦縣西場鎮(zhèn)西鎮(zhèn)小學(xué)門前追砍路人，造成一名8歲小學(xué)生和一名老年婦女死亡，兩名小學(xué)生、一名未入學(xué)小孩和一對中年夫婦受傷。2010年4月28日，廣東省雷州市白沙鎮(zhèn)洪富小學(xué)教師陳康炳攜帶長約40厘米的鋼刀進入雷城第一小學(xué)砍殺師生，致重傷2人、輕傷8人、輕微傷7人。2010年4月30日，山東省濰坊市坊子區(qū)九龍街道尚莊村村民王永來強行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，并點燃汽油自焚身亡。

據(jù)調(diào)查，我國10.5%的學(xué)生面臨校園暴力威脅，94%的學(xué)生認為，在社會中自身的安全不能得到很好的保障;75.12%的中學(xué)生認為，學(xué)校已成為暴力發(fā)生的高危環(huán)境;6.13%的學(xué)生認為，教師也會遭遇校園暴力事件。

一起起校園暴力事件特別是校外人員施暴師生事件的發(fā)生，不僅造成一些師生的生命喪失和嚴重的身體傷害，也給眾多師生造成了難以估量的心理傷害。一些曾在放學(xué)路上遭到暴力襲擊的同學(xué)說，“現(xiàn)在，我一走到那個地方，心情就緊張，害怕再受騷擾，心有余悸。”全國中小學(xué)生心理健康教育課題組組長、心理學(xué)家王加綿認為，校園暴力看似一種個別的、簡單的社會現(xiàn)象，但它給青少年造成的危害遠不止皮肉創(chuàng)傷，更重要的是會造成孩子們心靈的扭曲。如果任由這種勢頭發(fā)展，無疑會在青少年中造成邪惡比正義更有力量、武力比智力更有價值的暗示，這是相當危險的。《中國教育發(fā)展報告(2010)》指出，“頻頻發(fā)生的校園安全事件，顯示校園安全成為影響青少年成長的重要因素。”

二、校外人員頻頻施暴中小學(xué)校園的原因

發(fā)生校園暴力事件的原因很多，除了報復(fù)、成幫結(jié)伙之外，50.11%的中學(xué)生認為，是學(xué)生有意模仿電影和電視情節(jié)，47.15%的中學(xué)生認為，是家庭因素的影響，37.18%的認為，是外來人員惹事，22.18%的認為，是學(xué)校教育管理不當，19.16%的認為，是校園周邊環(huán)境差。美國司法部長約翰#8226;阿什克羅夫特曾指出，化解校園暴力最有力的因素，不是更嚴厲的槍支管理法而是新聞娛樂業(yè)，許多娛樂節(jié)目充斥槍殺、校園暴力內(nèi)容，導(dǎo)致一些青少年模仿，所以加強槍支管理并不能有效減少校園暴力事件的發(fā)生。一些美國民眾也認為，電視是校園暴力的始作俑者，一些向青少年傳遞校園暴力文化的娛樂節(jié)目已成為青少年犯罪的直接“教育者”。在我國，大量影視文學(xué)作品、音像制品、小報小刊、電子游戲也充斥暴力血腥場面，對缺乏鑒別能力的青少年形成極大的殺傷力，讓他們不崇拜懲惡揚善、具有民族感和正義感的英雄，反而對殺人放火、打家劫舍的黑社會老大佩服得五體投地。網(wǎng)絡(luò)也成為校園暴力的助推器，網(wǎng)絡(luò)上處處充斥淫穢、色情、暴力等內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)本身形成的虛擬空間無拘無束、無法無天，令許多青少年心向神往，網(wǎng)絡(luò)游戲的格斗、拼殺更令中小學(xué)生流連忘返、沉迷其中、耳濡目染，久而久之便形成攻擊性極強的性格。

然而，面對復(fù)雜的校內(nèi)外環(huán)境和不斷惡化的校園暴力趨勢，有關(guān)方面并沒有給予應(yīng)有的重視和響應(yīng)。

中央綜治委、教育部、公安部等部委雖然出臺了《關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的意見》、《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，但所有有關(guān)校園安全的法規(guī)和政策文件都沒有專門針對校園暴力治理，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會在2006年7月17日提請審議的《未成年人保護法(修訂草案)》第22條第一款曾經(jīng)有“學(xué)校應(yīng)當建立校園安全制度，預(yù)防和制止校園暴力以及其他侵害未成年人合法權(quán)益的行為，保障未成年人的安全”的表述，但正式通過的《未成年人保護法》已刪除了“校園暴力”的表述。

在現(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生安全觀念和防范意識缺乏，預(yù)防措施不能落實，即使發(fā)生暴力事件，也很少主動到公安機關(guān)報案，積極配合有關(guān)部門查處，而是千方百計掩蓋、息事寧人。一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目睹暴力事件發(fā)生時，15.13%的學(xué)生會選擇默默走開，10%的學(xué)生會袖手旁觀，13.19%的學(xué)生會幫助受害人求救，3.15%的學(xué)生會毫不猶豫挺身而出，高達55.16%的學(xué)生會視暴力發(fā)生時的情況而定。這無疑助長了不法分子的囂張氣焰，縱容了校園暴力事件的發(fā)生。

家庭和教養(yǎng)上的缺陷和失控，也是造成校園暴力的重要原因。一些家長忙于應(yīng)付工作、生活，無暇顧及孩子，不能及時發(fā)現(xiàn)、教育和糾正子女的各種錯誤;有些家長過分嬌慣和溺愛孩子，造成孩子唯我獨尊、目空一切，遇事只考慮自己，不允許任何人侵犯自己的利益;有些家長處理人際關(guān)系方法簡單粗暴，讓孩子對家庭、對社會缺乏安全感和信任感，不信任身邊朋友和同學(xué)，也不善于溝通;有些家庭本身就充滿了暴力，“拳頭可以解決一切”，讓孩子潛移默化形成了暴力傾向。香港大學(xué)對325名學(xué)生及其家長的調(diào)查表明，父母的教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為，尤其是父親苛刻嚴厲的教育方式對男孩的攻擊行為影響很大。另一項調(diào)查表明，近50%的學(xué)生認為，學(xué)習(xí)差和來自單親家庭的學(xué)生，是校園暴力的高危人群。父母離異及父母不全或正在服刑的中學(xué)生因為缺少母愛和父愛，常常會有行為、情緒、社會與健康問題，部分學(xué)生生活消極、性格孤僻，容易結(jié)交不良朋友。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校外人員施暴學(xué)校往往與學(xué)生、教師是有一定關(guān)聯(lián)的，部分事件還是由在校學(xué)生糾集校外不良少年施暴。在浙江永嘉破獲的一個案件，就是由在校學(xué)生與校外一個由青少年組成的帶黑社會性質(zhì)的團伙的矛盾引起的。某中學(xué)一學(xué)生因與校外一個由青少年組成的團伙有糾葛，就在校內(nèi)組織了一個由在校學(xué)生組成的團伙，并購置了槍彈，準備與社會上的團伙對抗，幸好被及時破獲，避免釀成慘禍。

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》已要求各政府部門建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全，但落實不夠。學(xué)校面臨的政治、治安形勢和多發(fā)的治安案件要求社區(qū)警務(wù)走進校園，盡早介入、及時破案，但現(xiàn)實中的校園治安主要還是依靠學(xué)校內(nèi)部。公安機關(guān)因為警力、經(jīng)費、時間等因素限制，經(jīng)常無暇顧及校內(nèi)發(fā)生的案件，只是在校園內(nèi)部發(fā)生案件或接到通知才匆匆趕到。校園治安工作松懈、邊緣化，導(dǎo)致校園暴力事件多發(fā)。

中小學(xué)生年齡小、自理能力和分辨能力差，容易受到欺騙和傷害，要求設(shè)置保安加強保護，多次發(fā)生的校外人員闖入校園行兇事件已說明保安的重要，但長期以來，一些地方并沒有設(shè)置保安。校門是防止師生受到校外人員傷害的第一道防線，但許多學(xué)校也只安排一些大爺看門，他們保護師生安全的能力和自身心理健康無人關(guān)注，在廣大的農(nóng)村中小學(xué)校，絕大多數(shù)連門衛(wèi)也沒有，校外人員可以隨意進出。

三、防控校外人員施暴中小學(xué)校園的措施

防范校外人員施暴校園，為中小學(xué)師生提供一個安全、和諧、友好的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，是全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府和公安、教育、文化、新聞媒體、衛(wèi)生等部門，必須站在對國家未來負責(zé)的高度，充分認識加強校園安全的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，充分認識校外人員施暴校園對師生生命安全、對國家和個人財產(chǎn)、對學(xué)校教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定的不良影響和嚴重危害，進一步突出重點抓好校園安全穩(wěn)定工作，堅決按照“三鐵”(鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的標準)要求，切實履行維護校園安全的政治責(zé)任，狠抓校園各類安全隱患排查治理和各類防范措施的落實，杜絕校外人員施暴事件再度發(fā)生，切實保障師生安全。

1.公安機關(guān)牽頭、相關(guān)部門配合，強力打擊犯罪，全面排除隱患

防范和打擊校外人員施暴校園需要公安部門的力量，校園治安不應(yīng)排斥警察，中小學(xué)校更需要警察。公安部門必須全力支持和配合學(xué)校、教育部門開展工作，貫徹落實公安部關(guān)于公安機關(guān)維護校園及周邊地區(qū)治安秩序的“八條措施”，切實做好“在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぁ⑾驅(qū)W校派駐保安員”等工作，維護學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序，確保師生人身、財產(chǎn)安全。要依法加強對肇事肇禍精神病人、艾滋病患者及吸毒人員等高危人員的治安管理，要在集中排查的基礎(chǔ)上，建立分類治療和管控機制;要堅持嚴防嚴打，防得犯罪分子不能對師生下手，打得犯罪分子不敢對師生下手，對于暴力劫持、持械行兇、嚴重危及少年兒童生命安全的犯罪分子，現(xiàn)場處置的民警和武警可以依法果斷擊斃，對我行我素、屢教不改者，也要給以重罰。

文化、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門，要各負其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，定期開展校園安全綜合治理，清理整頓和取締非法經(jīng)營的上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點和各類流動攤點。按照要求對洗浴場所、網(wǎng)吧等經(jīng)營單位，限其遠離學(xué)校，搬遷學(xué)校周邊人員雜亂的集貿(mào)市場等經(jīng)營場所，禁止游商小販在學(xué)校附近出售物品，等等。公安、文化、出版部門要通力合作，加強對影視、報刊的管理，堅決取締非法傳播色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的刊物，查處含有暴力、色情內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品，引導(dǎo)媒體正確傳遞傷害和暴力的信息，嚴控影視和書刊中對暴力的描述和渲染;要加強化學(xué)物品(農(nóng)藥、毒鼠藥等)、藥品和槍械的管理。

總之，要盡快由公安部門牽頭，相關(guān)部門配合，構(gòu)建以校園社區(qū)警務(wù)為平臺、校園犯罪打擊為關(guān)鍵的校園暴力管理格局，建設(shè)安全文明校園，確保師生人身、財產(chǎn)安全。

2.學(xué)校自身盡快落實防控措施，準確理解、科學(xué)應(yīng)對施暴事件

防控校外人員施暴校園，加強校園安全管理，保障師生生命財產(chǎn)安全，也是學(xué)校不可推卸的責(zé)任。當前，各類中小學(xué)必須高度關(guān)注學(xué)校師生安全的重要性，切實增強校園及周邊安全工作的責(zé)任感、緊迫感，完善安全防范措施。

各類中小學(xué)校都要構(gòu)建校園安全責(zé)任制，明確校長是校園安全的第一責(zé)任人，有條件的學(xué)校可以成立由校長、教師代表、家長代表、學(xué)生代表、法律顧問或法制副校長、外聘的專家、鄰校代表、派出所民警和社區(qū)代表等組成的校園暴力管理小組，研判周邊治安信息、特殊人員信息和外來流動人員信息，預(yù)測可能引起校園暴力事件的誘因，并在政府公共危機管理組織機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，迅速、有效地組織各種資源和力量，提早發(fā)現(xiàn)、阻止、處置校園暴力事件。

各類中小學(xué)要進一步落實人防、物防、技防措施，確保每所學(xué)校都有專職保安力量、防護器材和報警設(shè)備，實行專業(yè)化的安全管理。駐校保安員、學(xué)校保安要嚴密防范校園暴力事件，學(xué)校要實行24小時巡查制度，專職保安要加強校園巡視，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，有效處置校園暴力。在一些重要場所要安裝視頻監(jiān)控和入侵報警等技術(shù)防范設(shè)施，確保一有警情發(fā)生公安機關(guān)能夠快速反應(yīng)。

要加強值班門衛(wèi)的配備，落實外來人員及車輛出入登記制度，加強學(xué)校出入人員的登記管理，避免外來人員隨意進入校園，減少外來人員對校園的騷擾，防止外來人員闖入校園制造事端。要加強門衛(wèi)制度建設(shè)，改變一些學(xué)校由老弱病殘來擔任學(xué)校門衛(wèi)的不正常現(xiàn)象。

中小學(xué)校必須能夠冷靜、理智、迅速處置校外人員施暴校園等暴力事件，能防止事態(tài)繼續(xù)蔓延，控制損害擴大。為此，學(xué)校應(yīng)指定一位發(fā)言人，由其成為所有正確信息的唯一來源，負責(zé)對社會和媒體發(fā)布信息，不要多方面對外發(fā)布非正式的聲明或表態(tài);不要抱著大事化小，小事化無的態(tài)度保持沉默，或回避問題;要以妥善解決事件為主要目標，不要做無謂的爭論，推卸責(zé)任;要善于把握各類人員的心理，合理調(diào)控全體師生的情緒;要與政府及其職能部門保持密切的聯(lián)系，對一些可能產(chǎn)生重大影響但政府尚未意識的危機事件，力爭做出書面分析和匯報。

3.學(xué)校自身要加強師生的安全、法制教育，保障師生心理健康

中小學(xué)校應(yīng)將安全教育納入基本教育范疇，由專業(yè)人員開設(shè)安全教育課程，改革安全教育教材和實踐、實驗內(nèi)容，以此增強學(xué)生的自防、自衛(wèi)和自救的意識和能力。要教育學(xué)生珍惜生命，關(guān)愛他人，正確處理師生之間和學(xué)生之間的矛盾;要幫助學(xué)生調(diào)節(jié)心理，學(xué)會發(fā)生沖突后如何控制自己;要告誡學(xué)生自覺抵制暴力色情熒屏對自己的毒害，不到對自己身心發(fā)展有害的場所去，不要接觸不良的電視和錄像。各類中小學(xué)還要定期對師生員工進行包括危機案例教育、危機意識教育、危機預(yù)控知識教育等在內(nèi)的校園暴力危機教育，必要時還應(yīng)針對一些經(jīng)常發(fā)生的暴力事件開展模擬演練應(yīng)對，讓師生懂得應(yīng)付各種災(zāi)禍的常識和方法，掌握避免傷害、躲避危險和自我防護的基本技能，學(xué)會自救、互救和逃生的本領(lǐng)，做到發(fā)生突發(fā)暴力事件時能處險不亂，將傷亡損失降到最低程度。

加強師生法制教育，也是防范校園暴力的有效手段。學(xué)校師生應(yīng)加強《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣，自覺抵制和防范校園暴力。學(xué)校可根據(jù)學(xué)生的實際狀況和特點，以案說法，以例釋法，讓他們知道該做什么、不該做什么，什么樣的行為是違法犯罪行為;要充分利用主題班會、團隊活動、團課、少先隊活動等途徑，通過播放錄像、電影，舉辦法律知識競賽、讀書競賽、歌詠比賽、模擬法庭，開設(shè)法制宣傳園地，以及旁聽審判、到監(jiān)獄勞教所聽違法犯罪人員現(xiàn)身說法等，開展生動、直觀、形式多樣的法制教育;應(yīng)定期聘請法制副校長、法官、警察、心理專家等對學(xué)生進行專題教育，努力增強學(xué)生的法律意識，做守法公民。

中小學(xué)校還必須正視學(xué)生的心理問題，加強心理健康教育和心理咨詢工作。要克服一切困難，建立心理咨詢中心，配備合格的心理醫(yī)生或者設(shè)立心理輔導(dǎo)教師，主動、及時發(fā)現(xiàn)、矯治學(xué)生的心理問題;要利用教育和信息宣傳的優(yōu)勢，通過張貼欄、電視、廣播、學(xué)生會、志愿者協(xié)會及其他手段和途徑，實施宣傳攻勢;要注意傾聽學(xué)生的心聲，教育學(xué)生如何利用投訴信、匿名電話等舉報方式;“近朱者赤，近墨者黑”，要幫助學(xué)生樹立積極、健康、向上的人生志向，遠離那些流落街頭、肇事校園的青少年，遠離校園暴力。發(fā)生暴力事件后，還應(yīng)對相關(guān)人員特別是受暴學(xué)生或暴力事件親歷者開展心理診療，通過個體或團體心理輔導(dǎo)和診療工作，幫助他們早日走出心理陰影。在重視學(xué)生心理健康教育的同時，也要重視教師的心理健康。作為教書育人的老師，他們的心理健康問題同樣重要，沒有身心健康的老師，實現(xiàn)校園安全也是空話。

4.相關(guān)部門高度重視民眾疾苦、及時化解社會矛盾，全社會善待特殊人群

人們在痛斥兇徒施暴校園、殘殺無辜師生的同時，也有不少聲音呼吁，關(guān)注校園兇案的深層次原因。福建省南平市實驗小學(xué)兇殺案中的鄭民生，原本是一個“與人為善、尊老愛幼、稍顯內(nèi)向的男人”，但就是他，一夜之間成為十惡不赦的惡魔，所有人都“想不到殺人狂魔會是他”。是什么原因讓曾經(jīng)的救人“天使”蛻變?yōu)闅⑷恕翱衲А?原來，他遭到了一系列的不幸:一是飽受“嫌貧愛富”風(fēng)氣困擾。醫(yī)生本是一個很有“錢”途、容易發(fā)財致富的行業(yè)，也許是腦袋少根弦或不太會處人際關(guān)系，作為主刀外科醫(yī)生的他顯得相當另類，不僅沒有發(fā)財，反而與同事尤其是院長關(guān)系不睦而不得不辭職，談了多個女朋友都因貧窮而告吹，甚至一些同事也嫌他窮，看不起他，一些鄰居和身邊人員還常閑言刺激或作弄他。二是飽受房子之苦，42歲還是單身的鄭民生和三哥一家三口以及70歲的母親住在一套兩居室，冬睡客廳、夏睡陽臺，想靠每月1000多元的工資買套老房子，不吃不喝也得十年。三是遭遇就業(yè)困難，2009年6月辭職后多次謀工均告失敗。一系列遭遇讓他越來越心灰意冷，對社會產(chǎn)生不滿情緒，繼而報復(fù)社會，以至于在他行兇被按倒制服時，嘴里還在念叨“我對社會不滿”。

廣西合浦的行兇男子楊家欽在2005年即被家人發(fā)現(xiàn)患有精神病，當年及2008年兩次被送到合浦縣專科醫(yī)院檢查治療，被診斷為反應(yīng)性精神病，他平時不常出門，有點怕生人。2010年4月9日晚9時30分，其父與同村伍姓老人發(fā)生摩擦后，他便拿著刀跑到伍家，打破伍的頭，打壞伍家的門。10日上午，轄區(qū)西場邊防派出所民警受理此案來調(diào)查時，其妻稱丈夫有精神問題，希望民警不要刺激，并聯(lián)系好醫(yī)院打算13日送去治療，沒想到慘案在12日下午就發(fā)生了。

廣東雷州市兇殺案中的陳康炳本是一名教師，33歲時被查出乙肝，病休在家，同事因怕乙肝不愿與他一起吃飯或說話，女友也與他不歡而散。極度失意的他在南湖廣場閑逛時，因懷疑身穿雷城第一小學(xué)校服的幾名小學(xué)生對其指手畫腳、說其壞話，遂產(chǎn)生報復(fù)雷城第一小學(xué)學(xué)生的念頭，并砍傷師生17名。

失業(yè)、精神病、乙肝，以及強拆、農(nóng)民工，這些人的處境本應(yīng)得到世人的同情，他們的生存狀態(tài)本應(yīng)得到全社會的關(guān)注，然而現(xiàn)實并非如此，社會并未給予足夠的重視，以至于他們往往一時不能自我化解心中塊壘，遂起報復(fù)社會之念，最后將屠刀伸向比他們更為柔弱、手無寸鐵的孩子。

為避免慘劇重演，有關(guān)部門必須加強基層工作，深入解決影響社會安全穩(wěn)定的深層次問題，深入開展矛盾糾紛排查、化解工作，通暢民意表達和訴求渠道，切實關(guān)心幫助困難群眾，創(chuàng)新對重點監(jiān)控人員的社會管理方式，加強對性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，實現(xiàn)校園安全。