基于提升資源環境與城鄉規劃管理專業學生專業信心的教學改革探討

摘要本文從專業信心角度，分析了目前城管專業學生的專業興趣不濃、對待專業前景的看法不樂觀、學習態度不認真等專業信心度低的現狀及其原因，探討了城管專業教學改革思路及相關措施，為促進城管專業建設及發展提供一定參考。

中圖分類號:G420文獻標識碼:A

0 引言

資源環境與城鄉規劃管理(以下簡稱“城管”)專業是立足于研究和解決當前資源耗竭、環境污染、生態破壞、城鄉問題等社會焦點問題而開設的新專業。城管專業以其豐富的專業內容和寬廣的就業面，從開設起就受到大多數高校的青睞，從1999年開設以來，全國先后有158 所高校開設該專業。①但是近十年的辦學實踐表明，該專業在發展中暴露了較多問題，如專業定位不準確、課程設置不清楚、就業前景不理想、深造對口專業不明確、市場宣傳力度不夠、專業師資力量不足等，②嚴重影響城管專業學生的專業信心，制約該專業的建設與發展。對此許多學者開展了教學改革探討，③-⑦本文從專業信心角度，列舉了當前城管專業學生的專業信心現狀，分析其產生的原因，并據此提出了該專業教學改革思路及相關措施。

1 城管專業學生專業信心分析

1.1 專業信心概念

專業信心是在對自身和專業正確認識的基礎上，確信該專業會對自身的發展帶來積極影響，并在意識和行為上表現為對該專業學習和發展的支持，對自己的專業有較高的滿意度和自豪感。⑧專業信心主要通過學生對待專業的態度、專業學習情況、對待教學資源的態度等幾個方面來反映。

1.2 專業信心現狀

作為一名城管專業任課教師，在近幾年的教學與實踐過程中，通過對學生平時學習情況掌握及與學生的交流發現，目前城管專業學生的專業信心普遍很低，尤其是大四學生，面臨就業及考研等現實問題，專業信心度極低。具體表現為以下幾方面:

第一，對待專業興趣較低。據調查，大部分城管專業學生在填報志愿時并不是第一志愿，主要是通過調劑招錄的，因此在校生普遍對專業不滿意。由于近幾年城管專業就業形勢不容樂觀，使得城管專業學生在專業前景上普遍不看好，認為自已選擇了這個專業前途暗淡。大部分學生認為城管專業“四不象”，論規劃繪圖功底，不如城市規劃及建筑學專業;論空間綜合分析能力，不如地理科學專業;論資源環境評價及管理能力，不如資源科學、環境科學及資源經濟學專業，給人感覺城管專業什么都學，卻又什么都不會，總體感覺是“大而空”。

第二，專業學習不認真。從筆者近幾年的教學實踐可知，城管專業學生在專業課學習上的狀況不容樂觀，上課缺勤率較高，大致在30%左右;且在課堂上表現不佳，低頭私語、看不相關的書籍、開小差等現象較為普遍，常以“學好了就能找到工作了嗎”等來回應教師的批評和教育;課后能主動鞏固和拓展專業知識的學生極少。

第三，對教學資源不滿。大多城管專業學生認為課程設置不清楚，相關教材針對性不強，且不少學校常根據自身的師資及學科來安排教學活動，使得整個專業課程設置參差不齊。此外對專業師資力量及師生間交流也普遍不滿意，認為專業課教學缺乏靈活性和前沿性，不能對變化的外部環境很快適應。

第四，該專業學生常常對實踐教學與理論教學脫節、參與科研機會少等抱怨，無法充分鍛煉自已的動手能力、管理能力及科研能力等。學生在校期間大多目標是拿個文憑，對未來的職業規劃不明確，只能根據個人愛好及機會進行選擇。

1.3 原因分析

城管專業學生專業信心度低是一個不爭的事實，究其原因，主要有學科建設緩慢、就業環境差、市場宣傳力度不夠等。

(1)學科建設滯后。學科建設對專業發展至關重要，而學科建設的重中之重在于明確專業定位。目前除少數幾所高校專業方向比較明確，如北京大學該專業的發展特色為城市與區域規劃，南京大學的為土地管理與房地產開發等，大部分高校還沒有明確的專業定位。往往是借鑒一些成功高校的辦學模式、課程設置、發展定位等，這樣導致的后果就是師資力量薄弱，課程體系混亂，科研氛圍缺乏等，直接影響該專業的教學質量，造成學生學習興趣大減。

此處，在教育部的專業目錄中至今還沒有資源環境與城鄉規劃管理這一碩士專業和博士專業，以至于該專業學生在繼續深造時不得不“被迫”跨專業，如城市規劃、土地資源管理，地圖學與地理信息系統等，在競爭上處于劣勢，也打擊了部分學生的專業學習積極性。

(2)就業環境嚴峻。就業環境嚴峻有兩個層次:一方面是大環境，近幾年隨著高校擴招及社會需求的相對減少，出現了“供大于求”的局面，對于部分專業出現了就業難的現實。另一方面是小環境，從專業培養目標來看城管專業畢業生主要面向資源管理、環境保護、區域規劃等領域，而這些工作領域目前主要設在環保局、國土局、城建局、開發區等行政管理部門，這些用人單位招聘主要納入公務員或事業編制招錄計劃，競爭很強;而且由于這些崗位的專業性及靈活性，城管專業畢業生應聘不具有任何優勢。嚴峻的就業環境極大地挫傷了學生的專業信心，消積學習、悲觀失落的情緒蔓延。

(3)市場宣傳力度不夠。雖然城管專業開辦已有十余年，開設該專業的高校也有一百多所。但由于該專業學術交流活動較少，而且缺乏校際合作、校企合作，在社會上的影響極低。據調查，大部分人對城管專業很陌生，不了解其專業定位及學科優勢。此外城管專業學生推介工作滯后，對市場需求把握性不強，造成人才培養與企業需求無法統一，導致該專業學生市場適應能力長期得不到認可。

2 專業教學改革探討

要想提升城管專業學生的專業信心，必須對目前城管專業的教學課程體系進行改革，并相應進行實踐教學及選課制度調整，使得人才培養與社會需求相適應，從而促進該學科的健康發展。

2.1 加強學科建設

學科建設是專業發展的強大推動器，加強學科建設，將有力促進教學質量的提高。對于城管專業而言，明確專業定位、優化課程體系以及拓展深造機會是學科建設的必由之路。學科建設的首要任務在于明確專業定位，專業定位不能死搬硬套，要根據學校具體情況，充分利用學校的優勢學科和資源，打造自已的專業特色，提高專業市場競爭力。例如筆者所在安徽理工大學，城管專業隸屬于地球與環境學院，就要充分發揮資源勘查學及環境學優勢，抓住當前國家重視對礦山地質環境保護與治理的機遇，將其與城管專業相結合，形成礦山資源開發利用及其環境保護的專業定位方向。優勢方向確立后，進而開展模塊化教育，解決該專業博而不精的現狀。

課程設置應擯棄“有什么老師開什么課”的思路，真正從學科建設的角度出發，以用人單位的需求為依據，以專業模塊為依據進行課程設置。城管專業當初設置就強調其應用性，因此，實踐教學就顯得更加重要。與用人單位密切合作，開發實踐基地，在實踐中摸索專業知識需求，設置課程體系，從而達到學以致用，目標明確。

學科建設還應注重深造機會的拓展，一方面加強學位點的申報，為城管專業本科生深造創造良好的機會;同時還需要創造更多出國深造機會，增強學生的專業信心。

2.2 優化學時及選課制度

城管專業作為培養應用型人才的專業，在掌握該專業的基礎理論、基本知識的基礎上，應重視實際應用技能的訓練。學時安排上，應盡量壓縮必修課學時，在低年級基礎課教學期間，開設部分選修課;在高年級則迅速加大選修課比重，選修課以實用、前沿、學科交叉為特點，體現應用型專業教學特色。

選課制度也應作相應調整，在保證基礎理論知識等必修課的前提下，結合目前學分制改革，盡量增加任選課的比重，給予學生充分的選擇空間，充分調動學生的學習主動性及參與意識，提高教學效果。

2.3 優化師資隊伍，提高學生素質

優秀的師資可以有效地吸引優秀學生報考該專業，也是專業實力的重要體現。加強師資隊伍建設，一方面應迅速加大本專業教師招聘力度，重點吸收專業定位方向方面的師資;另一方面可以吸納合作企業、院校的相關專家學者作為兼職教師，優化師資隊伍，強化學術交流，積極推進實踐教學。

可通過開設高水平的學術講座，讓學生了解本學科國內外的最新研究動態以及目前最熱門的研究方向，介紹該學科的新理論、新方法、新成果，提高學生的學習興趣。目前城管專業應控制學生數量，對于有限的師資及教學資源，學生數量多造成教學效果下降，在該專業尚未得到社會認可的情況下，應注重學生素質的培養。可在城管專業實行導師制，使學生有更多的機會參與科研與實踐工作，訓練其科研創新能力，不斷提高動手能力和管理能力。

2.4 加強交流，擴大影響

面對城管專業社會認可度低的現實，應注重學術交流，活躍學術氛圍，擴大社會影響;加強校際合作，取長補短，促進自身學科發展。加強與企業合作，可直接安排學生到企業實習，一方面為學生提供實踐機會，另一方面也讓企業近距離地了解學生，增加就業機會。

還可以通過開展一系列與專業相關的社會宣傳活動，如環境保護、資源可持續開發、人地矛盾等，吸引社會關注，擴大社會影響，提高社會認可度。

3 結語

城管專業學生專業信心度低是該專業建設與發展面臨的一個嚴峻現實，日益受到人們的重視。2009年4月由中國自然資源學會牽頭，南京大學國土資源與旅游學系承辦的“我國高等教育資源環境與城鄉規劃管理專業教學與建設研討會”在南京召開，來自全國近百所高校的專家、學者齊聚一堂，研討資源環境與城鄉規劃管理專業建設中面臨的問題、旨在促進學科發展。只要我們清醒地認識到其產生原因，真正從學科建設、教學方式、專業定位等方面做扎實細致的改進工作，在師生的共同努力下，相信可以加快該專業建設與發展，提高城管專業的社會認可度，重塑城管專業學生的專業信心。

注釋

①趙小風，黃賢金，陸汝成.資源環境與城鄉規劃管理專業教學改革探討[J]. 高等農業教育， 2009(7): 58-60.

②吳云清，張莉.資源環境與城鄉規劃管理專業創新立體化模式的思考[J].地理教育， 2006(6):73-74.

③徐秀紅，許章華.基于價值鏈分析的高校本科專業建設—以資源環境與城鄉規劃管理專業為例[J].西南農業大學學報(社會科學版)，2009.7(3): 198-202.

④王如淵，翟有龍，唐小平，等.對我國高等院校資源環境與城鄉規劃管理專業培養模式的思考[J] . 西華師范大學學報(自然科學版)，2007.28 (1):78-82.

⑤郭文炯，王玉明.資源、環境與城鄉規劃管理專業課程體系改革的構想[J].山西大學師范學院學報，2000.2:77-80.

⑥陸佩華，余建華，陳為忠.資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養方案探討—以南通大學地理科學學院為例[J].長春理工大學學報(高教版)，2009.4(1):54-55.

⑦許光泉.資源環境與城鄉規劃管理專業實踐的探討[J].資源與產業，2005(8):85-86.

⑧王媛媛.南京農業大學公共管理學院學生專業信心度的調查報告[J].科教文匯，2008(10):22-23.