查賬人員應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)

【摘要】 根據(jù)多年工作經(jīng)驗，提出查賬人員應(yīng)當(dāng)具備如下素質(zhì)角度:具備會計專業(yè)知識;具備專業(yè)知識;掌握國家財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策。

【關(guān)鍵詞】 查賬人員;會計;專業(yè)知識

查賬是具有經(jīng)濟監(jiān)督職能的部門或單位履行監(jiān)督職能的人員以國家的方針、政策、法律、法令、法規(guī)等為依據(jù)，運用專門的方法，對企業(yè)、單位的會計資料進行審查，確定其經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項是否合法、真實的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。具有經(jīng)濟監(jiān)督單位和部門主要有財政、審計、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部門。履行監(jiān)督職能的人員首先要具備一定程度和水平的專業(yè)素質(zhì)，才能勝任這項專業(yè)性較強的工作。

一、具備會計專業(yè)知識

首先查賬人員應(yīng)具備會計理論知識。主要包括會計的職能、作用、對象、任務(wù)、種類、以及各種差錯弊端的規(guī)律性及其相互之間的聯(lián)系。會計理論為會計人員從事會計工作提供了一種基本思想，它對于會計人員進行思維、推理、分析和判斷具有積極的意義。學(xué)習(xí)會計知識的人員只有獲得了以上這些理論知識，才能面對不同的單位進行會計工作。扎實的會計理論知識是會計人員在會計工作時進行推理、分析和判斷的基礎(chǔ)，是構(gòu)成專業(yè)知識結(jié)構(gòu)必不可少的重要因素之一，這些是對會計人員的要求，同時作為查賬人員也必須具備這些理論知識。其次查賬人員還要具有會計實務(wù)知識。一是會計基本知識，主要包括會計六要素、會計恒等式、權(quán)責(zé)發(fā)生制 、借貸記賬法、會計記錄的載體(會計憑證、會計賬簿、會計報表)、會計分期等;二是報表編制知識，主要包括會計基本假設(shè)、會計核算的原則、會計報表的編制等;三是會計分析知識，主要包括會計報表分析閱讀和分析方法，會計報表分析報告的撰寫等。再次查賬人員應(yīng)具備實踐操作經(jīng)驗。實踐經(jīng)驗主要獲得的是包括會計過程式知識，會計操作過程中的具體程序和具體方法(不同的性質(zhì)的單位，其會計的具體程序和具體方法略有不同)。與會計實踐操作有關(guān)的知識主要是由完成具體會計任務(wù)的規(guī)則或步驟構(gòu)成，它強調(diào)的是會計工作的過程，這種能力通常要花費較長的時間才能積累出來。查賬人員了解了這些操作過程的程序和操作規(guī)范，才能快速準(zhǔn)確的察覺到問題的線索。

二、掌握國家財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策

隨著國家宏觀調(diào)控的加強，經(jīng)濟監(jiān)督部門發(fā)揮的作用越來越明顯，政府對具有經(jīng)濟監(jiān)督部門的要求越來越高。如果查賬人員履行監(jiān)督職能時，對國家宏觀經(jīng)濟政策知識知之甚少，對參與宏觀調(diào)控的知識準(zhǔn)備不足、能力不強，查賬人員的工作效果和質(zhì)量就會大打折扣，就不能有效地發(fā)現(xiàn)一些影響經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性的問題，就不能為相關(guān)部門提出可行性的意見和建議。查賬人員應(yīng)掌握的法律法規(guī)主要有:一是會計法律、法規(guī)知識，主要包括，《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等;二是稅收法律法規(guī)知識，主要包括，《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等;三是相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)，主要包括，《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國招標(biāo)采購法》、《中華人民共和國政府采購法法》等。查賬人員應(yīng)該了解吃準(zhǔn)吃透國家宏觀經(jīng)濟形勢，掌握國家宏觀經(jīng)濟政策。對宏觀經(jīng)濟知識加強學(xué)習(xí)研究，對宏觀經(jīng)濟運行與監(jiān)督部門的內(nèi)在聯(lián)系和彼此影響關(guān)心、了解，真正履行好參與宏觀調(diào)控的職責(zé)。

三、具備查賬方面專業(yè)知識

首先查賬人員要掌握查賬的法律依據(jù)。不同的經(jīng)濟監(jiān)督部門查賬依據(jù)也不同。如審計部門查賬依據(jù)是《中華人民共和國審計法》;財政部門查賬依據(jù)是《財政檢查工作辦法》(2006年3月1起施行，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》制定，取代了1998年10月8日財政部發(fā)布的《財政檢查工作規(guī)則》);稅務(wù)部門的查賬依據(jù)是《中華人民共和國稅收征收管理法》等等。其次獲取查賬證據(jù)。主要包括:書面證據(jù)、實物證據(jù)、口頭證據(jù)、環(huán)境證據(jù)、電子信息證據(jù)等。不同的證據(jù)類型，證據(jù)力是不相同的。再次掌握查賬方法。查賬方法是檢查賬證的技術(shù)方法，查賬的基本方法有多種多樣，在具體的檢查過程中，應(yīng)根據(jù)被查對象的特點及檢查的目的，范圍，靈活地選擇，全面檢查，達到查賬目的，取得實效，包括:一般方法，包括順查法、逆查法、詳查法、抽查法等;具體方法，它包括審閱、核對、監(jiān)盤、分析性復(fù)核、觀察、函證等;專門技術(shù)方法，包括內(nèi)部控制測評、抽樣審計、計算機審計等。最后明確查賬程序。(1)準(zhǔn)備階段的主要程序。要明確查賬對象、目的;學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律法規(guī)，明確有關(guān)要求;搜集資料，了解被查單位情況;制定查賬方案等。(2)實施階段的主要程序。聽取被查單位專題匯報;針對有關(guān)問題進行必要的當(dāng)面質(zhì)詢;搜集、核對、審閱被查單位有關(guān)的會計資料和經(jīng)濟資料;深入被查單位現(xiàn)場進行實地觀察、監(jiān)督盤點;對比、分析有關(guān)資料，根據(jù)查賬結(jié)果形成工作底稿。(3)終結(jié)階段的主要程序。綜合整理資料，分析存在問題;查賬人員集體會審，形成查賬報告;征求被查單位對查賬報告的意見;最后定稿，向有關(guān)單位或部門提交報告。