安徽航運業進入發展關鍵期

安徽省是臨江近海的中部省份，水運資源極為豐富，擁有長江、淮河兩大重要水系，支流縱橫，通江達海，發展航運業具有先天優勢。“十一五”以來，安徽經濟取得了飛速的發展，GDP增速每年都在兩位數以上。但安徽的航運業發展卻與擁有的豐富水運資源和飛速發展的經濟背景不相適應。綜觀世界發達國家和我國一些經濟發達的省份發展經驗，航運業的發展質量和發展規模直接影響到區域經濟的可持續發展能力。從當前安徽經濟發展形勢看，迫切需要一個擁有大規模運力的船公司為安徽資源和工業產品快捷流通作保障。

安徽航運業發展現狀

據不完全統計，目前安徽江淮兩大流域及支流，港口總吞吐能力超過3億噸，在中部沿江四省列第一，全省水運總運力近2000萬噸，船舶總數和總運力水平在全國居前。經過改革開放三十年的發展，安徽航運業實現了由“少”到“多”的歷史性轉變。然而，多而散的總體格局使得安徽航運在業界的競爭力與其運力總水平的排位極不相稱，近2000萬噸的總運力分布在全省800多家國有、民營、個體企業中，至今全省還沒有一家自有運力超過10萬噸的航運公司，從事海運及遠洋運輸的企業更是寥寥無幾，航運業尚未在區域經濟發展中發揮出應有的貢獻，其中三個方面的原因直接影響了航運業的發展。

經營主體分散

安徽省的航運企業目前呈現以民營、個體經濟成份為主的基本格局。

從歷史上看，我省國有航運企業曾經擁有人才和資源的優勢，但近年來在激烈的市場競爭中，這些國企逐漸敗下陣來，先前在安徽省內航運企業中占主導地位的皖江航運公司、淮河航運公司、安徽遠洋公司、安徽海運公司等國有企業主業日漸萎縮，有些企業甚至已退出航運市場。目前，安徽航運企業總體呈現以民營、個體經濟成份為主導的產業格局，很難形成規模化經營，也很難參與更高層次航運市場的競爭。

發展規劃滯后

迄今為止，安徽還沒有一個系統、整體、統一的航運業發展規劃，致使安徽航運企業各自為陣，市場競爭混亂，相互掣肘，重復投資現象嚴重，資源浪費驚人。在裝備方面，船型結構和航運產業布局不相稱，運輸服務質量和管理水平極不平衡，競爭力低下。

缺乏政策引導

航運業具有資本密集型、技術密集型、信息密集型、人才密集型、高投入高風險高回報、運行周期性強、運量大成本低等特點。缺乏人、財、物等相關政策和資金的支持，純粹依靠企業自身對市場的分析理解，依靠企業自身的資本積累滾動發展，是很難培育出市場適應力強、競爭力強、發展后勁足的強勢航運企業。比較江浙等航運強省的企業發展現實，無論是浙江遠洋、寧波海運，還是江蘇遠洋、江蘇遠東等企業，都是由小到大、由弱到強一路走來的，并最終形成了規模優勢，成為當地的支柱性產業。

龍頭航運企業的出現不是偶然的，這里面既有企業自身努力的結果，但在很大程度上也與相關政策的引導和支持密切相關。與水運資源不如安徽的江西省比，江西遠洋公司成立之初與安徽遠洋公司資產規模差不多，實力相近，但在江西各級政府和主管機關的相關產業政策引導下，經過二十多年的發展，江西遠洋如今已發展成為集港航投資、遠洋運輸、長江水系內支線運輸、港口服務、現代物流等為主業的江西遠洋產業集團公司。

安徽航運業的發展條件

從全國形勢看，皖江城市帶的開發和經濟發展給安徽航運業發展帶來了契機。皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃的實施，為安徽經濟騰飛創造了條件。經濟的增長、貿易的活躍必將帶來物流業的快速增長，越來越多的省外大型企業已經開始或將要落戶安徽。這些企業大量的原材料、制成品對安徽省航運物流提出了更高的需求。隨著對運力需求的快速膨脹，作為能耗最少、運量最大的航運業必將迎來一個難得的，甚至可以說是能夠進行跨越式成長和發展的契機。

從安徽省內看，資源、貨源充足，對航運業有著極大的需求。作為糧食、煤炭、鐵礦石，鋼鐵、水泥、有色金屬，汽車、電器、化工原材料等貨源充足的省份，由于航運企業自身實力薄弱，競爭力低下等原因，內外貿貨物運輸大部分被外省航運物流企業所壟斷，原本的地緣優勢無從體現。合肥作為全國著名的白色家電出口基地，每年70%-80％的出口運輸從南京口岸出運，只有20％從蕪湖口岸出運，即使是從蕪湖口岸出運的貨物，絕大部分也是由江浙航運企業的船舶承運，安徽航運企業參與很少。近年來，安徽省的礦產品進口和出口量也在不斷增長，這些大宗產品運輸也罕見安徽航運企業的蹤跡，馬鞍山鋼鐵公司每年有千萬噸級的礦石進口，由于安徽無相應噸位的船舶，安徽航運企業一直未能承運，即使是長江口至安徽的短駁運輸，由于貨運控制權已經旁落，安徽船企只能望市場興嘆。

安徽的航運發展有著雄厚的貨源背景，只要能夠科學協調安徽船貨關系、港航關系，調整行業結構，培育集約化、規模化、專業化的航運集團公司，輔之以相應的政策扶持，安徽航運企業市場競爭力必將極大增強，成為名副其實的大而強的航運大省。

從安徽航運業的現狀看，發展的條件還是具備的，口岸、水道建設的日新月異，為安徽航運業發展提供了堅實的基礎。合肥港、巢湖閘、黃金水道的建設，使千噸級船舶進入合肥成為可能。蕪馬組合億噸大港戰略使安徽港口吞吐能力跨躍式增長。近期，合肥市發布了未來五年將合肥建設成中東部城市物流樞紐城市的規劃，重點打造內支線航空中心和較為重要的航運中轉中心，建設中西部城市重要的“虛擬海港”。這一系列的建設和政策舉措都將為安徽航運事業的大發展提供堅實的基礎。

目前，全球經濟正處于金融危機后的低位徘徊期，低廉的船價為航運企業低成本擴張提供了可能，各種生產資料價格也處于低位震蕩階段，船舶建造和買賣的低價格，是安徽航運企業做強做大的最好時機。

安徽航運業的發展舉措

“安徽的貨，安徽的港，安徽的船”提出多年了，但只是停留在一句空洞的口號上。要真正落到實處，除了本省港航企業自身要加強合作、自立自強外，政府關心、協調和扶持至關重要。

首先是要制定相關政策，調整投融資環境，加大對航運發展的政策扶持、資金支持力度。資本密集型、人才密集型，決定了航運的發展離不開政策的扶持和支持；經營環境周期性，決定了在航運業發展的不同時期，需要調整不同的政策。因此，調整行業發展、投融資、稅收等相關配套政策，是加快我省航運業發展速度的最根本保障。

調整經濟成分布局，整合國有資源建設大型航運集團。航運發展是國民經濟發展的必須，船舶既是運輸的工具，也是移動的資產，龐大的船隊構成既是經濟大發展所必須的支柱產業，也是國民經濟發達的象征，擁有數十艘航行于全球各地的各類型船舶也是移動的廣告。

安徽省擁有眾多大型國企，比如兩淮煤礦、馬鋼等，實力雄厚，貨源充足。安徽也擁有諸如安徽遠洋公司這樣一些具有國際國內知名度的航運企業和經營平臺，航運人才儲備殷實。因此，只要精心策劃、整合，形成船貨共同參與的產業鏈，組成對安徽貨源具有話語權的航運集團并非難事。同時，伴隨著安徽經濟的快速騰飛，物流振興規劃的逐步展開、“通江達海”戰略的逐步實施，安徽也需要具備雄厚實力和競爭力的、對安徽經濟發展起到支持和支柱作用的、能夠代表安徽經濟發展象征和形象的大型航運集團作為支撐。

同時也要加大民營、個體經濟成份的船公司調整和整合力度，形成規模的、結構合理的、協調一致的船隊群，使之更具規模競爭力，這也是安徽航運發展另一支不可忽視的民營力量。

此外還要加快航運物流信息平臺建設。如今的社會是網絡信息社會，信息是效率、信息是財富、信息是生命。然而，遍尋各種網站、網頁，幾乎很少搜羅到有關安徽航運的相關信息，更少涉及有關貨流方面的資訊，安徽航運經濟繁榮需要加快信息平臺建設。

航運業是經濟發展、經濟繁榮的產物，安徽的經濟發展離不開航運業，安徽的物流振興更離不開航運業這一最重要、最關鍵的環節。

（作者單位：安徽省客集團）