3G為信息警務添

【編者按】經歷了2009年的3G牌照發放、運營商大規模建設3G網絡、3G服務全面鋪開，2010年，國內的3G應用將真正深入展開。3G在行業信息化中的應用，被人們看做是3G業務增長和拓展的一個重要突破口。環保、交通、農業、城管、警務……各行各業的信息化都將因3G的到來而煥發出新的光彩。

3G在國內各行業的信息化建設中發揮的實際作用如何?3G應用已經在哪些行業率先開花?3G能夠為行業信息化注入哪些新的活力?哪些用戶的3G應用經驗可以供人們借鑒?運營商、應用開發商、系統集成商、終端廠商在3G行業應用方面正在進行哪些努力和嘗試?

領跑中國IT行業媒體30年、持續關注國內信息化建設的《計算機世界》報，將于2010年3月開始，啟動“尋找3G應用先鋒”大型系列報道，聚焦國內3G行業應用的現狀及前景。我們將陸續采訪公安、市政、交通、環保等領域率先應用了3G解決方案的用戶，以系列報道的形式，深入調查國內3G行業應用的現狀，并與產業鏈各環節共同探討3G在行業信息化中應用的前景和挑戰。同時，我們在計世網上也專門開辟了“3G行業應用”專區(http://news.ccw.com.cn/topic/20100311/)，敬請大家關注。

3G移動視頻監控等現代化信息通信技術，為傳統的警務手段插上了科技的翅膀。

一月的紹興氣溫仍然有些清冷，春節即將來臨，凌晨三時的街頭人跡寥寥。紹興縣城中心柯橋街道的錢柜KTV門口，幾個小青年正手持鐵棍、馬刀站在一起，情緒十分激動。他們不停地通過手機聯系同伴，漸漸地，人越聚越多，一場流血斗毆事件似乎即將爆發。

“警察怎么來得這么快?!”忽然間，幾輛警車和將近20位警察同時出現在現場，將他們包圍。“警察就像從天而降，不知道怎么，一下子就來了那么多!”事后，一個準備參與斗毆的小青年回憶說。

他不知道，這就是3G等現代化信息通信手段加入到警務工作中之后產生的巨大威力。

信息警務神通廣大

從2009年11月開始，紹興縣公安局柯橋派出所采用最新的3G移動視頻監控等技術，建設了融接處警中心、視頻監控中心、信息研判中心、巡邏防控中心于一體的“四中心合一”式派出所信息警務指揮室。

所謂信息警務，簡單地理解就是在警務工作中引入信息化。

信息警務指揮室，廣泛運用信息網絡、3G移動通信、圖像監控、GPS定位、電子地理信息系統等現代科技手段，可以在未接到任何報警的情況下，通過視頻監控中心的監控畫面及時發現街面上發生的問題，將情況反映給接處警中心，然后由接處警中心組織、協調在街面巡邏的處警車及附近的巡警前往現場，進行處置。在處警過程中，視頻監控中心可以對警情現場開展實時的視頻監控，密切掌握現場情況，根據情況決定是否需要增派其他巡邏警察前往協助處警。接處警中心與處警民警、處警現場可以通過350兆對講機、3G移動視頻、視頻監控中心保持即時聯動。

正是因為有了這樣“神通廣大”的派出所信息警務指揮室，才有了本文開頭的那一幕。在不到3分鐘的時間內，柯橋派出所就集結了近20人的警力和數輛警車趕到現場，將局面及時地控制住，防止了事態的進一步激化。

這種“四中心合一”的派出所信息警務指揮室，具備扁平化、可視化的指揮調度功能，是建立高效應急指揮機制的一個重要組成部分。通過3G移動監控、街路面視頻監控、350兆對講機等，指揮員可以全面實時接收一線信息，精確定位各類突發事件現場，“點對點”對現場進行指揮調度，并能在最短時間內調集警力增援現場，切實提高應急處置能力。

信息流通過接處警中心、視頻監控中心流入，通過情報信息中心進行梳理、分析、研判、預警，隨后反饋到巡控中心，指導街面打防控巡工作。而打防控巡以及接處警中得到的一手信息，則通過路面視頻監控、3G移動視頻監控、350兆對講機等再反饋回去，供情報信息中心再梳理、再分析、再研判，循環往復，聯系緊密，實時監控、實時研判、實時指揮、實時防控。各中心不再是單兵作戰的部門，而是協同合一的一體，傳統的警務手段由此插上了現代科技的翅膀。

為警車裝上3G眼

在這種新型的信息警務系統中，當前熱門的3G技術發揮了十分重要的作用: 實現了巡邏警車的移動實時視頻監控功能，也就是說，為警車裝上了3G眼睛。

“紹興縣公安局從2009年11月開始，已經陸續為40輛警車安裝了3G視頻監控系統，二期我們計劃再裝備20輛。安裝了3G視頻監控系統的警車在車內部和車頂各有一個攝像頭，在接到110處警時，可以把現場的情況圖像通過3G網絡真實地傳到公安局的指揮中心，中心能夠根據現場的情況，進行更有效的調度、指揮，同時也能把現場的情況錄下來，為后續服務提供幫助、取證?！苯B興縣公安局相關技術人員告訴記者。

這種攝像頭可以放大調焦到25倍，也就是說，在距離警車一百米之內的范圍里，公安局指揮中心可以通過攝像頭傳回的圖像，遠程清楚地識別一輛車的車牌號碼。而3G移動通信技術為其賦予的最大優勢，就是可以不受固定地點的限制，根據需要隨時移動到任何地方。

運營商熱推

移動視頻監控

在3G網絡方面，紹興縣公安局采用的是中國聯通的WCDMA。自從2009年初國內3G牌照發放，中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商都在積極進行3G網絡建設、開展3G服務，截至2009年底，三大運營商的3G網絡都已經實現了國內主要城市的覆蓋。2010年，運營商們將重點開發、推廣各種3G業務，其中，行業信息化應用更是三大運營商拓展的戰略重點。

針對3G技術在警務系統中的應用，中國聯通專門推出了“3G警務通”業務。

據了解，“3G警務通”是基于聯通的WCDMA網絡，通過WCDMA網絡與警務平臺的直連，實現各種警務移動執法功能的一種3G行業應用平臺，可以滿足公安部門實時查詢、事故處理上報、事故現場監控、警務指揮調度、現場執法、視訊會議、移動辦公等需求?！啊?G警務通’業務的優勢在于WCDMA網絡的高速數據傳輸性能，能夠滿足數據、視頻無線高速傳輸需求。”中國聯通的相關負責人表示。

相比于2G時代，基于WCDMA網絡的“3G警務通”業務除了實現指揮調度、電話會議、移動執法等功能外，還可以擴展到M2M視頻傳輸、點對點視訊通話等，極大地擴展了警務執法的能力，提升了警務人員的工作效率。

中國電信的“全球眼-無線視頻監控業務”也在警務系統中有了初步的應用?！叭蜓?無線視頻監控業務”是中國電信“全球眼”業務的子業務，依托“全球眼”平臺及中國電信的3G 移動網絡，面向客戶提供手機視頻瀏覽及無線視頻采集服務，實現隨時隨地地實時、移動視頻監控應用，幫助客戶提升遠程視頻監控管理能力。

在速率方面，目前中國聯通基于WCDMA網絡，已開通5MHz頻率資源的載波點，理論上能達到下行14.4Mbps、上行5.76Mbps的傳輸速率; 中國電信的CDMA2000 EV-DO網絡已開通1.23MHz頻率資源的載波點，理論上能達到下行3.1Mbps、上行1.8Mbps的傳輸速率; 中國移動的TD-SCDMA網絡已開通1.6MHz頻率資源的載波點，理論上能達到下行2.8Mbps、上行384Kbps的傳輸速率。

紹興縣公安局相關技術人員告訴記者，移動通信的特點是一個基站區域內多個用戶共享總的帶寬資源，所以未來隨著3G用戶不斷增多，運營商載波點的增加及3G版本的不斷升級，在不同地區的用戶實際能感受到的上網速度與理論值會有較大的不同。

為了保障重大活動時的3G視頻監控使用效果，紹興縣公安局還與中國聯通簽署了協議，在有重大活動的時候，中國聯通將為其提供具有優先級的網絡服務。

“其實對于移動實時圖像傳輸的需求在公安行業里面早就存在了，各地公安機關曾經嘗試利用警用350M集群通信系統來實現，但是受系統的限制，總體性能并不能完全滿足應用需求?，F在有了3G，終于可以實現了，所以很多地方的公安局大家都在積極探索3G在本行業內的業務應用?！苯B興縣公安局相關技術人員告訴記者。

相信3G在公安系統的應用未來將會更加豐富、更加完善，并推動信息警務工作的進一步開展和提升，從而使我們的警務人員執法能力和執法效果得到加強。

評論

3G應用，警車開道

當前，我國IT、通信行業的大熱門——3G技術竟然率先在公安行業取得了規模應用!這讓記者在調查、采訪中感到了幾分意外。

在我們的印象中，公安行業由于其工作的特殊性，對于系統的安全性、穩定性要求極高，因而對新技術、新產品的采用相對來說似乎應該比較保守。然而沒想到，在全國各行各業都剛剛起步、正在探索階段的3G應用方面，公安行業竟然走在前列，帶了個好頭!

根據我們了解，目前全國很多地區的公安系統都在積極進行3G無線視頻監控和警務結合的試點工作。除了本期選題重點采訪的浙江省紹興縣公安局之外，江蘇蘇州、常熟，遼寧阜新，湖北武漢，山東兗州等地的公安系統3G視頻監控項目也都進展得不錯，有些還在當地召開了現場會，向各級領導部門和兄弟單位進行了匯報、演示。可以預計，3G無線視頻監控技術的應用很快將在全國各級公安系統大規模鋪開!

3G技術為何能夠如此迅速地贏得公安行業用戶的青睞?這是因為，公安系統對于無線視頻監控的需求長期以來一直存在，然而以往由于技術、設備的種種限制，這種需求始終沒有得到很好的解決，而3G技術的出現，使得車載無線視頻監控變得現實可行，現場視頻和圖像采集、回傳、存儲都成為可能，因而各地公安局都十分樂于進行3G應用試點。

從目前的應用情況看，各地公安局主要是把3G無線視頻監控系統安裝在110報警中心所轄的警車上。這些經過“新式武裝”的警車在處警時能夠隨時采集現場的圖像、視頻，及時進行本地存儲，同時通過移動運營商的3G網絡向110指揮中心回傳，既便于指揮中心實時調取現場視頻圖像，使相關領導和指揮調度人員直接了解現場情況，提高指揮調度的及時性和準確性，又可以實時監測警車所在位置，變靜態管理為動態管理，大大提高應急處警能力。裝有3G無線視頻監控系統的警車在日常巡邏時，則具有流動監控的優勢，可對居民區、公共場所、治安死角、案件多發地點等實行流動監控。此外，車載3G無線視頻監控系統還有利于警察現場取證、固定現行犯罪證據，同時能夠加強對民警執法行為的監督、規范110出處警服務工作。

我們在采訪中了解到，以紹興縣公安局柯橋派出所為例，在部署了新系統之后，從2009年11月至2010年1月間，轄區內共發生刑事案件661起，同比下降了6.3%; 通過巡防人員發現各類線索200余條，抓獲違法犯罪人員43人; 通過視頻監控中心發現相關線索150余條，抓獲違法犯罪人員23人?？梢哉f，公安機關的工作效率和戰斗力都得到了明顯提升，群眾的滿意度也有所提高。

3G網絡的高帶寬、可移動性，與公安工作的移動性、緊急性、突發性特點有著天然的契合點，相信通過各地公安部門的積極試點、大膽嘗試，結合移動運營商和系統集成商的努力創新，3G技術將會在公安行業涌現出更豐富多樣的深度應用，實現科技強警的更大突破。(文/李智鵬)