強勢崛起

對于亞洲領土現狀，中國公開表示不滿。但中國所主張的政治協商其實并不能解決問題。畢竟，正如中國歷史所顯示的那樣，邊界問題從來不是在談判桌上畫畫地圖就能解決的，必須兵戎相見方能分曉。

冷戰遺留的亞洲領土和領海紛爭不斷惡化，人們應該認識到，地區間的長期和平有賴于對已有邊界的尊重。破壞領土劃分現狀無異于挑起沖突事端。正是出于對此的擔憂，亞洲國家邀請了美國和俄羅斯參加東亞年度峰會。

最近的中日釣魚島摩擦和隨后的中越南海珊瑚礁紛爭顯露了中國的地區政策。在快速增長的實力的支撐下，中國已經有了提出領土和領海主張的底氣，這令它的亞洲鄰居——從印度到日本——大為緊張。即使對小小的不丹，中國也有其領土主張。

中國在領土問題上新近采取的強硬措施體現了亞洲外交的核心挑戰：如何丟下該地區內各重要國際關系問題的歷史包袱，就已有邊界達成協議。亞洲的經濟正走向相互依賴，但其政治卻趨于進一步分裂。

自1950年朝鮮戰爭爆發以來，亞洲發生過數次戰爭。在歐洲，20世紀上半葉的血腥戰火使人們對戰爭深惡痛絕，但在亞洲，20世紀下半葉的一系列戰爭并未結束爭端，反而使爭端愈演愈烈。

中國參與了大部分軍事沖突。美國國防部的最新報告指出：“現代中國戰爭史為我們提供了豐富的案例，中國領導人總是將軍事先發制人說成戰略性防御手段。比如，中國出兵朝鮮（1950~1953年）的口號是‘抗美援朝，保家衛國’。類似地，與印度（1962年）和蘇聯（1969年）之間的邊境沖突被稱為‘自衛反擊戰’。”在1974年中越西沙群島爭端中，中國也是稱攻為守。

這些先發制人的案例均發生在中國尚弱小貧困、內部矛盾激烈之時。如今，中國的實力有了極大發展，邊界爭端的法理擔憂自然有所增加。

中國自稱“和平崛起”，但早已不再羞于展示軍事實力，也無懼多線陳兵。隨著軍隊在維持中國國內穩定和秩序方面重要性的提高，高級軍官在中國外交政策上的說話分量也在增加。結果，中國在領土問題上越來越獨斷專行，使得領土和領海邊界出現了新的摩擦，亞洲政治分裂進一步加深。

今年的一系列事件顯示中國外交政策正在走向強硬。比如，南海被納入中國“核心”國家利益區域——此舉相當于宣布有爭議的南沙群島是不容他人置喙的；而黃海則被宣布為中國專屬軍事行動區。中國官方認為，美韓應該立刻停止黃海聯合海軍演習，因為此種行為是對中國赤裸裸的干涉。

中國與印度（阿魯納恰爾邦，即藏南）和日本（釣魚島）也有領土爭端。最近，中國頻頻派出漁政船前往釣魚島執法。印度防務官員聲稱中國向4057公里長的喜馬拉雅爭議邊界大舉增兵巡邏。在查謨-克什米爾（印控克什米爾）地區，中國也有著領土主張。

2004年，中國與韓國就古代高句麗王國發生了一場爭議。事件的起因是中國外交部網站的一篇文章稱高句麗國屬于中國古代王國。有人認為這是因為中國不愿意看到朝鮮統一。中國方面放出的信號是中朝邊境勘定并未完成，這可能成為未來邊界沖突的導火索。

由于中國陸地和海洋邊界尚未完全勘定，亞洲和平始終處在不穩定的狀態。

在任何地區，尊重領土完整都是和平與穩定的先決條件。歐洲和平便建立在此原則之上，不少歐洲國家對邊界劃分并不滿意，但彼此也能和平相處。但在亞洲，中國主張的是領土的歷史合法性，試圖收回晚清以來因列強欺凌丟掉的大片領土，恢復“天朝”尊嚴。

對于亞洲領土現狀，中國公開表示不滿。但中國所主張的政治協商其實并不能解決問題。畢竟，正如中國歷史所顯示的那樣，邊界問題從來不是在談判桌上畫畫地圖就能解決的，必須兵戎相見方能分曉。

當今，中國對藏南、釣魚島、西沙群島均有領土主張，臺灣則尚未統一，這使得其鄰國頗感威脅。與鄰國展開領土紛爭不但無助于解決舊恩怨，對亞洲經濟復興也是不利的——因為這表明中國不是一個可以信任的亞洲領導者。

其他亞洲國家和美國——國防部長蓋茨所謂的亞洲的“駐留力量”——應該向中國亮明觀點：和平崛起與領土主張是不可調和的。

作者：Brahma Chellaney

來源：Project Syndicate2010年10月29日

編譯：齊煜