騰飛的巴西

編者按：在“金磚四國(guó)”中，巴西顯然被觀察家們低估了。這個(gè)南美國(guó)家雖然也遭受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，卻早早恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它比中國(guó)民主，比印度穩(wěn)定，比俄羅斯開放。因此有專家預(yù)測(cè)，到2014年，巴西將成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。

巴西的平穩(wěn)發(fā)展離不開前任總統(tǒng)盧拉的貢獻(xiàn)，他對(duì)貧困人口的關(guān)注和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的友好，奠定了巴西經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，迪爾瑪即將上任，這位奉盧拉為導(dǎo)師的巴西首位女總統(tǒng)將把巴西帶往何處，世人舉目以待。

時(shí)光回溯到2003年，當(dāng)時(shí)，高盛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家將巴西和俄羅斯、印度、中國(guó)一起稱為“金磚四國(guó)”。

不過，那時(shí)也有很多觀察家指出，巴西這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率猶如它的泳褲一樣緊，隨時(shí)受到周邊金融危機(jī)的折磨，政局長(zhǎng)期不穩(wěn)定，鋪張浪費(fèi)的能力就如同它的足球天賦和狂歡節(jié)一樣瘋狂的國(guó)家，似乎不應(yīng)該屬于正在崛起的強(qiáng)國(guó)。

現(xiàn)在看來(lái)，懷疑主義者們似乎錯(cuò)了，中國(guó)可能正在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出衰退，但巴西也毫不遜色。

被低估

巴西雖然也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下滑，但它最后一個(gè)陷入，卻又最先恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率已回升到5%，而隨著深海油田的陸續(xù)開發(fā)、亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)來(lái)自于巴西廣袤土地的食物和礦產(chǎn)的渴望，未來(lái)幾年巴西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度會(huì)更加迅猛。專家預(yù)測(cè)，到2014年，巴西將取代英國(guó)和法國(guó)成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。

值得關(guān)注的是，巴西在某些方面遠(yuǎn)勝于其他金磚四國(guó)：與中國(guó)相比，它更民主；與印度相比，它沒有暴亂，沒有種族和宗教沖突，也沒有敵對(duì)的鄰居；與俄羅斯相比，它出口更多的石油和武器，并且更尊重外國(guó)投資者，政府也開始致力于降低長(zhǎng)期以來(lái)?yè)p害其形象的嚴(yán)重不平等問題。

事實(shí)上，在涉及到靈活的社會(huì)政策和促進(jìn)消費(fèi)方面，發(fā)展中國(guó)家能從巴西身上學(xué)到的，比從中國(guó)多得多。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，巴西似乎突然打開了進(jìn)入世界舞臺(tái)的入口。里約熱內(nèi)盧贏得2016年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，并且2014年世界杯也在巴西舉辦，這象征性地標(biāo)志著巴西時(shí)代的來(lái)臨。

巴西的興起是平穩(wěn)的，并非突然。上世紀(jì)90年代，巴西用盡所有其他選擇方案之后，制定出一套合理的經(jīng)濟(jì)政策：治理通脹，通過法律手段要求大手大腳的地方和聯(lián)邦政府控制它們的債務(wù)。中央銀行獲得自治權(quán)，負(fù)責(zé)保持低通貨膨脹率并保證銀行避開那些冒險(xiǎn)性行為。經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易和投資變得開放，許多國(guó)有行業(yè)被私有化。

這催生了一批野心勃勃的巴西跨國(guó)公司。其中一些原先是國(guó)有企業(yè)，在政府允許其基于各自獨(dú)立利益經(jīng)營(yíng)之下獲得蓬勃發(fā)展，比如巴西石油公司、淡水河谷、巴西航空工業(yè)公司等。一些其他的私營(yíng)企業(yè)也出現(xiàn)了，比如鋼鐵企業(yè)蓋爾道集團(tuán)和即將成為世界第一的肉類制品企業(yè)JBS。支撐這些企業(yè)的是一群從過去的艱難歲月中磨練出來(lái)的敏銳的企業(yè)家。

巴西政府?dāng)?shù)年前推行了“Fome zero”計(jì)劃：“零饑餓”，然后綁定擴(kuò)展了許多已經(jīng)存在的項(xiàng)目，合為一個(gè)——“博薩家庭”，即所謂的“家庭扶持金”。大約有1200萬(wàn)家庭得到了扶助，4000萬(wàn)人由此改善生活。除此之外，在過去幾年里，百萬(wàn)巴西人加入到中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍，他們的月收入在430到1800美元之間。

貧困的改善和中產(chǎn)階級(jí)的膨脹促進(jìn)了市場(chǎng)發(fā)展，消費(fèi)顯著提高，從而吸引了外資的大量涌入。

此外，巴西還建立了一些強(qiáng)大的政治機(jī)構(gòu)，以及一個(gè)自由且充滿活力、敢于揭露腐敗的新聞界。

前程可待

正如低估一個(gè)新的巴西是一個(gè)錯(cuò)誤，掩飾它的弱點(diǎn)也是錯(cuò)誤的，其中有些令人憂心忡忡。雖然政府開支增長(zhǎng)速度高于整體的經(jīng)濟(jì)，但私人和公共部門的投資太少又給樂觀的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)打上了問號(hào)；很多政府資金用錯(cuò)了地方，聯(lián)邦政府的工資總額從2008年9月開始，增長(zhǎng)了13%；盡管人口結(jié)構(gòu)還相對(duì)年輕，社會(huì)保障和養(yǎng)老金支出較上年同期增長(zhǎng)了7%；教育和基礎(chǔ)實(shí)施投資雖然最近有所改進(jìn)，不過仍然落后于中國(guó)和韓國(guó)；巴西仍然屬于全世界財(cái)富分配最不平均的國(guó)家，住房缺口600萬(wàn)，半數(shù)市民沒有接入下水道系統(tǒng)；在巴西的某些區(qū)域，暴力犯罪仍然猖獗，巴西是最危險(xiǎn)的拉丁美洲國(guó)家之一。

新的問題正在那些近海石油平臺(tái)之外的地平線處顯現(xiàn)，從去年12月開始，真實(shí)匯率相對(duì)于美元上升50%，使得進(jìn)口變得便宜，從而提升了巴西人的生活水平。但是，這卻令出口商的日子難過。

對(duì)于這種進(jìn)退兩難的局面，政府的本能反應(yīng)是產(chǎn)業(yè)政策，要求石油產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)比如油管和油輪在本國(guó)生產(chǎn)，淡水河谷被指令去建造新的大型鋼廠。確實(shí)，公共政策幫助建立了巴西的工業(yè)基礎(chǔ)，然而是私有化和對(duì)外開放將其打磨成型。

事實(shí)上，大多數(shù)專家承認(rèn)，巴西經(jīng)濟(jì)有巨大潛力。在新的全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代，第一世界和其他世界之間的格局將出現(xiàn)調(diào)整，新興工業(yè)國(guó)家的比重會(huì)明顯增加。而擁有鐵礦石、適合農(nóng)業(yè)的土地、陽(yáng)光和天氣、石油等一系列有利條件的巴西，是上帝的寵兒。巴西會(huì)在未來(lái)10年、15年或者20年內(nèi)一躍而成為世界第五大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

也許傲慢自大是巴西面臨的最大危險(xiǎn)。不管怎樣，這個(gè)國(guó)家的路線似乎已經(jīng)確定。它已經(jīng)通過改革和民主建立共識(shí)，其騰飛值得關(guān)注。

劉榴根據(jù)美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》、《紐約時(shí)報(bào)》、譯言網(wǎng)等綜合編輯。