走過(guò)30年執(zhí)教生涯,張文顯并沒(méi)想到自己會(huì)從一名桃李芬芳的法學(xué)教授變成了一位德高望重的大法官。但是,人生際遇往往不完全由自己的主觀愿望決定,當(dāng)你的才智符合一個(gè)職業(yè)的客觀需求時(shí),職務(wù)往往就由社會(huì)需要來(lái)為你安排了。
截至今年,張文顯擔(dān)任吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)也已經(jīng)3年光景了。作為吉林省高法的掌門(mén)人,張顯文是否已讓全省法院工作再一次煥發(fā)青春?
“有志始知蓬萊近,無(wú)為總覺(jué)咫尺遠(yuǎn)”。3年過(guò)去了,夢(mèng)想的花朵終于向張文顯綻放出笑臉。在張?jiān)洪L(zhǎng)的帶領(lǐng)下,法院工作實(shí)現(xiàn)3年邁出三大步:2008年,全面開(kāi)創(chuàng)全省法院工作新局面;2009年,推動(dòng)全省法院工作邁上新臺(tái)階;201 O年,實(shí)現(xiàn)全省法院工作新跨越。張文顯用了短短3年時(shí)間,在吉林省司法領(lǐng)域開(kāi)墾出一片希望的綠洲。
彰顯學(xué)者風(fēng)范,搭建實(shí)踐平臺(tái)
從法學(xué)家到大法官,從吉林大學(xué)黨委書(shū)記到吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),這種角色的嬗變讓張文顯身上憑空徒增了些許傳奇色彩。
對(duì)于這種身份的轉(zhuǎn)變,張文顯總是這樣說(shuō):“是一種崗位和職務(wù)的改變,是轉(zhuǎn)崗,而非轉(zhuǎn)業(yè)。而且,法學(xué)院與法院是貫通的。法學(xué)教授與法官職務(wù)是可以自由切換的。”誠(chéng)然,如同張文顯這樣的法學(xué)家,是以法律為業(yè)的人,不僅具有法學(xué)知識(shí),而且是通曉法律的專(zhuān)家,具有深厚的理論功底與學(xué)術(shù)造詣,具有運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S分析解決各種復(fù)雜法律問(wèn)題的能力。而法官這個(gè)崗位恰恰給身為法學(xué)家的張文顯提供了理論與實(shí)踐對(duì)接的平臺(tái)。在他看來(lái),以前法學(xué)家的身份像是工匠,會(huì)出于一種推陳出新的學(xué)術(shù)上的自覺(jué)性,進(jìn)而斧鑿和雕琢“理性”規(guī)則,而現(xiàn)在的法官角色則更像是工程設(shè)計(jì)師,要求兼具政治智慧、法律智慧和哲學(xué)智慧。他特別指出,法官更重要的是一種責(zé)任,因?yàn)榉ü俪袚?dān)著維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任,承擔(dān)著尊重和保障人權(quán)的責(zé)任,承擔(dān)著化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的責(zé)任,也承擔(dān)著引導(dǎo)人們用理性方式來(lái)解決社會(huì)沖突的責(zé)任。“立德、立功、立言”,在他認(rèn)為,這就是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。而“為天地立心。為生民立命,為往圣繼絕學(xué)。為萬(wàn)世開(kāi)太平”,則是他的最高信仰。
作為學(xué)者,張文顯每年都會(huì)在權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表多篇論文:他現(xiàn)在身兼多種學(xué)術(shù)職務(wù):他每年要帶2~3名博士生,1名碩士研究生。他并不拘泥于“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”的古訓(xùn),懷抱著學(xué)者的本來(lái)夢(mèng)想,一直致力于將自己的理論融入到中國(guó)整個(gè)法律理論體系中,為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系孜孜不倦地求索。作為一名學(xué)者型法官,許多人都說(shuō)他把法學(xué)院從吉林大學(xué)辦到了法院。對(duì)此說(shuō)法,張文顯欣然接受。他希望法官能“把時(shí)間和精力從牌桌上、酒桌上拉回到書(shū)桌上”,希望大家都能讀高品位的書(shū)。雖然法官的修養(yǎng)和文化品位不是靠一本書(shū)、幾句話(huà)就能迅速提升的,但是他指出,讓法官長(zhǎng)期沐浴在催人向上的文化氛圍中,終會(huì)有潛移默化的效果。
依托研究?jī)?yōu)勢(shì),提供智力支持
作為吉林省法學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,張文顯一向延續(xù)學(xué)者的理性思維,對(duì)問(wèn)題始終保持冷靜的觀察力和敏銳的觸覺(jué)。多年來(lái),他一直致力于法理學(xué)、當(dāng)代西方法哲學(xué)、法律社會(huì)學(xué)、司法學(xué)的研究,并取得了豐碩的科研成果。這些研究成果結(jié)合全省法院工作的具體實(shí)踐,廣泛開(kāi)辟新路徑,蕩滌新思想,確立新觀念,為法院的全面發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)及法治建設(shè)提供了強(qiáng)大的智力支持。
1986年以來(lái),張文顯連續(xù)主持5個(gè)五年規(guī)劃國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題和重大項(xiàng)目5項(xiàng):負(fù)責(zé)起草國(guó)家教委“八五”、“九五”、“十五”人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃:主持教育部重大研究課題若干項(xiàng)。2004年被確定為中央實(shí)施馬克思主義理論研究與建設(shè)工程法學(xué)教材課題組首席專(zhuān)家。他提出了一系列頗有見(jiàn)地的、在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和法律界產(chǎn)生較大影響、并在國(guó)外法學(xué)界產(chǎn)生一定影響的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),為新時(shí)期中國(guó)法理學(xué)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)南京大學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心的統(tǒng)計(jì),他的論著引用率一直位居法學(xué)界前10位。在從事法學(xué)基礎(chǔ)理論研究的同時(shí),他還特別重視理論研究與我國(guó)改革開(kāi)放和法制建設(shè)的實(shí)踐密切結(jié)合。1989年以來(lái),張文顯先后為中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院法制局、吉林省委、吉林省政府、長(zhǎng)春市委提出多項(xiàng)立法建議和咨詢(xún)報(bào)告,被中央和地方立法機(jī)關(guān)或黨政機(jī)關(guān)所采納,產(chǎn)生了積極的社會(huì)效益。他還經(jīng)常到黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位做法治方面的報(bào)告,有力宣傳了依法治國(guó)理念。從2006年起,他積極參與策劃并參加“百名法學(xué)家百場(chǎng)法治報(bào)告會(huì)”活動(dòng),并獲得“最佳宣講獎(jiǎng)”。
多年來(lái),張文顯出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著和國(guó)家統(tǒng)編教材10余種。有多項(xiàng)研究成果獲國(guó)家級(jí)和省、部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。獲國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng),二等獎(jiǎng)3項(xiàng);獲國(guó)家優(yōu)秀教材一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二等獎(jiǎng)1項(xiàng):獲中國(guó)圖書(shū)獎(jiǎng)1項(xiàng),司法部?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng):獲吉林省社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。
張文顯自2008年1月?lián)渭质「呒?jí)人民法院院長(zhǎng)后仍孜孜不倦的求索,編輯出版了《法哲學(xué)通論》,正在撰寫(xiě)《司法的精神》和《法官的智慧》。翻開(kāi)《法哲學(xué)通論》的扉頁(yè),醒目地看見(jiàn)三句話(huà):“法律是定分止?fàn)幍膶?shí)踐理性”:“哲學(xué)是求真尚善的思想藝術(shù)”:“法哲學(xué)則是以哲學(xué)的眼光和智慧對(duì)法律的觀照和反思”。書(shū)的最后一節(jié)“法治現(xiàn)代化與建設(shè)社會(huì)主義和諧法治”,創(chuàng)新性地提出了“和諧法治是法治現(xiàn)代化目標(biāo)定位”的觀點(diǎn)。顯然,他不僅在繼續(xù)研究法學(xué)理論,而且已經(jīng)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到了理論高度。
規(guī)范司法形象,三年碩果斐然
在張文顯院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,吉林省法院工作3年邁出三大步。
張文顯高明之處在于:不放過(guò)發(fā)展過(guò)程中的每一個(gè)機(jī)遇,尤其是重要機(jī)遇,借勢(shì)、順勢(shì)、造勢(shì),做好法院建設(shè)這篇大文章。在這一點(diǎn)上,在他任期這3年吉林法院系統(tǒng)的超常發(fā)展,顯示了其不凡的眼光和決斷力。
張文顯的過(guò)人之處在于:他能在紛繁和浮躁中清醒地把握自我,透過(guò)現(xiàn)象抓住最本質(zhì)、最核心的東西,并迅速作出判斷和選擇。常年不輟的馬克思主義世界觀與方法論的學(xué)習(xí)給了他科學(xué)的思想武器:多年基層工作經(jīng)歷使他諳知現(xiàn)行體制的癥結(jié)所在:幾度出國(guó)深造有助于他對(duì)國(guó)際法律環(huán)境、發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制有了比較深入的了解;而不甘平庸、銳意進(jìn)取的性格以及一院之長(zhǎng)的強(qiáng)烈責(zé)任心又使他對(duì)隱含著發(fā)展機(jī)遇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)充滿(mǎn)著渴望與激情。
蓄勢(shì)而動(dòng)的“第一步”——2008年,全面開(kāi)創(chuàng)全省法院工作新局面
張文顯到吉林省高級(jí)人民法院工作以來(lái),在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了開(kāi)創(chuàng)全省法院工作新局面的工作主題和奮斗目標(biāo)。張文顯起初也擔(dān)心,對(duì)學(xué)術(shù)的執(zhí)著是否會(huì)影響到法院的工作。自己的理論,能否被實(shí)踐檢驗(yàn)合格。
確實(shí),他上任院長(zhǎng)后的“動(dòng)作”很大,引人側(cè)目。
他系統(tǒng)研究了司法理論、司法改革和司法實(shí)踐,提出了從立案到涉訴信訪(fǎng)的一整套理念,并運(yùn)用于全省法院系統(tǒng)司法改革和審判實(shí)踐中。他將自己多年來(lái)一直研究和提出的社會(huì)主義法治理念、法治精神以及和諧司法的理念用于法院工作實(shí)踐中。他認(rèn)為,和諧法治是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的目標(biāo)模式,和諧司法是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。和諧司法是以促進(jìn)社會(huì)和諧為價(jià)值目標(biāo),構(gòu)建和諧善治的工作模式,追求和諧的法律效果、政治效果和社會(huì)效果,把是否實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人和睦、促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量司法工作的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。
一開(kāi)始,很多人認(rèn)為這是學(xué)者的理想主義。因?yàn)橹坝幸欢螘r(shí)間,吉林一些法院、法官的公信力在百姓心中較低,百姓對(duì)法官違法犯罪問(wèn)題的反映較為突出。針對(duì)這一點(diǎn),張文顯院長(zhǎng)提出:“公生明,廉生威,要開(kāi)創(chuàng)法院工作的新局面,首先是開(kāi)創(chuàng)廉政建設(shè)的新局面。”2008年上任伊始,張文顯就推出“超常規(guī)”廉政建設(shè)舉措:省高院班子成員如發(fā)生違法犯罪,造成惡劣影響,作為院長(zhǎng)的張文顯立即引咎辭職:如果庭長(zhǎng)徇私枉法被追究刑事責(zé)任,分管副院長(zhǎng)主動(dòng)引咎辭職。由此類(lèi)推。一年來(lái),這個(gè)剛性的舉措成效顯著。2008年吉林省全省法院零犯罪,吉林省高院做到了零犯罪、零違法、零違紀(jì)。張文顯總結(jié)到:廉政建設(shè)需要有一些抓手,我們過(guò)去提出的建立“懲防體系”,就是懲治和預(yù)防腐敗的體系。這是制度建設(shè),另外還有廉政教育、警示教育,但這些還不夠,還要加強(qiáng)司法廉政的責(zé)任制。
通過(guò)一系列改革和嚴(yán)格管理,法官違紀(jì)違法現(xiàn)象顯著下降:審理案件的質(zhì)量明顯提高,上訴、發(fā)回重審、改判的案件都有大幅度下降,人民群眾對(duì)法院、法官的印象發(fā)生了根本的改變。全省法院系統(tǒng)司法改革、隊(duì)伍建設(shè)、審判工作都呈現(xiàn)出新局面,司法行為得到規(guī)范,司法能力不斷提高,司法公信力得到明顯提升。在2009年的吉林省人民代表大會(huì)上,吉林省高級(jí)人民法院的工作報(bào)告獲得了91.4%的贊成票,比前些年高出18%~20%。
開(kāi)拓進(jìn)取的“第二步”——2009年,推動(dòng)全省法院工作邁上新臺(tái)階
2009年,全省法院系統(tǒng)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持下。緊緊圍繞“為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題,緊緊圍繞“公正高效辦案。和諧司法為民”的實(shí)踐載體,緊緊圍繞“奮力推進(jìn)法院工作再上新臺(tái)階,跨進(jìn)全國(guó)法院系統(tǒng)先進(jìn)行列”的奮斗目標(biāo),以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的“三保”為中心任務(wù),轉(zhuǎn)變司法理念,調(diào)整司法政策,指導(dǎo)各級(jí)法院能動(dòng)司法,增強(qiáng)為大局服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。
圍繞以下工作來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù):以保障人民群眾訴權(quán)、方便當(dāng)事人訴訟為根本職責(zé),認(rèn)真做好立案工作:以實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、建設(shè)平安吉林為指導(dǎo)方針,認(rèn)真做好刑事審判工作:以維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛為價(jià)值追求,認(rèn)真做好民事審判工作;以保護(hù)人權(quán)、支持管理、構(gòu)建政府與公民和諧關(guān)系為主線(xiàn)。認(rèn)真做好行政審判工作:以集中清理執(zhí)行積案、完善執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制為載體,認(rèn)真做好執(zhí)行工作;以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為第一政治責(zé)任,認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)工作;以提高審判工作質(zhì)量、規(guī)范司法行為為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)審判管理和審判監(jiān)督工作;以抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)全省司法事業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),大力推進(jìn)基層法院建設(shè);以確保公正廉潔司法、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣為重心,突出加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)和法院文化建設(shè):以強(qiáng)化法院的人民性、提高司法的公信力為核心,積極構(gòu)建以接受人大監(jiān)督為主渠道的監(jiān)督體系。
趁勢(shì)而上的“第三步”——2010年,實(shí)現(xiàn)全省法院工作新跨越
2010年著力做了以下5項(xiàng)重點(diǎn)工作:第一,牢固樹(shù)立能動(dòng)司法理念,主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大局服務(wù);第二,牢固樹(shù)立司法為民理念,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益;第三,牢固樹(shù)立公正廉潔司法理念,維護(hù)社會(huì)公平正義;第四,牢固樹(shù)立和諧司法理念,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);第五,牢固樹(shù)立科學(xué)司法理念,大力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)。
關(guān)注民生案件設(shè)立綠色通道
張文顯認(rèn)為,作為一名法官、一院之長(zhǎng),不應(yīng)成為一個(gè)“社會(huì)工具”的簡(jiǎn)單運(yùn)用者,而應(yīng)在古板、生硬的法律條文里注入人性,使之能成為梳理各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾和人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn),使廣大人民群眾都生活在一個(gè)公正的,倫理、道德、情感最貼近的規(guī)范社會(huì)之中。
“作為法官,要居中裁判,但是當(dāng)事人一方明顯偏弱時(shí),要時(shí)刻注意更多地傾聽(tīng)弱者的聲音。”這是張文顯給法學(xué)院學(xué)生上課時(shí)常常強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。他解釋說(shuō),人民法院的根本宗旨可以概括為兩句話(huà):一是維護(hù)社會(huì)公平正義,二是尊重與保障人權(quán)。社會(huì)公正和人權(quán)保護(hù)是緊密相連的,如果一個(gè)社會(huì)出現(xiàn)不公,受害人基本上都是社會(huì)弱者,上不起學(xué),看不起病,找不到工作,住不起房子,是社會(huì)不公的基本表現(xiàn),而社會(huì)不公的苦難和壓力都是由社會(huì)弱勢(shì)群體承載著。所以,維護(hù)社會(huì)公平正義與維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)利是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。人民法院主要是通過(guò)司法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保護(hù)。很明顯,他把弱勢(shì)群體的“關(guān)切”帶到了他全新的大法官崗位上。
基于這種思想,張文顯積極地為民生案件設(shè)立綠色通道。具體措施包括:第一。優(yōu)先審理涉及民生問(wèn)題的案件,著力保護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合法利益。第二,依法擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍,不斷完善人民法庭巡回審判制度,進(jìn)一步提高司法效率,最大限度地減輕當(dāng)事人的訴累。適用簡(jiǎn)易程序。減少訴訟費(fèi)用,不僅讓利于民,而且及時(shí)化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。第三是進(jìn)一步完善司法援助制度,讓確有經(jīng)濟(jì)困難的群眾打得起官司,實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等,絕不能因?yàn)榻徊黄鹪V訟費(fèi)用或者缺乏收集證據(jù)的能力和出庭辯論的能力,而喪失或削弱訴訟權(quán)利。第四是實(shí)行司法救助。
有人評(píng)價(jià)張文顯是管理型的學(xué)者,也有人說(shuō)他是學(xué)者型的管理者。其實(shí),很難,也沒(méi)有必要界定這兩者間究竟有什么不同,因?yàn)樵谒砩霞嫒葜鴮W(xué)者的睿智和管理者的務(wù)實(shí)精神。走近他,你會(huì)感覺(jué)到智者特有的那種突出的理性品質(zhì):頭腦清晰、思維縝密、眼光銳利、邏輯感極強(qiáng)……然而,作為一名高法院長(zhǎng),單憑理性,似乎又難以舉重若輕地完成改革中一連串的大動(dòng)作。工作之外的張文顯。喜歡讀書(shū)、寫(xiě)作、書(shū)法和運(yùn)動(dòng)。從他身上,我們又感受到一些超越純粹理性品質(zhì),如膽識(shí)、情感、意志……也許,正是這理性與激情,智力因素與非智力因素的有機(jī)融合,向人們展示了這位大法官的人格力量與風(fēng)范。
“讀書(shū)、教書(shū)、寫(xiě)書(shū)、書(shū)伴人生;學(xué)法、講法、傳法、法行天下”不正是張文顯院長(zhǎng)人生的寫(xiě)照嗎?!