從“種樹”到“造林”

開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，在全省振興發(fā)展中占有重要地位。每一個(gè)開發(fā)區(qū)，既是吉林黑土地上崛起的一座座工業(yè)新城，又是吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張張閃亮的名片。全省100多家開發(fā)區(qū)，就像散落在白山黑水間的顆顆明珠，為吉林工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新一輪崛起帶來了希望。

對比“十五”期末，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。2009年，全省開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP比2006年翻了三番：一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入比2006年增長2.4倍。今年全省開發(fā)區(qū)再創(chuàng)佳績。上半年，全省開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.37％，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37.97％，固定資產(chǎn)投資增長41.37％，完成全口徑財(cái)政收入增長41.27％。

2006年、2009年，省委、省政府先后下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)意見》兩個(gè)文件，為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級(jí)、各類開發(fā)區(qū)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，增加財(cái)政收入、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大招商引資等方面，發(fā)揮了重要作用。近幾年，通過學(xué)習(xí)考察及舉行各類經(jīng)濟(jì)合作對接會(huì)，簽訂了一批合作協(xié)議。吉林(農(nóng)安)一廣東工業(yè)園、吉林(長春)一北京軌道交通工業(yè)園、吉林(豐滿)一韓國工業(yè)園陸續(xù)成立，一批投資上億元的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼入?yún)^(qū)。

2006年，全省開發(fā)區(qū)僅有三資企業(yè)1500余家，如今已增加到近1700家，增長了13％。引進(jìn)的企業(yè)來自日本、韓國、香港等國家和地區(qū)。在我省投資的全國500強(qiáng)企業(yè)，也由40余家增加至50余家。

推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)值已占全省開發(fā)區(qū)產(chǎn)值的21％：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值已占全省開發(fā)區(qū)產(chǎn)值的43％。開發(fā)區(qū)內(nèi)共有高新技術(shù)企業(yè)1210家，占全省的85％。長春軌道客車園區(qū)、農(nóng)機(jī)園區(qū)掛牌啟動(dòng)，吉林化工循環(huán)園區(qū)進(jìn)入前期規(guī)劃。在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，兼顧規(guī)劃建設(shè)民生項(xiàng)目，推進(jìn)失地農(nóng)民安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、新市民公寓建設(shè)，發(fā)展成果與群眾共享。“十一五”期間，全省開發(fā)區(qū)積極走出去，進(jìn)行對外經(jīng)貿(mào)交流。“十一五”開局之年，僅在赴“珠三角”經(jīng)貿(mào)交流中。便簽約合同項(xiàng)目89項(xiàng)，金額達(dá)222.3億元。今年，在赴臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)交流中，簽署了7項(xiàng)旅游交流與合作協(xié)議。吉林省人參商會(huì)與臺(tái)灣一長白山參茸有限公司簽訂長白山人參產(chǎn)品、特產(chǎn)品區(qū)域代理合同等11個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)合同，臺(tái)灣一長白山參茸有限公司今年將引進(jìn)價(jià)值6億新臺(tái)幣的長白山人參。

幾年來。開發(fā)區(qū)按照“主攻工業(yè)、兼顧配套，強(qiáng)攻外資、突出內(nèi)資，抓大不放小，抓主不放次”的思路，抓好汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商，實(shí)行以商招商，已引進(jìn)浦東開發(fā)銀行項(xiàng)目，廈門柏美投資有限公司、北京中旺集團(tuán)項(xiàng)目等多家實(shí)力雄厚的大企業(yè)。招商方式也從“種樹”向“造林”轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步拓展對外交往平臺(tái)，引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的載體作用進(jìn)一步凸顯，圍繞汽車及零部件、糧食深加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，進(jìn)行“打捆”招商，加快企業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，有效地增強(qiáng)了對外商的吸引力。2009年，全省開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)千萬元以上動(dòng)工項(xiàng)目達(dá)2176個(gè)。其中：億元以上項(xiàng)目599個(gè)；5億元以上項(xiàng)目108個(gè)；10億元以上項(xiàng)目54個(gè)。