吉林老工業基地在產業三大轉型中的新崛起

作為我國計劃經濟時期重要的老工業基地，吉林省在產業發展中經歷過輝煌，也承受過改革的陣痛，并一度陷入低谷。借著國家實施振興東北老工業基地戰略的東風，吉林省加大探索產業發展新思維和新路徑，破解阻礙產業發展的突出矛盾，產業發展呈現出三大轉型的趨勢。曾經凝滯的產業“棋局”開始重新走活，昔日的工業巨人如今正在實現新的崛起。

從汽車石化“二人轉”到群星輝映的產業“大舞臺”

一提起吉林省的產業，人們總會習慣性地想起汽車、石化。的確。在相當長的時期內，這兩大產業是吉林省工業的主角，唱著產業“二人轉”。

在扛起吉林工業發展大梁的同時，“二人轉”式的產業結構也暴露出產業單一化的矛盾，既制約了吉林省經濟發展，也增加了產業風險，使吉林省經濟面臨一榮俱榮、一損俱損的局面。有人生動地形容說。“一汽打個噴嚏，全省經濟都要跟著感冒。”

要讓產業舞臺群星輝映。在推進老工業基地振興戰略過程中，吉林省提出將產業結構調整作為經濟結構調整的核心。著力破解產業單一化的矛盾，讓更多的優勢和特色產業脫穎而出，構筑多元化的產業發展格局。農產品加工業、生物、醫藥、能源、建材、軌道客車、電子等產業得到了快速成長和發展的空間。

農產品加工業是吉林省產業舞臺上一顆閃亮的新星。依托農業大省的資源優勢，吉林省著力培育農產品深加工業，將農產品加工業作為發展現代高效農業的重要載體和主要拉動力，加快食品、生物化工等產業發展。幾年來。吉林省的農產品加工業迅速壯大。目前，農產品加工業銷售收入突破了1300億元，成為繼汽車、石化之后的吉林省第三大支柱產業，

伴隨著產業格局趨于多元化，一大批企業也如雨后春筍在吉林省企業群落中茁壯成長。計劃經濟時期，吉林省經濟領域有著“四大金剛”的說法，即一汽、吉化、通鋼和吉林油田。如今，越來越多的大小金剛企業遍地開花。大成、修正、長客、皓月、德大等企業在國內國際的知名度與日俱增。

大成集團始建于1996年，最初以生產飼料為主。在發展中。大成集團不斷擴展產業縱深度，向玉米生物化工產業進軍。如今，大成集團已成為世界上最大的賴氨酸供應商，也是國內最大的玉米深加工企業集團。

今年年初，吉林省政府下發了《中小企業成長計劃》，提出利用3年時間，加快培育“小巨人”企業，使規模以上企業戶數達到1萬戶。在中小企業成長計劃的催生下，越來越多的“小巨人”企業將使吉林省產業“大舞臺”更加璀璨奪目。

從各自為戰的“產業圍城”到深度融合的“產業集群”

有人形容計劃經濟時期產業的一個突出特點是“產業圍城”，即企業趨向于“大而全、小而全”，彼此處于各自為戰的割據狀態，缺少產業之間的協作和配套。這一特點在吉林省表現得較為突出，以化工為例，吉林市生產的化工原料大部分都銷往外地，省內市場占有率不足3％，化工產品為汽車配套能力相對較低，汽車橡塑制品的省內配套率只有10％左右。

今年年初，吉林省在產業發展上作出一項重要決策，推進汽車和石化兩大支柱產業的融合。4月14日，來自吉林省內的35家企業和科研院所簽訂協議，正式成立吉林省汽車與石化產業配套協作戰略聯盟。聯盟成立后，將著力推進汽車專用新材料產品開發與配套協作，實現兩大產業之間的深度融合。

吉林市正在研究制定《汽車專用料和車用化學品發展規劃》以及相關的政策意見，鼓勵中小企業圍繞汽車化工用品進行產業集聚。同時，搭建化工產品公共技術服務平臺對汽車用化工產品進行研發，提高化工產業集聚發展水平。

為促進產業鏈之間的協作，推進產業集群化發展，吉林省還提出，將啟動實施產業集群培育計劃，重點培育56個產業集群，加強產業集群的核心園區建設。形成產業集群的有力支點。

通化市依托長白山中藥材優勢，積極發展醫藥產業。目前，市內醫藥企業已達上百家，其中8家企業已進入全國中藥工業利潤百強，形成了醫藥工業、醫藥商貿、醫藥科研、醫藥教育、中藥材基地、醫療康復“六位一體”的“醫藥城”發展格局，成為我國醫藥產業一個重要的集聚中心。

從低端化、粗放式傳統產業基地到高端化、集約化新型產業基地

“原料工廠”，這是長期以來外界對吉林省工業的一個印象。從吉林省的產品結構看，還存在著初級產品多、終端產品少，粗加工產品多、高附加值產品少的突出問題。如何加快產業升級，從“原料工廠”變成“高端產品基地”，是吉林省產業發展中需要破解的一道難題。

2009年6月，吉林省委、省政府正式啟動實施八大產業躍升計劃，重點推進汽車、石化、農產品加工業、電子信息、醫藥、冶金建材、新材料和裝備制造業的發展，一方面推動傳統產業升級，另一方面加快發展戰略性新興產業，使產業結構更趨合理。

吉林省工業和信息化廳副廳長張毅指出，制定實施工業八大產業躍升計劃，是推動吉林省經濟持續發展的長遠之策，將堅持自主創新與引進消化吸收相結合，通過技術改造、自主創新、管理創新等保障措施。促進產業向終端化、高端化和集約化發展，推動經濟發展方式轉變。

在推進八大產業躍升計劃中，吉林省尤其強化了技術創新支撐作用，積極構建公共研發平臺。為此，出臺了一系列政策鼓勵省級重點實驗室與企業合作開展攻關。

實施產業躍升計劃讓吉林省內更多的企業找準了自身的定位。一汽集團富奧公司總經理葉凡表示：“結合產業躍升計劃的要求，我們的戰略重點由商用車向乘用車汽車零部件轉變，加快引進和消化吸收現有的和國外的先進技術，使我們在2009年完成了148億元的產值，超過了年初預算。”如今，擁有更多自主知識產權和更高科技含量的零部件正被源源不斷地從富奧公司輸送到整車生產線。

以八大產業躍升計劃為依托，吉林省還將集中力量建設包括石化工業循環經濟示范產業基地、玉米深加工產業基地、軌道交通裝備制造業基地、生物醫藥產業基地、光電子產業基地、碳纖維及新材料產業基地等在內的十大產業基地。

隨著十大產業基地的加快建設，以及一系列戰略性新興產業的謀劃實施，吉林省老工業基地開始發生脫胎換骨式的變化，傳統老工業基地粗放式發展模式的影子漸漸淡去，一個新型產業基地的輪廓在關東大地上正日漸清晰。