大潮初起時

時間沉淀下來的，總是精華；盤旋在記憶中的，總是精彩。近日，采訪原省級老領導高文同志和整理史料，我深深地被改革開放大潮初起時，時任吉林省長于克同志重視支持吉林省二輕事業發展的實事求是精神、果斷決策魄力和求真務實風格所感動、所震撼。

一、專題聽取省二輕局領導同志的匯報

1981年8月中旬，省二輕工業局向省政府請示，擬在當年9月初召開全省二輕工業局、處長會議。會議的主要內容是，肅清“文革”以來“左”的思想路線對二輕工業造成的危害，明確下一步工作思路和主要任務，盡快使全省二輕工業走出低谷。時任省長的于克同志看到請示后，指示秘書給省二輕局高文同志打電話，要在周五下午聽他們的工作匯報。匯報的當天，高文帶局辦公室主任可宗文同志帶了一大袋子材料去見于克省長。見面后，于省長說： “你們召開全省二輕局、處長會議的請示我看到了，內容很好。今天先聽聽你們的匯報，不用念材料，主要是談觀點，說看法，講問題，提建議。”聽于省長這么說，二輕局的高文等同志消除了拘謹，打開了話匣子。據高文同志回憶，當時他匯報了4個問題：

第一，二輕工業多是小廠小社，國營企業不到10％，大集體企業占90％以上。產品大到家用電器，小到針頭線腦，多是人民生活日用必需品和一部分為工農業生產服務配套產品，可以說東西雖小，人人必需，家家必用。多年來，由于“左”的路線影響，目前二輕工業生產很不景氣，許多企業盲目搞“一大二公”，追奔“二國營”，生產發展受到了影響，許多企業連年虧損，有的連工資都不能發。

第二，針對這種狀況，我們想首先要上下一起從思想上清除“左”的流毒影響，堅決糾正搞“窮過渡”和“一平二調”等違背經濟規律的錯誤做法。不論是全民所有制企業還是集體所有制企業，首先要把生產搞上去，不端鐵飯碗，不吃大鍋飯，迅速扭轉企業虧損的被動局面。

第三，我們多年來從正反兩個方面認識到：二輕工業要辦好，必須堅持大劃小；企業規模宜小不宜大，行業宜專不宜雜；核算單位越小越好，直到包到每個人頭上。實踐證明， “大鍋飯，養懶漢，效率低，發展慢。”無論如何不能再搞“一大二公”、“一平二調”，盲目追求“二國營”了。

第四，針對二輕工業發展慢，虧損嚴重的情況，我們在調查研究的基礎上，代省委、省政府起草了《關于二輕集體所有制企業若干問題的暫行規定》(討論稿)，請省委、省政府審定。聽完高文同志的匯報后，于克省長說： “你們會議的內容針對當前二輕工業的實際情況要討論和解決的問題，我贊成。首先要振奮精神，落實政策，認真解決思想上‘左’的影響，千方百計把二輕集體所有制企業辦好，把廣大職工的積極性調動起來，把生產搞上去。”接著他說： “同意召開這個會，但不以省二輕工業局的名義開，要以省政府名義召開全省二輕工作會議，請各市、州、縣的主管負責同志到會；請李振江副省長主持，我到會講話。”于克省長的話使高文等同志深受鼓舞。時間雖然過去了近三十年，但高文同志回憶起當年匯報時的場景，仍是記憶猶新，淚水難抑。

二、第一次以省政府名義召開全省二輕工作會議

按照于克省長的指示，1981年9月1～4日，省政府在通化市召開了全省二輕工業工作會議。會上，省二輕工業局高文同志代表省二輕局黨組，就全省二輕工業當前存在的問題和如何做好今后的工作講了意見。于克省長在大會上發表了長篇講話。他說，我省二輕工業發展較快，貢獻很大。從事二輕工業工作的干部、職工做了大量的工作，成績很大。這一點是應該給予肯定的，因為有事實表現和數字證明的。當然問題很多，困難不小。他指出，關鍵是要認真總結經驗教訓，把問題的根子找出來。昨天，高文同志代表省二輕工業局黨組作了發言，他分析了形勢，提出了工作要求，講了當前的問題，并總結了經驗教訓。高文同志說他是作檢討，這種批評自我批評的精神是對頭的，是好的。如果說作檢討，犯了錯誤，這是省政府的事。他對二輕部門的工作作風和務實工作的精神給予充分肯定。他指出，目前暴露出來的矛盾，主要是長期以來“左”的思想影響和林彪、 “四人幫”干擾、破壞造成的。多年來，盲目地大搞“窮過渡”，升級轉制， “一大二公”，“一平二調”，大批“唯生產力論”，硬把二輕集體所有制企業當作產生資本主義的因素去批判，背離了辯證唯物論，違反了客觀經濟規律，這一套錯誤的東西，對二輕集體所有制經濟破壞很大，災難深重。粉碎“四人幫”以后，不可避免地要有一個醫治遺患的過程。但是，我們也有些同志思想解放得不夠，對中央的調整方針認識遲，行動慢，步子小，抓得不狠。在二輕工業內部，不同程度存在著比例失調、生產方向不對頭、產品結構不合理、企業管理不善、吃大鍋飯等問題，挫傷了廣大職工的社會主義積極性，影響了二輕集體經濟的發展。

如何進一步把二輕工業搞上去?于克同志要求二輕戰線廣大職工繼續清除“左”的影響，認真學習黨的十一屆六中全會精神和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，突出重點，抓住關鍵，調整企業組織結構和產品結構，認真實行獨立核算、自負盈虧、按勞分配的政策。搞好民主管理，勤儉辦企業，按照二輕集體經濟特點辦企業。各級黨委和政府，切實加強對二輕工業的領導，加強思想政治工作。各方面要大力支持二輕工業。大家都要振奮精神，團結一致，同心同德，為發展我省二輕工業做出貢獻。于克省長的講話對于提振信心，鼓舞士氣，增強全省二輕系統廣大干部職工克服困難的決心和勇氣起到了重要的作用。

三、支持出臺一個“救命文件”

改革開放初期，國家仍實行計劃經濟體制。當時，二輕工業是生產日用消費品的重要部門，它的發展關系到干家萬戶。在1981年那個時候，多年形成的“極左”路線的影響尚未消除，人們思想禁錮仍較多。在二輕系統，一些企業還在搞“窮過渡”，仍在堅持“小集體到大集體再到全民”的所謂“過渡公式”，曾一度使集體經濟在困境中徘徊。二輕集體企業如何走出低谷?這是于克省長一直在思考的問題。為使全省二輕工業盡快走出低谷，擺脫困境，省二輕局的領導班子按照省委、省政府的要求，帶領工作組深入許多市、縣和基層企業開展調查研究，總結正反兩方面經驗教訓，找到了二輕工作多年來存在的問題癥結，即：“在辦二輕集體企業的指導思想上，多年來一直是在盲目照搬國營模式，否認和抹殺了集體經濟的固有特征；在分配上‘端鐵飯碗’、 ‘吃大鍋飯’，使多數職工養成了‘天塌大家死，過河有矮子’的消極思想；而干部的終身制、委任制，壓抑了一部分優秀人才的出現，有的群眾形容某些集體企業領導班子的狀況是‘木管鐵、鐵管木，啥也不會去織布，糊涂人管著成衣鋪…。在當時許多理論問題還不明晰，思想阻力較大的情況下，于克同志堅決支持省二輕局提出的“辦好二輕工業，必須堅持獨立核算，自主經營，自負盈虧，民主管理，按勞分配”的原則及“二輕要辦好，必須大劃小；行業宜專不宜雜，核算單位宜小不宜大”的工作思路。

信任包含著責任，重托意味著期望。省二輕局領導班子和同志們沒有辜負省委、省政府的信任和全系統廣大干部職工的重托，經過艱苦努力，于1981年8月，代省委、省政府起草了比較符合當時省情、符合集體經濟實際的《關于二輕集體所有制企業若干問題的暫行規定》(通稱“二十五條”)。于克省長對此給予了充分肯定和大力支持，并積極協調以省委、省政府文件形式印發全省。1981年10月10日，省委、省政府就貫徹落實這個《暫行規定》發了通知(吉發[1981]47號)。通知中說：“這個文件，是根據我省當前二輕工業存在的一些亟待解決的問題，提出的若干重要規定，涉及面廣，政策性強。各市、地、州、縣黨委和人民政府，必須重視這個文件，結合當地的實際情況，拿出一定時間進行學習和廣泛地進行宣傳教育。然后組織力量搞好試點，總結經驗，迅速落實。在具體執行中，各有關部門要認真負責，協同動作。并望你們將貫徹落實的情況、試點中取得的經驗以及出現的問題，于年底以前向省委、省政府寫出書面報告。”“二十五條”說出了多少人想說又不敢說或說不明白的話，提出了多少人想提又不敢提的建議。這在當時起到了撥亂反正、落實集體經濟政策的積極作用，受到了二輕集體企業職工的普遍歡迎，被稱為“救命文件”。它糾正了二輕集體企業多年擺大架子、鋪大攤子、搞大流水的錯誤做法，遏制了吃大鍋飯、端鐵飯碗，盲目追求“二國營”、“升級轉制”的勢頭。由于省委、省政府的重視和支持，通過政策推動、典型帶動、上下聯動，全省二輕工業有了新的轉機。1982年，全系統一舉摘掉了虧損的帽子，當年盈利4800多萬元，開創了二輕工業的新局面。

時光很淺，歲月太深。歷史是～部最好的教科書。30年前，于克省長重視、支持二輕事業發展的史實，再次印證了他求真、求實、求新的作風。這種作風歷久彌新，仍是值得我們學習、繼承的寶貴財富。