加強(qiáng)人力資源市場建設(shè) 穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

中央召開第二次全國人才工作會(huì)議，是我們黨和國家政治生活中的一件大事。我們要深刻領(lǐng)會(huì)全國人才工作會(huì)議精神，明確人才發(fā)展的指導(dǎo)方針，把握人才工作的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議精神、實(shí)施人才規(guī)劃綱要為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

一是加強(qiáng)人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革形勢，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。加大公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)力度。通過資金、政策扶持，支持2個(gè)市級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和30個(gè)縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。啟動(dòng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程三年計(jì)劃，有序推進(jìn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對民營中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

二是落實(shí)和完善更加積極的就業(yè)政策。要繼續(xù)全面實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，落實(shí)已出臺(tái)的一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策措施，細(xì)化政策項(xiàng)目和操作辦法。要調(diào)整、完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。加強(qiáng)對就業(yè)狀況、失業(yè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，研究制定新的就業(yè)政策措施。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警和失業(yè)調(diào)控。完善失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌制度。完善失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)和促就業(yè)“三位一體”的工作機(jī)制。

三是統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、水庫移民、被征地農(nóng)民和邊境一線農(nóng)民為重點(diǎn)，采取措施大力推進(jìn)就業(yè)工作。要做好離校未就業(yè)畢業(yè)生和應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)管理和服務(wù)工作。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)。加強(qiáng)對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助等。

四是全面推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。要進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策措施，推動(dòng)建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用教育、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與創(chuàng)建信用社區(qū)相結(jié)合，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。全面推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

五是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施廣西技能人才振興計(jì)劃。深入推進(jìn)多種形式的校企合作，突出技能人才培養(yǎng)特色和針對性。圍繞促進(jìn)就業(yè)和特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，完善技能人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)，做好各類群體的鑒定服務(wù)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)和技術(shù)開發(fā)，完善職業(yè)技能鑒定管理制度，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理和質(zhì)量管理。加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，著力實(shí)施好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、水庫移民、旅游從業(yè)人員、邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn) “五大培訓(xùn)項(xiàng)目”。同時(shí)，要以在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

(作者系廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長)