公益機構改革與公共服務發展國際研討會于7月10日至11日在北京召開。中央編辦副主任黃文平在作主旨發言時表示,政府舉辦事業單位的目的是提供公益服務,事業單位改革應強化事業單位的公益屬性。
黃文平說,深化事業單位改革,需要抓住事業單位的本質屬性,區分不同情況分類進行改革;需要理順政府與事業單位的關系,明確政府舉辦事業單位的責任和范圍;采取鼓勵措施,引導社會力量興辦公益事業;明確事業單位功能定位,推進事企分開,將競爭性、營利性的服務交給企業和市場。
黃文平表示,創新管理體制重在對政府“管理”和“舉辦”這兩種職能進行相對分離,在強化政府投入責任的同時,明確政府對事業單位的管理主要是管政策、管規則、管監督,真正實現政事分開。同時,要進一步落實事業單位自主權。既要下放政府對事業單位具體管理權限,明確事業單位獨立法人地位,使事業單位自主管理微觀運營事務,也要強化對事業單位的宏觀管理,確保事業單位服務質量和效率不斷提高,公益目標更好實現。