民航反腐 知恥而后勇 等

民航反腐 知恥而后勇

國家審計署稱，在審計三大航空公司過程中發現并向有關部門移送涉嫌犯罪案件線索里中航、南航各有1起，東航有2起，有關部門正在依法立案查處。今年以來中國民航業正掀起一場前所未有的反腐風暴，自去年底至今，已先后有中國民用航空局原副局長宇仁錄、“民航華北局”原局長黃登科、首都國際機場股份有限公司原董事長張志忠、發改委民航處原處長匡新等多位民航高官大員落馬。但這只是冰山一角—多位業內人士透露，一些大型的民航公司每家每年用于航線交易的費用至少達數億元。一條存在于民航界多年的航班時刻灰色交易鏈條正在浮出水面。民航腐敗案為什么會頻頻發生?中國民航業能否知恥而后勇?行業格局會否出現新一輪“洗牌”?

李家祥(交通運輸部民航局黨組書記、局長)

由于民航業資金高度密集，成長空間大，產生腐敗的機會更多、風險更大、后果更嚴重。手頭上“錢”多，就很容易成為被追逐的目標。同時民航業聯系面廣、專業性強、發展速度快，運作點多面廣，跨省跨國，監督管控往往在“超視距”情況下進行，使得民航腐敗容易被掩蓋。

司獻民(南方航空公司董事長)

航線、航班時刻資源是民航業的重要資源，一條好的航線、好的航班時刻，能為航空公司帶來很好的收益。對于航線、航班時刻這種重要資源的分配，應該采取公正、公開的方式，并要和航空公司的規模相匹配。

王正華(春秋航空董事長)

民航的管理體制到了要變革的時候了，現在所反映的問題，證明我們民航改革開放的路子是對的，要放開，要放松管制。因為一管制，什么都要審批，緊缺嘛，大家都想要，就容易滋長腐敗。目前這一段腐敗問題暴露比較集中，說明這些年市場化發展快了，管制也要加緊。

南方都市報(2010年6月27日社論)

治理民航業的腐敗，肯定不能走計劃經濟管制的回頭路，盡管那可能消除尋租的空間，但換來的卻是低效率。未來的民航能否像公路運輸行業一樣，用完全而又充分的競爭來根除腐敗，同時又保證活力?頻發的民航腐敗案，也許正是民航體制改革的一個契機。改革的方向，除了市場化，別無選擇。

羅祝平(中國東方航空股份有限公司董事會秘書)

民航局和航空公司的身份不一樣，民航局考慮的更多是全國的運力是否充足，肩負的主要是社會責任，而不是從航空公司盈利的角度考慮。民航管理層反腐目前在做的主要還是一個制度和程序的建設，針對的是反腐以后分配的公平性問題，即如何改變原有程序、增加透明度、審批規范化等等，這是民航局當前改革的主題。

馬紅漫(南方網網友)

在民航業內，上游資源配置的行政壟斷和下游終端的市場化競爭同時并存，民航體制長期難以理順，腐敗滋生無從避免。以此觀之，反腐風暴固然能夠彰顯民意、懲戒貪官，但并未切中頑疾的“七寸”，對民航業管理體制進，行徹底變革才是根本之策。

譚浩俊(紅網網友)

航線資源的分配就存在這么多的漏洞，那么，國有企業還怎么可能具有強大的市場競爭力呢?更重要的，此類問題，不僅在航空業，在鐵路等壟斷企業同樣存在，很多鐵路貨物運輸的運力分配、線路安排等也常常需要利用各種不規范手段、支付各種不規范費用，甚至行賄受賄等才能獲得相應的資源。