全日制資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位教育若干問題的思考

編者按:如何推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位工作的開展，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位教育水平的提高，是評(píng)估行業(yè)和相關(guān)院校目前面臨的一個(gè)重要問題。與其他全日制碩士專業(yè)學(xué)位一樣，資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位教育也面臨著許多問題，需要在教學(xué)實(shí)踐中逐步發(fā)展和完善。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)評(píng)估研究所劉玉平教授對(duì)全日制資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位教育中的若干問題進(jìn)行了思考，提出了一些想法，希望與行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者交流探討，共同推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位工作的開展。

2009年3月19日，教育部教研[2009]1號(hào)《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》中，決定自2009年起，擴(kuò)大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位范圍。2010年1月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第27次會(huì)議審議通過了包括資產(chǎn)評(píng)估在內(nèi)的19種專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案，批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位。這些是資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科發(fā)展中的大事，也是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展中的大事。同時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位教育還面臨許多問題，需要我們思考和研究。

一、關(guān)于全日制資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)

教育部教研[2009]1號(hào)《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》中指出，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是掌握某一專業(yè)(或職業(yè))領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識(shí)、具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力，能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。從定位來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)碩士的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)突出其應(yīng)用型和操作性，但應(yīng)用性和理論性并不矛盾，只是側(cè)重點(diǎn)不同而已。因此，應(yīng)用型高級(jí)人才定位的含義，一是突出其應(yīng)用性;二是應(yīng)當(dāng)保證碩士生的專業(yè)水準(zhǔn)。專業(yè)碩士依然是碩士水平，培養(yǎng)水準(zhǔn)不能夠降低。

斯坦福大學(xué)在全世界都享有很高的聲譽(yù)。“實(shí)用教育”是斯坦福先生創(chuàng)辦斯坦福大學(xué)的教育理念。但斯坦福大學(xué)商學(xué)院依然要求學(xué)生有一定的理論深度，因?yàn)樗嘈牛虒W(xué)院的畢業(yè)生應(yīng)該從商學(xué)院的教育中至少受益二十年。也就是說(shuō)，他們不僅應(yīng)該了解他們?cè)诋厴I(yè)后面臨的商業(yè)世界，也應(yīng)該有足夠的能力來(lái)應(yīng)付二十年以后變化了的商業(yè)世界。斯坦福大學(xué)的教育理念對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)目標(biāo)提供了恰如其分的詮釋，值得我們學(xué)習(xí)、研究和借鑒。

資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)碩士培養(yǎng)去向主要有:

1.中介機(jī)構(gòu)及中介管理機(jī)構(gòu)。包括專門從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)和土地估價(jià)事務(wù)所以及與資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的投資銀行(財(cái)務(wù)顧問)、資產(chǎn)管理公司等;作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的各類評(píng)估協(xié)會(huì);以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)。

2.企業(yè)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的財(cái)務(wù)管理以及企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)中可能運(yùn)用到資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)的公允價(jià)值計(jì)量也需運(yùn)用到資產(chǎn)評(píng)估。

3.政府管理部門。財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部是資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估以及土地評(píng)估的政府管理部門。各地國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者代表，也是資產(chǎn)評(píng)估的最大需求方。此外，隨著物業(yè)稅的開征，稅基評(píng)估將是一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。

4.銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和行業(yè)顯然是最大的需求方。除此之外，政府部門、企業(yè)、銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等同樣有著廣泛的需求。2006年財(cái)政部頒布新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，在新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中明確地將公允價(jià)值作為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性之一，并在17個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中不同程度地運(yùn)用了這一計(jì)量屬性。為了確保公允價(jià)值的可靠計(jì)量，財(cái)政部在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，規(guī)定了公允價(jià)值可靠計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn):(1)資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)中的交易價(jià)格作為公允價(jià)值;(2)資產(chǎn)本身不存在活躍市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)以類似資產(chǎn)的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定公允價(jià)值;(3)對(duì)于不存在同類或類似資產(chǎn)可比市場(chǎng)交易的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。上述規(guī)定中，顯然第三層次的公允價(jià)值計(jì)量與評(píng)估工作關(guān)系更為密切。工作范圍的明確，對(duì)于我們正確研究和把握評(píng)估技術(shù)，提高評(píng)估工作針對(duì)性具有重要作用。

公允價(jià)值計(jì)量，對(duì)于會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師都提出了新的要求。會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)理解和掌握資產(chǎn)評(píng)估的原理、方法，這樣在利用注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師工作成果時(shí)才能更有效地工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中，如果公允價(jià)值由會(huì)計(jì)師自行做出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就必須關(guān)注其公允價(jià)值獲得的可靠性。因此，公允價(jià)值的計(jì)量，不僅對(duì)于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師來(lái)說(shuō)增加了新的業(yè)務(wù)，對(duì)于會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)，掌握資產(chǎn)評(píng)估理論和技術(shù)也已成為一種客觀的要求。

在資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的過程中，應(yīng)當(dāng)依托于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，因?yàn)樾袠I(yè)水準(zhǔn)是衡量專業(yè)水準(zhǔn)的標(biāo)志。研究行業(yè)特點(diǎn)以及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)能力框架有助于資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)目標(biāo)的具體化。

二、全日制資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的特點(diǎn)

過去的專業(yè)碩士以非全日制的為主，實(shí)行全日制的碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)，是我國(guó)研究生教育的戰(zhàn)略性改革。隨著進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化碩士研究生的類型結(jié)構(gòu)，逐漸將碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變，這將實(shí)現(xiàn)研究生教育在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等方面的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士處于相同層次，培養(yǎng)風(fēng)格各有側(cè)重，在培養(yǎng)目標(biāo)上也有明顯差異。專業(yè)碩士以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視實(shí)踐和應(yīng)用，獲得專業(yè)碩士學(xué)位的人，主要不是專門從事學(xué)術(shù)研究，而是從事具有明顯職業(yè)背景的工作。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用性強(qiáng)，但面臨大量的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，需要研究和職業(yè)判斷。由于服務(wù)于眾多需求，客觀上需要從事這一職業(yè)的專業(yè)人士具有深厚的理論基礎(chǔ)。

有人認(rèn)為，專業(yè)碩士與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)碩士的區(qū)別在于“去學(xué)術(shù)化”。筆者的觀點(diǎn)，無(wú)論專業(yè)碩士還是學(xué)術(shù)碩士，都應(yīng)該寬基礎(chǔ)，重學(xué)術(shù)，素質(zhì)培養(yǎng)依然要倚重，專業(yè)碩士依然需要構(gòu)建完整的學(xué)科教育體系。與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)碩士相比，它更注重學(xué)術(shù)性與職業(yè)性、應(yīng)用性的緊密結(jié)合。

另外，全日制專業(yè)碩士與非全日制專業(yè)碩士不同點(diǎn)在于:

1.培養(yǎng)方向方面。非全日制專業(yè)碩士的培養(yǎng)，被培養(yǎng)者根據(jù)設(shè)置的專業(yè)方向選擇適宜自身的方向，全日制專業(yè)碩士只是假設(shè)的培養(yǎng)方向，與未來(lái)工作是否相符，還很難講。因此，全面的基礎(chǔ)教育依然很重要。

2.就業(yè)方面。非全日制專業(yè)碩士不存在就業(yè)的問題，全日制專業(yè)碩士需要考慮就業(yè)問題。這一差別表明，在培養(yǎng)課程設(shè)置上要考慮就業(yè)的需求。

3.生源與培養(yǎng)方式方面。非全日制專業(yè)碩士的來(lái)源為具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職人員，且其選擇的學(xué)科與其工作是密切相關(guān)的，非全日制專業(yè)碩士教育也是一種繼續(xù)教育。全日制專業(yè)碩士的來(lái)源則包括應(yīng)屆生和往屆生。因此，全日制專業(yè)碩士的培養(yǎng)，從供給與需求角度來(lái)說(shuō)，是供給決定并創(chuàng)造需求。

三、全日制資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)資格采取資格認(rèn)證和評(píng)估制度

全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)建立完善的認(rèn)證指標(biāo)體系，確認(rèn)規(guī)范的認(rèn)證流程，組織專家對(duì)各申報(bào)院校進(jìn)行論證。謹(jǐn)防一哄而起，在缺乏應(yīng)有準(zhǔn)備，占領(lǐng)市場(chǎng)、占領(lǐng)新領(lǐng)域的沖動(dòng)下開展資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位教育。這樣不僅會(huì)對(duì)已考取全日制資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)生造成損害，也會(huì)對(duì)整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位的社會(huì)認(rèn)知度造成不良的影響。

建立全日制資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位教學(xué)評(píng)估制度，對(duì)于師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、辦學(xué)特色、教學(xué)組織、教學(xué)方式等進(jìn)行評(píng)估。建立淘汰機(jī)制，保證和保持培養(yǎng)單位的質(zhì)量。

各培養(yǎng)學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)需求等確定培養(yǎng)方向。走特色辦學(xué)之路，是提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。世界范圍內(nèi)，資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科發(fā)展有兩種不同的路徑:一是以資產(chǎn)特性為基礎(chǔ)的單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估;二是以財(cái)務(wù)管理理論為基礎(chǔ)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估。這兩種路徑都是培養(yǎng)方向設(shè)計(jì)的前提。根據(jù)教育部頒布的《資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基本條件》的規(guī)定，更多院校是在財(cái)政學(xué)或會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科中設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位。不同學(xué)科背景下的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)是不同的。因此，各院校應(yīng)根據(jù)其優(yōu)勢(shì)確立不同的研究方向，這些方向包括企業(yè)價(jià)值評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估、金融資產(chǎn)評(píng)估、稅基評(píng)估、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估、森林資源評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、珠寶首飾評(píng)估等。

四、全日制資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位課程設(shè)置與培養(yǎng)方式

在課程設(shè)計(jì)上，一是根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估培養(yǎng)方向設(shè)計(jì)，例如:企業(yè)價(jià)值評(píng)估研究方向下，除了開設(shè)企業(yè)價(jià)值評(píng)估課程，還應(yīng)當(dāng)開設(shè)與之相關(guān)的企業(yè)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)務(wù)分析、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等課程;二是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)，考慮供需，兼顧專業(yè)性和全面性，在總學(xué)分既定的前提下，多開設(shè)選修課，增加課程開設(shè)數(shù)量，降低每門課程學(xué)分;三是強(qiáng)化基礎(chǔ)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程予以強(qiáng)化。

關(guān)于全日制資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)碩士的培養(yǎng)方式，根據(jù)教育部文件規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)碩士的學(xué)制為2年，在兩年的時(shí)間內(nèi)采取什么樣的方式方法培養(yǎng)，總體來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化應(yīng)用性和實(shí)踐性，主要從以下方面進(jìn)行:

1.強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)過程中的實(shí)踐性。改革教學(xué)方式，強(qiáng)化案例教學(xué)。案例教學(xué)法的最大優(yōu)點(diǎn)在于，它將教育的主要任務(wù)從知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)向能力的培養(yǎng)，從縱向的灌輸變?yōu)殡p向的交流，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，使得靜態(tài)被動(dòng)地接受知識(shí)變成了一場(chǎng)教學(xué)共同探討的過程。

2.開設(shè)實(shí)踐性課程。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛，新興業(yè)務(wù)多，業(yè)務(wù)過程中各類問題層出不窮。這就要求在課程設(shè)置上不僅要有基本理論知識(shí)課程，還要開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)與案例分析課程，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)理論水平高、研究能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平優(yōu)的專家擔(dān)任授課教師，把最前沿的業(yè)務(wù)、最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)給學(xué)生，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就能夠融入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)之中。

3.強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)。不僅在時(shí)間上應(yīng)有不少于半年的實(shí)踐經(jīng)歷，而且，在實(shí)踐過程中強(qiáng)化計(jì)劃性，制定科學(xué)有效的實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)施方案，使實(shí)踐環(huán)節(jié)系統(tǒng)化、計(jì)劃化，并與畢業(yè)論文結(jié)合起來(lái)。實(shí)行雙導(dǎo)師制，第一導(dǎo)師是校內(nèi)有研究生指導(dǎo)資格的教師，第二導(dǎo)師應(yīng)是從社會(huì)各界，主要是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門中聘請(qǐng)的業(yè)務(wù)水平高、有研究能力、具有良好道德品質(zhì)、在業(yè)內(nèi)享有一定威望的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和行業(yè)管理專家。第二導(dǎo)師從研究生入校開始即全過程參與研究生的培養(yǎng)過程。此外，建立資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，強(qiáng)化學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間的合作關(guān)系。

4.實(shí)行分類培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)生的專業(yè)背景、特點(diǎn)以及行業(yè)發(fā)展需求等，采取多樣化分類培養(yǎng)的模式。同時(shí)，實(shí)行多樣化的學(xué)位論文形式。學(xué)位論文選題應(yīng)來(lái)源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實(shí)問題，可采用調(diào)研報(bào)告、案例分析、項(xiàng)目管理等形式。

資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程設(shè)置及培養(yǎng)方式的改變，對(duì)于參與資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的教師、導(dǎo)師提出了更高的要求。這些教師和導(dǎo)師不僅要具有深厚的理論基礎(chǔ)，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獲得:一是從事資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)和擔(dān)任導(dǎo)師的校內(nèi)教師，要有計(jì)劃的參加實(shí)踐活動(dòng)，把握行業(yè)動(dòng)向，提高實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和水平;二是聘請(qǐng)校外專家擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，全過程參與學(xué)生的培養(yǎng)。研究生教育不是一般職業(yè)教育，不只是教導(dǎo)學(xué)生如何做，而是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的高于本科學(xué)歷的教學(xué)，應(yīng)使學(xué)生能夠進(jìn)一步了解和掌握資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的理論與實(shí)踐學(xué)識(shí)，為評(píng)估行業(yè)提供一批高素質(zhì)的人才。

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(作者單位: 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)評(píng)估研究所)