建立QHSE管理體系長效運行機制

摘要：本文根據石油企業的發展特點，著重從建立QHSE管理體系的重要意義及QHSE管理體系在石油企業中運行的作用，論述了QHSE管理體系的建立基礎和如何完善石油企業QHSE管理體系，以及質量管理、安全管理、健康管理及環境保護之間的關系。強調自然環境是人類自身和人類賴以生存的重要資源，在認真做好QHSE管理體系運行的過程中，一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針，把保障員工的健康、生命安全作為核心，搞好環境保護工作，加強對員工的QHSE的基礎知識的培養，切實加大對涉及安全、員工健康、環境保護的合理投入，建立QHSE管理體系長期有效的運行于監督機制。

關鍵詞：質量；健康；安全；環境；發展；經濟效益；以人為本

隨著我國市場經濟的深入發展，油田也引入了社會主義市場經濟運行機制，并且，加強質量管理提高經濟效益已經成為石油企業發展的重要課題，石油企業必須建立QHSE長期有效的管理運行機制，并且逐步加以完善，只有這樣，才能夠保證企業的進一步發展!

一、建立QHSE管理體系的重要意義

近幾年我們可以看到，我國隨著經濟的發展。安全生產事故特別是重大事故不斷發生，環境污染事件、企業在生產運行中由于環境的因素造成員工健康受到損害事件不斷。如2002年“5.7”大連空難，2002年“7.17”南丹礦特大安全事故、2003年重慶“12.23”重大井噴事故，石油天然氣系統的“12.30”事故，不但造成了重大人員傷亡，給國家和人民生命財產造成重大損失，還給環境造成了很大程度的污染。從以上事例中可以看出，如何保障在安全的前提下提高企業的經濟效益始終是油田發展中不可忽視的課題。大慶油田在投入開發以后就始終受到黨和國家的高度重視，在為國家做出巨大的貢獻的同時，我們也看到了，我們的企業所面臨的巨大的挑戰。大慶油田在20世紀80年代末期就充分的認識到了必須全面加強企業的質量管理工作，加大了科技投入，提高企業的競爭力，使企業的改革不斷的得到深化。建立QHSE管理體系，搞好QHSE的有效運行，是全面實現石油企業向現代化邁進的重要保證，是實現可持續發展的重要前提，對石油企業的進一步的發展具有重要意義。

二、大慶油田QHSE運行的現狀

我國大慶油田在開發初期，就逐步建立了崗位責任制，從2002年開始逐步把質量管理(IS09000質量管理體系)與安全管理、健康(OHSAS18000職業健康安全管理體系)、環境管理(IS014000環境管理體系)進行全面整合，認真總結各個單位的HSE的管理經驗，充分借鑒國際上石油企業的先進經驗，建立了較為統一、先進、實用的QHSE管理體系，并且在各個單位又根據本單位的實際制定了相應的QHSE管理體系。并且我們根據本單位實際，建立了監督機制，使QHSE管理體系得到了很好的運行。同時由于大慶油田是長期在計劃經濟下走入市場經濟，在QHSE管理體系的運行上，還存在滯后的現象，雖然得到了很大的改進和發展。但是在運行中還存在著一定得問題。

1、QHSE管理體系在運行過程中存在著擺花架子，有走過場，做表面文章的現象。在我們企業中存在著對QHSE管理體系的重視程度不夠的現象，嚴重的影響了QHSE管理體系的正常運行。

2、工程質量差、原材料質量差的問題，嚴重影響工程交付使用后的正常運行，嚴重影響了油田的生產。雖然近幾年采取了招標采購等措施，使這一問題得到了控制，但是還是在一定程度上存在質量問題。

3、在實際工作中存在的“三違”現象。一些干部員工對QHSE管理體系在思想上認識不足，在實際工作中存在著違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，特別是那些習慣性的“三違”現象更加嚴重，在油田生產實際中很多安全事故的發生都是由于習慣性違章造成的，根據資料統計，在2008年以前發生的事故中，違章操作和違章指揮是發生事故的主要原因，占總數的80％，因此，在實際生產管理中要旗幟鮮明地反對“三違”，把安全工作切實的落到實處。

4、雖然建立了QHSE管理體系，完善了一系列管理制度，但是在硬件上投入不夠，比如：雖然在安全設施上，進行了大量的投入，但是有一些安全設施還存在著老化嚴重，跟不上企業發展的需要。

三、建立完善QHSE管理體系的長期有效的運行機制

QHSE管理體系的建立充分說明我國大慶油田的深化企業改革，完善企業的管理體制上已經向著現代化的企業邁進，但是，在石油企業開展QHSE管理體系的運行，在同行業中還沒有現成的經驗可巡，但是我們是有能力在我們石油企業中把QHSE管理體系在良好的機制下得到順利有效的運行，還要做好以下幾個方面的工作。

1、進一步加強對干部員工的QHSE管理體系知識的培訓，使干部員工能夠正確掌握QHSE管理體系的基本常識，明確QHSE管理體系對企業未來發展的重要意義。加強干部員工認真學習本行業、本崗位相關的管理標準和技術標準，樹立“質量第一、安全第一”的觀念，提高健康、環保意識，旗幟鮮明地反對“三違”，堅決杜絕在實際工作中的“三違”現象。認真宣傳貫徹《中華人民共和國質量法》、《中華人民共和國安全生產法》、《清潔生產促進法》、《環境保護法》，《環境影響評價法》等法規，落實環境保護和健康管理目標責任制，加強環保監督和生產建設過程的監督，確保在保證質量的前提下，努力實現“關注環境、關愛社會，創造能源與環境的和諧”的現代化企業。

2、加強對QHSE管理體系運行的領導、完善各項規章制度。QHSE管理體系運行中，首先是各級領導要高度重視，各個部門要做到分工協作，使QHSE管理體系運行在實際工作中不走過場、不擺花架子，切實把QHSE管理體系運行運用到我們企業的管理實際當中去，切實使QHSE管理與QHSE監督分離，建立責任追究制度，充分發揮監督的職能作用。

3、QHSE管理體系是在沒有現成的經驗的前提下制定的，因此在運行過程中會出現于實際不相適應的現象，我們要在運行過程中，不斷地加以完善，使之更好地適應企業發展的實際需要。

4、強化質量管理工作，切實搞好質量體系的體系運行，在實際工作中加大科技投入，并且逐步完善質量體系中的監督管理機制，使質量管理體系很好的為企業服務。

5、建立安全預警機制。在企業管理過程中，要經常對要害崗位進行不定期的檢查和崗位員工的定期自查，及時發現崗位中存在的不安全隱患和影響員工健康及環境的矛頭，發現問題及時會匯報，處理，并做好記錄，對安全設備杜絕超期使用，制定安全設備安全檔案，做到在到達有效使用時間前提示相關部門進行檢修或更換，吸取各方面的經驗教訓，建立切實可行的安全預警機制。

四、結束語

總之，由于石油企業所建立的QHSE管理體系目前還處于摸索階段，這就要求我們在開展QHSE管理體系運行工作中，一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針。把保障員工的健康、生命安全作為核心，切實體現以人為本的理念，搞好環境保護工作，加強對員工的QHSE的基礎知識的培訓，切實加大對涉及質量、安全、員工健康、環境保護的合理投入，建立QHSE管理體系能夠在石油企業的長期有效的運行機制，不斷提高企業的經濟效益和社會效益，從而保障油田為國家做出更大的貢獻!