建立健全民族院?？蒲泄芾砉ぷ鞯目冃Э己酥贫群图顧C制

摘要：科研工作是高等學校的一項基本只能，也是推動我國科技發展的重要力量。我國民族院校在加快少數民族地區經濟社會發展，實現各民族共同繁榮中肩負著重要的使命。但是，相對國內外高水平綜合院校而言，我國民族院校的科研工作起步晚，管理體制落伍相對滯后。為了更好地推動民族院?？蒲泄ぷ鞯陌l展，必須建立有效的績效考核制度和激勵機制，激發廣大科研人員的熱情和創造力。

關鍵詞：科研管理；民族院校；績效考核制；激勵機制

“培養人才、發展科技、服務社會”是高等學校的三項基本職能?！翱平膛d國”戰略實施以來，高?？茖W研究發展迅速，科研實力和綜合競爭力不斷增強，已經成為我國科技發展的重要力量。

民族院校承擔著為少數民族地區培養高素質人才，發展高科技、提供高水平服務的重任。近年來，隨著國家對中西部地區教育發展的政策傾斜，我國民族院校取得了較快發展，辦學條件顯著提高，科研條件不斷改善。但是，相對國內外高水平綜合院校而言，我國民族院?？蒲泄ぷ髌毡榇嬖谝越虒W為主，科研為輔的現象。教師的工作量以教學的課時計算，科研工作沒有被納入工作量的計算范圍，從事科研工作不能得到相應的回報。導致教師從事科研工作的積極性很低，科技后備力量匱乏、觀念落后。

然而，教學與科研是相輔相成、相互促進的。一方面，科研能夠促進教師學術能力和教學水平的提高，同時也能豐富教學內容。另一方面，教學能為科研提供新的思路和啟發。要想突破瓶頸，建設有特色的，高水平、世界一流民族大學，民族院校應該把科研和教學放在同等重要的位置。正確引導民族院校科研方向、促進民族院?？蒲薪】蛋l展，高?？蒲泄芾眢w制必須與時俱進，不斷創新管理理念和機制，建立健全績效考核制度和激勵機制。

第一，以廣大教師和研究生為主體，以人為本。教師和研究生是科研工作的主體，科研工作應把廣大教師和研究生放在首位，強調科研工作的必要性和重要性，調動他們的主動性、積極性和創造性。采取措施創造有利于科研發展的環境，打破傳統學科界限，融合優化資源優勢，引導科研方向及資源配置，帶動整體科研實力的提高。正確處理和平衡教學和科研的關系，通過教學為少數民族地區輸送合格畢業生的同時，激發學生的創造力，注重科研工作和創新對學校整體實力和當地社會經濟的推動作用，適應社會對高?？茖W發展的需要。

第二，以績效評估為手段，完善考核制度?？冃Э己耸菍處熆蒲泄ぷ鞯脑u價機制。由于科研工作具有探索性，潛在性及效果滯后的特點，而科研工作績效評估要充分考慮科學性、公正性，給考核評價工作帶來了很大的難度。以往對科研項目的考核更多地注重形式，而忽視了對項目執行的過程和經費績效的考核，沒有形成對科研項目進行績效評估的制度，沒有對科研項目的投入和產出進行評估，取得的所謂成果不能得到實際應用，成果轉化率低。應該采取定性評價和定量評價相結合的考核方式，正確處理好“質”與“量”的關系，不能以科研成果的數量作為評價的唯一標準或尺度，避免助長單純以量取勝的投機心理和限制束縛那些難度較大或者周期較長的科學研究活動。

定性方法主要是指邀請熟知被評科研項目領域前沿知識和國內外發展動態的知名專家進行同行評議方法，利用群體的智慧形成正確的判斷。但是，由于定性評價容易受到學術偏好和人情關系等因素的影響，應該注意使評價主體多元化、社會化，避免偏見、沖突、欺詐或其它影響評價結果信度和效度的現象產生，增強評價結果的信度和效度，確保評價的可靠性。

定量方法主要是一種指標量化評價方法，主要是針對不同的評價對象制定不同的評價指標，并給各指標賦予不同權重，最后將各指標的不同等級得分與其權重系數相乘得出該指標的最后得分。在制定績效評估體系時，必須依據學?？蒲谢A與科研目標、科研發展與學校整體定位等因素。遵循客觀性、整體性、導向性和可操作性的原則，通過績效管理提高資助項目的準確性和經費效益，從而達到既能保證科研經費真正用在科研工作上，又能調動科研人員積極性，提高科研工作效率和效益的目的。

第三，建立合理、有效的激勵機制。合理有效的、公平公正的激勵措施可以引導科研向正確、健康的方向發展，鼓勵科研人員出成果、出高質量的成果。首先，應該采取物質激勵和精神鼓勵相結合的形式，以獎金、學術稱號、榮譽證書等形式讓高校老師得到物質層面和精神層面的雙重滿足，充分調動科研人員的積極性。其次，要根據年齡、職稱、科研能力和學術領域等因素將科研人員分為不同的層級，每一層級用不同的科研標準衡量，在鼓勵基礎較差的中青年教師的同事，也不能挫傷老年教師的積極性。然后，積極營造一個尊重知識、尊重人才的學術環境，肯定高水平人才和他們的勞動成果，對高水平學術論文、學術專著，獲獎成果和技術專利等給予適當的獎勵。最后，引人競爭機制，優勝劣汰，激發科研人員的積極性，充分發揮自己的才干，挖掘他們自身的潛力和創新能力。

民族高校科研活動的日益發展要求更系統的、更先進的，多樣化的科研管理體系為其指引方向和提供服務。進一步完善民族高校科研管理體制，為廣大的科研工作者提供良好的外圍環境，建立健全績效考核機制和公平合理的激勵機制，調動科研人員的主動性、積極性和創造性，為民族地區的生活經濟發展做出應有的貢獻。

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