關于建設單位在施工過程中和結算期成本控制的分析研究

摘要：建設施工企業的資金來源于政府的撥款和建設單位的經濟盈利。為了節約成本并且取得較大經濟效益，建筑工程施工的各個環節都需要嚴格控制造價。本文著重論述了建設工程的施工和結算階段常見的問題和解決對策，以及對上述階段的造價控制分析。

關鍵詞：施工過程；結算期；成本；分析

2001年，中國加入世貿組織與世界接軌，這使中國更快的融入了世界經濟社會。但是機遇與挑戰并存，經濟的全球化為中國帶來更多的外資和中外合資企業，這些企業在我國各行各業中扎根立足，它們帶來了先進的技術的同時，與國內企業形成了激烈的競爭。競爭取勝的根本原則是壓縮成本，提高利潤。本文從建筑行業著手分析，提出合理的壓縮控制成本方式。

建設單位的完整過程包括投標階段、準備階段、施工階段和結算階段。其中施工階段開銷占整個建設過程最大的百分比，它是一項工程的重點階段，必須從施工階段入手，控制施工造價。而結算階段越來越受重視，結算的前提是合同，付款單位常常鉆合同的漏洞，減少應付款數額。綜上所述，為提高利潤，建設單位應著重從施工和結算階段降低成本。

一、建設的施工階段造價控制分析

(一)施工階段具體項目的成本控制

施工階段的成本主要包括人工成本、建材成本和機械成本。

顧名思義，“人工成本”是雇傭勞動力的開銷，包括工人層和管理層的工資、福利等。從本質上講。提高工人的勞動效率是控制人工成本的首要因素。實行“包干制”。按照工程量與工人協定工資，并合理的按照一定百分比計算施工時間，杜絕“出工不出力”的現象。采用科學的管理制度，調節各工序人數并安排工人休息時間，勞逸結合，提高施工效率，防止工人閑置。

影響建材成本的兩個關鍵詞是單價和數量。為購買到物美價廉的建材，建設單位可以采用招標制選擇供貨商，或者直接與生產廠家洽談，減少中間環節取得較低價格。在施工前，應計算各項建材的需求量，合理購入，并與供貨商約定采用“多退少補”的方式，即使用多少結算多少，避免存積。

機械成本往往是固定成本，建筑施工離不開機械，各建設單位根據自身情況購買或者租賃機械。加強對施工機械的管理，采用專人負責制，及時保養和維修，提高其使用壽命。對于租賃的機械設施，應合理安排，使其盡可能的滿負載工作，精確記錄其使用時間或者使用量。

(二)影響施工階段造價的常見因素

缺乏成本控制管理人員。建設單位往往采取事后成本計算制度，即簡單的記錄開銷，缺乏對成本的控制管理。又由于建設施工周期長，在施工后進行成本記錄和分析往往沒有實質性作用。因此，建設單位應安排專人負責施工成本策劃，隨時跟進資金的流出，指導和控制資金流向。

施工組織無序化。許多建設單位安排施工人員過于隨意，缺乏科學統計，這導致工序失衡，常常出現由于某項工序未完成而無法進行下一項工序的現象。建設單位必須提高管理層人員的素質，合理分配利用人力資源，減少返工率，加強技術指導，制定合理的施工方案。

工程項目是管理的重點問題。在該問題上，項目部普遍存在著管理分化、異化等現象。許多建設單位甚至出現了項目管理失控，成本記錄失真等嚴重問題。為改善上述現象，必須形成經濟責任制，出現問題后對相應人員進行處罰，將責任、權利、義務有機結合。建設單位需要對項目管理機構分層，使層次之間互相監督互相牽制，達到化解經營風險的作用。

(三)控制成本的合理有效方法

在施工階段，建設單位需要遵循全面成本管理原則，嚴格控制施工造價，形成完善的財務預算管理監控制度。重視對高層人員的管理，除此之外，還需要重視建材成本和工藝成本，做好維護工作，保證質量，達到成本最優化。

建立完善的責任制度，為形成完善的管理制度，必須對施工的每一個項目進行分解。劃分責任，對施工建設優良的團體或者個人進行物質獎勵，對出現問題的建設團隊進行嚴厲懲罰，把每個人納入成本責任制度之中。

組織分工制度。對于某工程要提供多項施工方案，對于經濟開銷要有嚴格的審核制度，對于合同的簽訂要有法律審定人員。建設單位要有明確的結構組織，有詳細的職能分工。

二、建設的結算期成本控制分析

(一)以合同為依據，做好結算工作

結算的依據是合同。建設單位按照合同要求施工建設，驗收單位也按照合同進行驗查，對某些未按要求完成的項目(例如場地的寬度未達標)或者實際施工中設計的變更提出索賠。這就要求建設單位嚴格按照合同建設施工，對于某些實際施工中不合理的問題，應進行協商后再做修改，簽訂附加協議，避免驗收單位鉆合同的空子。

(二)提高結算效益

工程的結算過程中，結算雙方難免會對某些項目發生爭議，這往往造成雙方不歡而散，導致結算期拖延。建設單位需要根據實際情況分析，必要時可以放棄蠅頭小利，加快結算進程。因為工程的結算需要耗費人力和物力，結算人員在某任務完成后，需要投入下一工作，而長時間的結算期拖延會造成人力資源的浪費，這就需要建設單位提高結算的效益，以最快的速度收取應付款。但是，如果出現對方故意尋找借口拖延款項支付的情況，建設單位則應考慮借助法律取得應有報酬。

(三)結算工作中應注意的事項

在實際的結算中，許多項目都采用“非固定價”的約定方式。建設單位要出示全部的記錄單據和相關的結算資料，按實際結算。

結算人員應充分了解合同內容和相關法律。對方提出的超過合同范圍的內容，結算人員應要求對方提供聯系單、簽證單等可證明單據，或者依照法律規程合理協定。

建設工程需要建設單位提供一定的保修期，而維修成本取決于建筑質量。因此，建設單位應該與各施工小組簽訂維修合同，對于在保修期內沒有出現問題的工程相對應施工小組進行獎勵。而對于重大維修事故的開銷，則應按照責任比例，由建設單位和施工團隊共同承擔責任。

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