會計信息失真的反思

我國加入WTO以后，會計信息對現代企業的發展越來越受到有關部門的重視，但由于受到傳統的影響和個體利益的驅使，當前一些企業會計信息失真現象比較嚴重，某種意義上與世貿組織對企業的發展要求很不相稱，甚至危害國家和人民的根本利益。會計信息失真一直是我國會計領域的“頑癥”，會計信息的嚴重失真已經對國家經濟秩序構成了嚴重威脅。

一、會計信息失真的表現

1.經濟業務失真使得會計信息失真

有些企業單位，為了達到某種目的。采取虛列收入、亂擠亂列成本費用、支出和財產損失不及時記賬等手段，虛報利潤或掩蓋虧損，逃避企業所得稅。

2.會計核算資料失真使得會計信息失真

有的企業負責人和會計人員為達個人目的，將請客送禮、行賄、揮霍浪費等非法支出，采取打白條、偽造發票、收據等手段納入合法支出項目中。

3.財務會計制度不完善造成的會計信息失真

有些企業的資產賬面價值不按有關制度進行計價，造成資產計價的伸縮性，不能如實反映企業的資產占有數。企業設置賬外賬，私設“小金庫”，逃避銀行監督、躲避宏觀檢查。

二、會計信息失真的危害及原因

1.會計信息失真的危害性

會計信息的真實和完整，是黨和政府的正確宏觀經濟調控決策，維護正常經濟秩序，防范政治、經濟和社會管理風險，保護投資者、債權人利益的基本前提。虛假的會計信息不僅掩蓋了企業真實財務狀況和經營成果，而且成為影響社會經濟秩序和廉政建設的重要因素，早已引起了社會各界的高度關注。切實解決好會計信息失真問題，是一項事關國民經濟能否健康發展，社會能否穩定的重要問題。

2.會計信息失真的原因

(1)會計人員的從業素質和單位負責人的領導素質有待提高。

會計人員的素質高低直接影響會計信息的質量，而我國會計人員的整體素質卻不高。一方面，會計人員的業務素質不高。大量的從業人員在沒有任何會計基礎知識的情況下，經過短期的培訓而獲得會計從業資格證，并不具備系統的會計專業知識。同時會計人員后續教育缺乏力度，從業人員知識老化，難以適應新的會計工作要求。另一方面，會計人員的職業道德水平也參差不齊，有些會計人員法制觀念淡薄，無視職業道德，主動出主意、想辦法，提供虛假會計信息或對虛假會計信息不予糾正，聽之任之。

(2)會計工作中有法不依，違法不究的現象比較嚴重。

雖然我國在會計法規體系的建設方面取得了一定的成績，但由于目前司法上存在著有法不依、執法不嚴的現象，許多問題只是調賬或輕微罰款了事，甚至不了了之，嚴重影響了會計法的嚴肅性和權威性，導致了許多不利后果。

(3)會計規范體系尚不完善。

會計準則規定了會計確認、計量、對外提供財務報表的基本規范要求，但是受準則的廣泛適用性和準則本身某些既定原則的影響，會造成會計信息不實。隨著企業經營方式的多樣化，經營范圍的擴大和社會、法律、金融環境的日趨復雜化，使同類會計事項的個性日益豐富，法定會計政策也趨向于為企業提供更大的會計準則選擇范圍，對同一經濟事項，往往有不同的會計處理方法可供選擇，也給會計的“如實反映”帶來難題。此外，會計準則和會計實踐還存在著一定的時滯，會計準則的規定常落后于會計實踐的發展和經濟行為的創新，當新情況、新領域、新行業出現時，很難找到長期有效的會計準則作為會計操作的依據，因而在實踐中常會出現企業的會計處理“無法可依”的現象。

(4)會計監督體系不完善是會計信息失真的重要原因。

企業外部監督包括政府審計和社會中介機構審計。政府審計指財政、審計、稅務等政府職能部門的審計檢查，這些部門一般是進行專項檢查，其監督標準不統一，管理上各自為政，再加上受人力、物力、財力的限制以及其事后監督的局限，不能從整體上有效地發揮監督作用。社會中介機構審計主要指會計師事務所或審計師事務所的審計。部分中介機構為了其長期利益，不僅不嚴格把關，反而迎合被審單位的意愿，出具不實會計報告，不僅未發揮監督職能，反而滋長了造假的風氣。

企業內部監督包括會計自身的監督職能和單位內部審計部門的監督。會計的基本職能是核算與監督，但現行的會計人員管理方式不利于發揮會計的監督職能，會計工作在某種意義上是為企業管理層服務，反映的是企業管理層的意志。會計人員的監督權被弱化。同理，企業設立的內部審計部門形同虛設，不能發揮其監督作用

三、會計信息失真的對策

1.強化單位負責人對會計工作的法律責任

提高會計人員專業素質和職業道德水平。會計人員的業務素質、責任心和職業道德水平，很大程度上影響著會計信息的真實、準確和完整。經濟業務和會計事項，涉及的內容很多，要求會計人員不但要掌握專業知識，熟悉會計處理程序和方法，還要熟悉國家相關的法律、法規。隨著現代企業制度的建立和完善，會計工作的標準與國際會計準則接軌已勢在必行，這就給會計人員提出了更高的要求。會計人員崗位的特殊性要求會計人員有很高的道德水平。因此，要堅持不懈地對會計人員加強業務繼續教育和職業道德教育。通過繼續教育，在不斷提高會計專業理論水平、提高業務能力的同時，提高會計人員的責任感和誠信意識，以遵守《會計法》和相關的會計制度為指針，堅持不唯權，不唯利，只唯法的理念

2.建立以強化內部管理為中心的會計管理體系

加強內部控制、制定財務監察及內部稽核制度，完善企業內部會計制度，嚴格會計核算的基本程序，健全各種財產物資、財務收支的審批、領報制，為提供真實的會計信息奠定一個良好的會計基礎；建立總會計師制度，從組織上為發揮會計反映、控制創造條件。

3.用法律手段加強會計工作的管理

要維護《會計法》的權威，保護會計人員依法行使職權，保證會計信息真實可靠。要強化單位領導人在會計工作中的法律責任，即必須保證會計資料合法、真實、完整，并且對偽造、變造會計憑證、帳簿、報表和其他會計資料，或者利用虛假的憑證、帳表進行偷稅、漏稅，損害國家、公眾利益的行為必須承擔法律責任，同時加強對《會計法》執行情況的監督檢查。對那些嚴重違反《會計法》使會計核算不真實的當事人、責任人依法追究法律責任。

4.完善立法、創造良好的會計信息環境

國家除應盡快制定《會計法》實施細則外，還要制定有關會計信息質量的管理法規，對其管理方法、管理人員的責任與權力以及提供虛假會計自信的懲處等方面做出明確的規定，為加強會計信息質量管理提供法律依據。

5.健全監督體系，充分發揮監督職能

健全監督體系，加大監督力度，增強會計監督的全面性和權威性，必須實行內部監督、社會監督和國家政府監督相結合。建立與完善企業內部會計控制制度，嚴格會計核算基本程序，合理設置會計及相關工作職位，明確職責權限，完善企業的內部牽制和監督制約機制。同時，建立健全單位內部審計監督制度，充分發揮內部審計監督部門的積極性，在單位內部及時發現問題、解決問題，防范于未然。大力培養注冊會計師，加強對注冊會計師的責任監督，明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任，國家財政、稅務、工商等行政部門，不僅是會計信息的使用者，而且也是會計信息真實性的監督者，各部門應結合各自專業職責，切實履行監督職能。可建立監督信息網絡，公布監督結果，避免重復檢查。

6.完善政府對企業的經濟指標考核體系

在市場經濟條件下，企業出現虧損、破產是正常現象，政府考核企業的關鍵應是考核企業的經濟運行環境和運行質量，而不應僅局限于個別經濟指標。否則，企業為了完成扭虧增盈目標，不得不作假。甚至由于地方保護主義觀念，還會出現上級政府認可企業作假，上級政府與企業聯合做假等現象。對企業干部的考核也應全面進行，不能以個別經濟指標來考核干部的“改績”，否則會導致企業領導的短期行為，竭澤而漁，虛報數據，巧取豪奪。同時還應該加強企業干部的“離任審計”，堅決杜絕“官出數字，數字出官”的怪象。