在實踐中探求新農村電氣化發展方向

摘要：該文主要闡述了河北省霸州市新農村電氣化建設的目標，指出農網改造后仍存在供電可靠性差、過負荷嚴重、供電半徑過長等問題。針對諸多問題，提出了一些解決措施及新農村電網發展方向的建議。抓住國家加速新農村電氣化建設契機．結合霸州市本地經濟發展模式，實際解決現階段電網存在缺陷，提高供電可靠性，打違新農村綠色、和諧新電力。

關鍵詞：新農村電氣化；發展方向；農網改造

為營造農村和諧供用電環境，不斷提高新農村電氣化水平，根據國家電網公司新農村電氣化建設有關標準，華北電網公司關于做好新農村電氣化建設的要求和意見，結合河北省霸州市農村實際情況，霸州市供電局提出“超前、全面、科學發展”的指導方針的，以“完善農村電網建設、提高農村供電可靠性，全力支持新農村建設”的企業理念，加速霸州市新農村電氣化建設步伐。

一、以超前意識，為未來十年霸州市新農村建設鋪路。

電力企業的發展目標即供電可靠性強，電能質量優良，供用電關系和諧，電力負荷均衡。超前意識要求供電企業要根據當地政府的發展規劃，結合當地經濟產業的性質，提前預判未來電力負荷的中心及總體負荷要求。

霸州市經濟基礎較好，農副業生產、工商業較為發達，對供電質量要求相對高于周邊以農業發展為主的縣市，且工業發展相對集中于東部，結合地方經濟發展趨勢，選取以經濟發展重心為電力負荷中心，以點及面的規劃方向。中西部以小康型村莊產業為主導，經濟基礎薄弱，農民生活尚不寬裕，公共設施和環境面貌較差，對供電環境要求較低，采取供電能力滿足需要，供電基本安全可靠，電能質量符合標準，服務水平較高，供用關系和諧有序，滿足新農村5—8年經濟發展需求。

二、三期農網改造后存在的問題。

霸州市農網經過三期建設，大大改善了35kV變電站站點匱乏、部分變電站單電源供電、10kV配電網薄弱的問題，提高了負荷供給能力，提高了地區供電可靠性，改善了電壓質量。但農網還存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面。

第一，35kV變電站存在著負荷不均的問題。雖然各個35kV變電站容載比都比較高，但仍存在個別變電站容量不足、主變負載率非常低的問題，需要通過對配電網的進一步改造來均衡負荷。第二，部分35kV變電站設備運行年限較長，設備老化嚴重，影響了變電站的可靠運行。第三，部分供電線路過長，線型過低，線路損耗較大，過負荷嚴重。目前霸州市農網仍存在部分線路損耗較大，末端電壓質量偏低，線路負荷分配不合理，線路負載過重等情況。2010年5月霸州市供電負荷已超過60％，個別線路以超負荷80％。每年夏季用電高峰期，部分10kV架空線路負荷趨于飽和，供電裕度很低，互倒互帶能力非常差。由于部分線路為長線路，掛接用戶較多，一旦發生故障，將損失大量電能，并且事故處理復雜，不能保證及時恢復供電。

第四，農村低壓配網存在大量的安全隱患。農村低壓線路大部分采用裸導線，未實現絕緣化，10kV開關絕大部分仍是油開關。農村居民計量表計大部分使用鐵箱，運行環境差，接地線缺失嚴重，漏電問題突出。部分城鄉綜合變壓器存在過負荷問題r水利臺區以下低壓資產長期未進行改造，設備老化，存在非常大的安全隱患。

第五，農網建設資金需求量大，資金投入相對集中。雖然農網用電量持續高增長，但是農村用電量的增長在一段較長時期內，仍然很難與農網建設投入資金相匹配。農網收益在未來較長時期內將面臨比較嚴峻的資金緊張局面。

長期以來，新建住宅小區的配套電力設施及其市政建筑等外電源，一直是由用戶負責投資，電力部門組織建設。由于產權關系不清，供電企業無法提取折舊費，沒有10kV配網維修及改造資金來源，使得配網的更新改造不能滿足負荷發展的需要。

三、新農村電氣化發展方向。

(一)推進新農村電力基礎建設

完善農村110kV、35kV變電站建設，調整負荷的供用平衡，提高配電網線路的供電裕度和絕緣化程度，改善新農村低壓村網線路及配變臺區的綜合容量，加大對0.4kV以下接戶工程的投資，確保以安全可靠的用電環境推動新農村建設。

(二)農網發展需要長效機制

農電的發展主要還是依靠國家和各級政府的調控和投入。以往農網改造以國家控制招投標采購，以地方政府協助來推進完善農網改造。國家應繼續堅持一、二、三期農網改造所形成的投資機制，保持對農網投資政策的連續性和穩定性。并結合各地的實際情況，建立農村電網發展的長效機制，建立農村電力專項資金，支持農村電力設施的建設與改造，確保農村電網能夠滿足農村地區經濟和社會不斷發展的用電需要。

(三)建立激勵機制推動節能工作

農村電網有巨大的節能潛力，變壓器經濟運行、單三相混合配電方式、節能型變壓器等節能技術和設備在農村電網的應用具有顯著的節能效果，但投資和電量收益卻無法匹配。需求側管理在終端用電領域有巨大的節電潛力，供電企業是電力需求側管理的主體。可以通過負荷管理、分時電價政策等管理手段緩解電力緊缺矛盾。節電項目投入和售電量減少直接影響供電企業的經濟效益，政府應建立激勵機制和專項資金，給予供電企業合理的經濟補償，為節能工作的開展注入動力。

(四)促進推動能源替代

在國家關于可持續發展策略的引導下。以環保、能源消費結構調整為契機，以市政、商業、居民用電市場為主攻方向，以穩定工業市場用電為重點，政府應給予政策支持，積極推動以電代煤、以電代氣、以電代薪，促進提高電力在農村能源市場的占有率，實現電力企業社會效益和經濟效益的同步提高。同時，由政

(五)制定落后地區新農村電氣化建設扶貧政策

新農村電氣化建設不應只針對經濟條件較好的東部地區，中西部地區落后城鄉也應該開展新農村電氣化建設。針對貧困鄉鎮建設資金少的問題，政府應給予支持，積極促進貧困地區用電環境的改善。

(六)提高電力行業服務機制

作為供電服務行業，搞好優質、高效的電力服務，尤其是“95598”客服中心等窗口單位，充分發揮搶報修管理系統的獨特優勢，通過熱情積極的服務態度及高效快捷的服務質量，積極為客戶提供滿意的服務，完善克服系統與調度系統的信息鏈接，嘗試語音轉換功能，不斷加強坐席人員的素質培養，舉辦流動紅旗等比賽，督促業務人員綜合素質，服務功能的提升，提高農民用電的積極性，為企業的發展注入強心劑。

電力服務行業應以科學發展觀為統領，深刻把握電網內在規律、市場規律以及企業發展規律，推進企業和電網發展方式轉變，推進基礎建設和體制創新，弘揚供電行業精神，結合當地經濟發展狀況，努力打造綠色、高效、節能供電環境，為進一步完善新農村電氣化建設打下堅實基礎。

參考文獻：

[1]國家電網公司，新農村電氣化建設實施綱要，2007年.

[2]國家電網公司，新農村電氣化標準。

[3]霸州供電局，新農村電氣化建設實施方案。