三個城市的成功秘訣

愛丁堡藝術(shù)節(jié)

一個聲音高喊著，警告觀眾往后站。突然，一道火光從火焰噴射器中射出，沖向高處的人群。馬戲團(tuán)成員把雙手涂成銀白色，向觀眾散發(fā)晚上表演的宣傳單。大街上，爵士樂隊演奏著新奧爾良風(fēng)格的樂曲。這里是8月的愛丁堡，呆板灰暗的蘇格蘭首府又重新成為世界最大的藝術(shù)秀之都。

愛丁堡藝術(shù)節(jié)即使算不上不可思議，也稱得上無與倫比了。它不單單是一個藝術(shù)節(jié)，而是囊括了10個藝術(shù)節(jié):爵士藍(lán)調(diào)音樂節(jié)、全球最大的圖書節(jié)、全世界連續(xù)舉辦時間最長的電影節(jié)，還有電視節(jié)等等。每一個藝術(shù)節(jié)都互為補(bǔ)充，使愛丁堡變成多元藝術(shù)文化的混合體，其規(guī)模和影響難以超越。

每年8月，政府允許成千上萬的藝術(shù)活動在城內(nèi)舉行。許多城市都想復(fù)制愛丁堡藝術(shù)節(jié)的成功模式，但是沒有一個能夠成功。1992年愛丁堡藝術(shù)節(jié)載入吉尼斯世界紀(jì)錄，成為全球最大的藝術(shù)節(jié)。2009年8月，約有1.9萬名表演者在265個場地進(jìn)行了2000場演出，有共計超過3.4萬個節(jié)目，藝術(shù)節(jié)的經(jīng)濟(jì)收入高達(dá)7500萬英鎊。

成功秘訣

愛丁堡本身就有許多有利條件。它是英國最漂亮的城市，有城堡、花園、中世紀(jì)的古老城鎮(zhèn)、喬治王朝時代的廣場。當(dāng)然，光有這些條件還不夠，愛丁堡藝術(shù)節(jié)至少有3點(diǎn)值得其他城市借鑒。

第一，創(chuàng)造完全開放的市場。這不是靠投入海量資金，或者擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來實現(xiàn)，而是去除阻礙市場的繁文縟節(jié)。比如直接開放那些城堡和古建筑，作為藝術(shù)家們的表演場地。同時，城市居民必須愿意在一個月內(nèi)，變得與平時截然不同。市民生活和商業(yè)行為很可能會失去控制，如果市政府沒有處理好，引起的混亂足以讓城市在接下來一年里都不得安寧。

第二，要把自上而下的領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)和自下而上的民主協(xié)商結(jié)合起來。大多數(shù)國際藝術(shù)節(jié)的主管部門都采取自上而下的原則，邀請演出團(tuán)隊，確保資金到位，保證演出場地的安全，加大宣傳力度。而愛丁堡藝術(shù)節(jié)組織者幾乎把所有的精力都放在了后勤保障上。他們不在乎表演者有什么藝術(shù)專長，只關(guān)注是否所有符合基本要求的人都能得到演出機(jī)會，這才是自下而上的模式。

第三，博采眾長。愛丁堡藝術(shù)節(jié)在剛開始只是一個傳統(tǒng)藝術(shù)節(jié)，很可能永無出頭之日。因為市場需求，它才迅速轉(zhuǎn)型，越做越大。每當(dāng)有新類型的藝術(shù)節(jié)想加入時，愛丁堡藝術(shù)節(jié)總是張開熱情的懷抱。所以，電影和電視、爵士和書籍，都為官方藝術(shù)節(jié)增光添彩。

在愛丁堡創(chuàng)造的平臺上，大家不僅可以自由試驗新的藝術(shù)形式，也不用擔(dān)心失敗的后果。藝術(shù)節(jié)傳達(dá)了一個更廣泛的信息:個人的失敗幾乎是所有成功團(tuán)隊中不可或缺的組成部分;對于愛丁堡藝術(shù)節(jié)這樣巨大且組織松散的冒險行為來說，失敗也具有重要意義。

哥本哈根市中心

城市應(yīng)當(dāng)以人為本。在夏夜的哥本哈根大街上散步，你會發(fā)現(xiàn)這里隨處可見的就是人群。盡管哥本哈根位于北半球的高緯度地區(qū)，但仍然建設(shè)成了一個溫暖的城市。

哥本哈根是如何做到的?答案很簡單。它雖然無法控制天氣，卻能限制機(jī)動車的使用。發(fā)達(dá)國家的城市都會面臨嚴(yán)重的交通問題。但哥本哈根是個例外，因為市中心的出行手段不是駕車，也不是乘公交，而是步行。在這里，80%的人都步行上街，還有14%的人選擇騎自行車。

這種現(xiàn)象帶來了一系列好處。首先是經(jīng)濟(jì)效益，步行是解決街道擁堵的最有效方式，擺脫汽車或公交的束縛后，成千上萬的行人能夠自由穿行在狹窄的小路上;其次是社會效益，車輛減少后，市中心行人的年齡段更加多樣化，街道上出現(xiàn)更多的老人和小孩，市中心由交通區(qū)轉(zhuǎn)為娛樂休閑區(qū)，行人和居民的安全感也隨之大大提升。

哥本哈根禁止機(jī)動車進(jìn)入的區(qū)域在1962年為1.5萬平方米，1995年已經(jīng)擴(kuò)大至9.5萬平方米;如今，哥本哈根的步行區(qū)域占地10萬平方米。其結(jié)果是不僅購物人數(shù)增長，就連路邊餐館喝咖啡的顧客、欣賞街頭賣藝的群眾、坐在路邊長凳上歇息的行人，甚至站著聊天的人也多了起來。

成功秘訣

然而，要建設(shè)安全宜人的城市環(huán)境，僅僅在某些地段禁止機(jī)動車輛出行是不夠的。全球許多城市都出現(xiàn)了步行區(qū)最終淪為荒地的現(xiàn)象。因為禁止車輛出行很可能會導(dǎo)致商業(yè)活動減少。為了避免出現(xiàn)這種不良后果，哥本哈根采取了一系列措施:杜絕不加考慮就隨意劃分步行區(qū)街道;步行區(qū)的規(guī)劃要綜合考慮多個設(shè)計細(xì)節(jié)，如紅綠燈應(yīng)當(dāng)首先優(yōu)先考慮行人的便利，不能讓行人等得不耐煩;提高街道設(shè)施，改善道路地磚的質(zhì)量;鼓勵商家租戶和房東修繕路邊建筑外表，使其更加人性化;提倡騎自行車出行。

哥本哈根也努力改造城市戶外空間，使冬季的戶外設(shè)施與夏季一樣溫暖宜人。例如，餐館會為戶外餐桌提供毛毯，大型遮陽傘下配有供熱裝置。同時，市政府還在積極研發(fā)、推廣其他設(shè)施，如能在深夜散發(fā)光熱的大型戶外屏風(fēng)、加熱長凳等等。但最重要的轉(zhuǎn)變是人們心態(tài)的變化(這一點(diǎn)適用于所有氣候寒冷的城市)，鼓勵人們不再躲避，而是積極擁抱寒冷的冬日。

香港賽馬會

如果你還沒去過香港，請一定去看看。俯瞰維多利亞港灣對面的香港島，眼前是一幅美麗的城市景觀，那里的美食、酒店和交通設(shè)施都是世界一流。

擁有700萬人口的香港，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比世界上其他地方都具有獨(dú)立性。在香港開公司，所花費(fèi)的時間還不到世界平均水平38天的一半。香港政府對某些經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)察相當(dāng)嚴(yán)格，但實施的政策又比世界上的其他地方都要自由。最有意思的例子就是政府掌控的博彩業(yè)。香港賽馬會的大股東是政府，每年上繳的紅利占市政收入的6.5%(該比例相當(dāng)高)。

在位于歡樂谷和沙田的兩大賽馬場，一切都井然有序，所有賭客都用賭金計算器下賭注。這里沒有賭注登記經(jīng)紀(jì)人，沒有人徇私舞弊，所有程序均由電腦控制。從某種意義上說，政府經(jīng)營博彩業(yè)會省去許多麻煩，可以避免私有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入博彩業(yè)而帶來賽馬過度繁榮的現(xiàn)象，從而避免貪污腐敗，或者讓越來越多的賭徒因此傾家蕩產(chǎn)，陷入痛苦。

賽馬會的案例可以引申出一個意義更為廣泛的結(jié)論。正如賽馬會能在一定限度范圍內(nèi)為人們提供自由、享受賭博的樂趣一樣，香港政府也很善于在一定社會限度內(nèi)，提供獨(dú)立程度相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大幅度提高人民的生活水

平。

成功秘訣

通過香港賽馬博彩的例子，我們可以從香港政府身上得出一條更寬泛的結(jié)論，即政府和私有部門在提供、投資社會服務(wù)方面的成效孰優(yōu)孰劣，并沒有普世的判斷標(biāo)準(zhǔn)。許多不同的社會服務(wù)模式都能運(yùn)轉(zhuǎn)良好。如果政府能為人們從商、儲蓄、自由支配收入提供更多的自由和便利，最終帶來的效益是巨大的。

香港模式所提供的自由和規(guī)章之間的平衡，值得其他政府深思。香港政府無論在英國的殖民統(tǒng)治下還是社會主義中國的領(lǐng)導(dǎo)下，都能運(yùn)轉(zhuǎn)良好而取得如此大的成就，它一定有值得學(xué)習(xí)效仿的地方。

[編譯自澳大利亞《交易》]