實施“六個一體化”

在沿黃城市帶建設(shè)中，寧夏加快實施沿黃城市同城化戰(zhàn)略，在交通、旅游、通信、金融、教育、商品流通、社保醫(yī)保等領(lǐng)域?qū)嵭型腔圏c，構(gòu)筑沿黃城市帶一體化發(fā)展格局。

“寧夏沿黃城市帶發(fā)展規(guī)劃”中，提出推進區(qū)域“六個一體化”發(fā)展戰(zhàn)略。既:規(guī)劃編制一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化(區(qū)位交通)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、區(qū)域市場一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、公共服務(wù)一體化。

沿黃城市帶在同城化建設(shè)中，人民的生活將會有怎樣的改變?

規(guī)劃編制一體化:按照沿黃城市帶發(fā)展的要求，明確城市帶內(nèi)各市縣、城鎮(zhèn)的功能定位、區(qū)域職能、規(guī)模等級和產(chǎn)業(yè)分工，統(tǒng)一編制和調(diào)整沿黃各城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，實現(xiàn)與沿黃城市帶發(fā)展總體規(guī)劃的銜接。

基礎(chǔ)設(shè)施一體化:涵蓋交通、水資源、能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。交通設(shè)施及交通管理一體化包括道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通、交通樞紐與物流園區(qū)、交通管理的一體化，建立高效便捷的對外交通、城際交通、城區(qū)交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通四大運輸體系。水資源配置與供排水一體化，堅持生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)先保障生活用水和工業(yè)用水，生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水豐增枯減。能源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化以寧東基地為核心建設(shè)整體能源網(wǎng)絡(luò);優(yōu)化北部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成目標網(wǎng)架格局;加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。信息共享與通信基礎(chǔ)設(shè)施一體化包括以電話同網(wǎng)同費為基礎(chǔ)，建設(shè)沿黃城市帶一體化的通訊網(wǎng)絡(luò);郵政一體化，統(tǒng)一信息資費標準，統(tǒng)一郵政編碼;建設(shè)一體化的電子商務(wù)、電子政務(wù)和媒體系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化:根據(jù)資源稟賦、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、交通道路分布等因素，大力推進三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、全力打造四條城際產(chǎn)業(yè)鏈、有效整合產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)。形成各城市合理分工的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)對接，解決產(chǎn)業(yè)類同、重復(fù)建設(shè)的問題。在招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，打破區(qū)域壁壘，從各自為政、自由分散走向同類集聚、規(guī)模發(fā)展。

區(qū)域市場一體化:涵蓋商品、人力資源、金融資本、技術(shù)交易和產(chǎn)權(quán)交易市場等諸多領(lǐng)域。通過統(tǒng)一市場布局、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一中介服務(wù)、統(tǒng)一市場監(jiān)督，促進產(chǎn)品、資源、資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素在沿黃區(qū)域間自由流動，形成全方位開放、競爭有序、結(jié)構(gòu)合理、統(tǒng)一高效的大市場和商貿(mào)圈。

生態(tài)環(huán)保一體化:制定統(tǒng)一的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)黃河上下游以及區(qū)域上下風向的污染治理。建立跨市縣的生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，實行生態(tài)補償制度。建立統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度，確保廢水、廢氣達標排放。

包括生態(tài)環(huán)境規(guī)劃一體化、環(huán)境保護設(shè)施一體化、環(huán)境監(jiān)測布局一體化、管理監(jiān)督機制一體化、景觀生態(tài)格局一體化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。建立跨市縣的生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，實行生態(tài)補償制度，保護環(huán)境，節(jié)約資源。統(tǒng)一建設(shè)黃河沿岸的林網(wǎng)、綠地、堤防，保護湖泊和大型濕地，提高區(qū)域森林綠化覆蓋率。建立統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度，確保廢水、廢氣達標排放。

公共服務(wù)一體化:重點是實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房、社會保障、就業(yè)引導(dǎo)等公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓廣大農(nóng)村和農(nóng)民享有城市的現(xiàn)代文明和服務(wù)。

隨著沿黃城市帶同城化的進程，人流、物流、信息流的不斷匯聚，寧夏的“黃河金岸”將進一步顯示融金、匯金、生金效能，成為“呼-包-銀-蘭”經(jīng)濟帶的重要一極，成為西北地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心和文化旅游中心，成為寧夏承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國內(nèi)外市場競爭的強勢經(jīng)濟群。