寧夏:黃河金岸正崛起

#8194;#8194;#8194;#8194;提起中國的城市群，人們會不約而同地會想到長三角的滬、杭、甬、寧城市群，珠三角的廣、深、珠城市群，環(huán)渤海灣地區(qū)的京、津、唐城市群。這些大家耳熟能詳?shù)某鞘袘{借其龐大的城市人口、經(jīng)濟(jì)總量，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)達(dá)的科技、文化、教育、醫(yī)療水平，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聚集、輻射能力，不僅成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，其輻射帶動(dòng)作用更是不可低估，有力地推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

在新一輪西部大開發(fā)進(jìn)程中，在國家“十二五”規(guī)劃把區(qū)域規(guī)劃放在更加突出和重要的位置，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、空間布局以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向的大背景下。如何盡快縮小與東中部地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?怎樣走出一條符合寧夏實(shí)際、具有寧夏特色的興區(qū)富民發(fā)展路子?寧夏提出了打造“黃河金岸”，推進(jìn)沿黃城市帶建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“黃河金岸”天然稟賦

寧夏的發(fā)展得益于黃河，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、城市化發(fā)展建設(shè)都是依托黃河來進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展的，同時(shí)沿黃地帶也是自然資源的富集區(qū)域，不僅有土地資源、生物資源和光能資源等農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，還兼?zhèn)渌⒚骸㈦姷饶茉磧?yōu)勢及建材等非金屬礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢。

打開寧夏地圖，記者看到:銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)4個(gè)地級市，青銅峽市、靈武市、中寧縣、永寧縣、賀蘭縣、平羅縣6各縣市和寧東能源化工基地等10個(gè)沿黃城市象一串珍珠分列在黃河兩岸。沿黃10市以全區(qū)57%的人口、43%的土地聚集了80%以上的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了90%的地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入，是寧夏區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極。

今年6月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》更是明確要積極培育寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)沿黃城市帶建設(shè)，形成省域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這充分說明，打造黃河金岸、建設(shè)沿黃城市帶經(jīng)濟(jì)區(qū)已由地方戰(zhàn)略上升為國家政策、由地方重點(diǎn)上升為西部大開發(fā)重點(diǎn)，寧夏跨越發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇。

沿黃城市帶，是寧夏的根基，是寧夏的精華之地，是寧夏發(fā)展的動(dòng)力，是寧夏的希望之地。

“黃河金岸”經(jīng)濟(jì)新區(qū)

寧夏著眼長遠(yuǎn)，把黃河金岸作為新一輪西部大開發(fā)的重要引擎。以沿黃城市為依托，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū);以產(chǎn)業(yè)為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū);以生態(tài)為重點(diǎn)，建設(shè)綠色景觀長廊，打造生態(tài)文明的先行區(qū);以開放為動(dòng)力，打造內(nèi)陸開放的先導(dǎo)區(qū);以文化為靈魂，打造黃河文化的展示區(qū);以民生為根本，打造民族團(tuán)結(jié)和諧的模范區(qū)。

沿黃城市帶，不僅僅是沿河的城市帶;黃河金岸，不僅僅是黃河兩岸，而是一個(gè)覆蓋整個(gè)寧夏黃河流域的、涵蓋經(jīng)濟(jì)社會方方面面的系統(tǒng)工程。著力打造黃河金岸、加快建設(shè)沿黃城市帶經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成“岸、帶、區(qū)”為一體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，框架是城市群，核心是產(chǎn)業(yè)帶，目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)區(qū)。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向黃河金岸集約發(fā)展。把黃河兩岸土地整理與優(yōu)質(zhì)糧食、枸杞、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;布局一批優(yōu)質(zhì)水稻園、園藝產(chǎn)業(yè)園、枸杞觀光園、長棗采摘園、水產(chǎn)養(yǎng)殖園、葡萄種植園等特色產(chǎn)業(yè)園;示范推廣稻田養(yǎng)蟹、冬麥北移和“寧粳43號”優(yōu)質(zhì)水稻等;做大基地、做強(qiáng)龍頭、做活市場、做響品牌，把黃河金岸的精華地帶建成特色農(nóng)業(yè)的觀光帶、新農(nóng)村的展示帶、農(nóng)民增收的金腰帶。

促進(jìn)新型工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集群發(fā)展。著眼于打造“能源金三角”，以寧東基地為核心，以“四大十特”園區(qū)的開發(fā)建設(shè)為主戰(zhàn)場，全面推進(jìn)三個(gè)“千億投資計(jì)劃”，加快發(fā)展“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)集群和新能源、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、工業(yè)集中、管理集成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)示范園。

黃河金岸已成為寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的靚麗名片、展示寧夏形象的重要窗口、聚集財(cái)富的全新平臺，承接外地資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。沿黃城市帶，進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)代;“黃河金岸”，成為中外企業(yè)投資的熱土。