大事

新聞聚焦·政策

低空空域改革意見發布

航空業變革正式啟動

11月14日，由國務院、中央軍委印發的《關于深化我國低空空域管理改革的意見》正式發布。《意見》對深化我國低空空域管理改革作出部署，意味著我國航空業的制度性變革正式開啟。

《意見》規定的總體目標是，通過5至10年的全面建設和深化改革。在低空空域管理領域建立起科學的理論體系、法規標準體系、運行管理體系和服務保障體系，逐步形成一整套既有中國特色又符合低空空域管理規律的組織模式、制度安排和運作方式，充分開發和有效利用低空空域資源。

具體實施分3個階段，2011年前為試點階段，在局部地區進行改革試點，探索低空空域管理改革的經驗做法，為全面推進低空空域管理改革奠定基礎;2011年至2015年底前為推廣階段，在全國推廣改革試點，逐步形成政府監管、行業指導、市場化運作、全國一體的低空空域運行管理和服務保障體系;2016年至2020年為深化階段，進一步深化改革，使低空空域管理體制機制先進合理、法規標準科學完善、運行管理高效順暢、服務保障體系完備可靠，低空空域資源得到科學合理開發利用。

據悉，此前民航局和國家發改委已共同出臺《關于印發通用航空民用機場收費標準的通知》，《通知》明確規定，從2010年開始民航局每年安排的補貼資金額度不低于1.5億元，并納入民航預算管理范疇。業內人士指出，目前國家已將通用航空作為支柱產業來予以發展。這一系列舉措已預示著中國通航產業將步入全面發展的快車道。

發改委將出臺“組合拳”

控制物價過快上漲

據權威部門透露，近期食品價格上漲過快已引起高度關注，有關方面最近將出臺政策控制食品價格過快上漲。國家發改委等部委及各地政府可能跟進出臺一攬子控制物價上漲的措施，具體可能包括限價、“菜籃子”市長負責制、價格補貼以及嚴懲囤積居奇等，尤其加大對炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。

發改委將“變相漲價”列為重點打擊目標

13日至14日，第五屆中國成長型醫藥企業發展論壇在武漢召開。國家發改委藥品價格審評中心有關負責人向與會醫藥企業“吹風”:新一輪藥價改革將“抑制流通環節中的不合理加價”，重點打擊對限價藥品更換劑型或規格變相漲價的行為。

依法打擊侵犯知識產權和

制售假冒偽劣商品犯罪活動

日前，最高人民檢察院下發《關于積極參與“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”的通知》。《通知》要求，各級檢察機關要認真貫徹落實國務院關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的工作部署，充分發揮法律監督職能，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪活動。

財政部查出違規資金719億

去年財政部對78戶企業的會計信息質量和40多家證券資格事務所及有關分所的執業質量進行了重點檢查。檢查發現各類違規問題金額719億元，查補稅款6.2億元。11月11日，財政部就此發布了相關公告，并首次逐戶公告專員辦對企業和會計師事務所的檢查和處理情況。

峰會#8194;

《首爾宣言》:方向性協議達成

實際行動仍需談判

11月11至12日，G20峰會在韓國首爾召開，會后通過了《首爾宣言》，內容包括涉及貨幣與匯率政策、貿易和發展政策、財政政策、金融改革和結構改革等5個政策領域的首爾行動計劃。

峰會強調全球經濟復蘇的復雜性、不確定性。各國經濟復蘇格局不同導致了政策背離，但峰會強調各國仍需協調政策的實施和執行。

亞太經合組織第十八次領導人

非正式會議閉幕

11月14日，亞太經合組第十八次領導人非正式會議在日本橫濱閉幕。會后發表的《領導人宣言》說，APEC將繼續推動地區經濟一體化進程，以切實行動推動亞太自貿區的建設。

昂山素季軟禁期滿獲釋

緬甸反對派領導人昂山素季于11月13日結束軟禁后，14日首次接受英國廣播公司BBC獨家采訪表示，她愿意與緬甸軍政府領導人丹瑞將軍會面，為全國和解提供協助。

日警告俄羅斯總統勿再訪南千島群島

11月14日，日本民主黨的內閣府副大臣末松義規在電視臺節目中稱，如果俄羅斯總統梅德韋杰夫再次視察北方四島(俄羅斯稱南千島群島)，“日俄關系將陷入極其危機狀態”，并表示屆時可能重新考慮與俄羅斯的經濟合作關系。

歐美#8194;

美推出第二輪定量寬松貨幣政策

11月3日，美國聯邦儲備委員會宣布推出第二輪定量寬松貨幣政策，到2011年6月底以前購買6000億美元的美國長期國債，以進一步刺激美國經濟復蘇。

加宣布將繼續對緬甸實施嚴厲制裁

11月13日，加拿大總理哈珀宣布，加拿大將繼續對緬甸實施嚴厲制裁。制裁內容包括禁止從緬甸進口、向緬甸出口商品，凍結與緬甸政府有關人士在加拿大的財產，禁止向緬甸投資和出口技術，禁止與緬甸開展金融業務等。哈珀說，加拿大繼續要求緬甸當局釋放所有政治犯，允許反對派和少數族裔組織參加政治活動。

法國內閣改組

綜合消息，自推動退休制度改革法案后，法國總統薩科齊的民望跌至谷底。薩科齊于11月13日宣布改組內閣，接受總理菲永提出內閣總辭;并于14日重新任命菲永為總理，命他籌組新政府。

訴訟#8194;

我三產品遭征反傾銷稅

10月28日，美國商務部宣布，初步決定對中國輸美的鋁制品征收59.31%的反傾銷稅。歐盟也于同日宣布，對從中國進口的鋁合金輪轂和葡萄糖酸鈉正式征收反傾銷稅。

收購#8194;

必和必拓正式放棄收購加鉀

11月15日，必和必拓公司正式宣布放棄收購加拿大鉀肥公司。該公司稱放棄的原因是，未能說服加拿大監管部門對該項交易予以批準。

災難#8194;

泰國洪災死亡人數升至206人

截止到11月12日，泰國因洪災死亡人數上升到206人。據泰國當局介紹，目前泰國各地共有21個省仍遭受洪水侵襲。包括泰國東北部7個省、泰國中部8個省以及南部6個省。另外30多個省的洪水正在消退。

“托馬斯”颶風在圣盧西亞造成12人死亡

11月3日，據南方電視臺報道，“托馬斯”颶風上周末經過位于加勒比海的圣盧西亞時至少造成12人死亡，多人失蹤。這是圣盧西亞政府2日宣布的。

新聞聚焦·國際

愛爾蘭或是第二個希臘

據彭博社11月13日報道，歐盟目前正游說愛爾蘭政府接受來自其和國際貨幣基金組織(IMF)的聯合援助，援款或達480億歐元。分析人士預計，若無援助，愛爾蘭的財政狀況難以撐過2011年，主權信用評級也將遭降。愛爾蘭或將成為第二個希臘。

日前，愛爾蘭政府透漏，該國2010年預算赤字將達國內生產總值(GDP)的32%，高居歐盟榜首。該國計劃，將2011財年預算削減60億歐元，4年內共節省150億歐元支出。愛爾蘭債券管理局數據顯示，該國2011年所需資金總額為235億歐元，2012和2013年則分別需207億歐元和189億歐元資金。

除預算問題之外，愛爾蘭經濟更面臨救助銀行業的巨大壓力。愛爾蘭統計局稱，挽救該國銀行業的成本至少需500億歐元。愛爾蘭央行12日稱，10月愛爾蘭銀行業從歐洲央行借款數額由9月份的1191億歐元增加至1300億歐元。該行經濟學家馬修斯稱，愛爾蘭經濟狀況引發的擔憂使銀行業的融資活動受到極大影響。

按照今年5月歐盟通過的方案，獲得援助需要符合兩大條件，一是面臨償付危機且不能從市場籌款，第二會危及整個歐元區的穩定。一旦申請獲得通過，資金主要來源于兩個方面。一是歐盟自身會先從600億的貸款機制當中支付援助，如果金額不夠，將會啟動新成立的4400億歐元歐洲金融穩定機制(EFSF)。另外，IMF將會向愛爾蘭提供與歐盟相似份額的貸款。

業內人士指出，從希臘接受援助的經驗表明，歐盟做出救助可能需要很長時間。