金融危機背景下廣東企業社會責任建設的思考

　　摘要：在金融危機背景下，企業社會責任已成為經濟發展一道新的難題。文章通過對金融危機下企業踐行社會責任的意義、廣東企業履行社會責任建設現狀及問題的思考，提出強化企業履行社會責任的若干對策。
　　關鍵詞：金融危機；企業社會責任；廣東企業
　　
　　2008年爆發的金融危機對全世界金融體系造成嚴重的損害，導致世界實體經濟明顯衰退。在這場危機中，我國已有數萬家中小企業未能經受住考驗而倒閉，即便是那些尚在經營的企業大部分也正在承受著收入下滑、經營慘淡的煎熬。面對嚴峻的經濟形勢，面對生存和發展的壓力，許多企業為了應對自身財政狀況的惡化而裁員、降薪，企業社會責任在不同程度和層次中淪喪。
　　廣東是我國經濟最活躍的地區，同時也是最迫切需要加強和規范企業社會責任建設、強化企業依法經營意識的地區。近年來環境污染嚴重、隨意裁減員工、克扣工人工資、侵犯員工權益、制假造假等嚴重違規違法的惡性事件在廣東企業中時有發生，尤其是珠三角許多鄉鎮已成為企業違法經營的高發地帶。金融危機背景下，企業社會責任建設問題再次引起各界高度關注。
　　一、金融危機背景下企業履行社會責任的意義
　　1.能有效降低成本，提升企業價值。一般來說，企業社會責任指企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對社會和環境的責任，包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者合法權益、節約資源等。企業社會責任主要包括經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任等。企業履行社會責任作為推動企業與社會、環境和諧發展的時代潮流，已經得到政府、社會和企業的高度關注與支持，企業社會責任建設已經成為全球化的浪潮。企業積極履行社會責任不但會贏得政府和社會的信賴，導致應對監管的成本相對較低，而且會吸引責任投資，贏得更大發展機遇；積極履行社會責任不但可以增強企業凝聚力，提高生產效率，提升產品質量，而且能吸引責任消費，取得更好績效；積極履行社會責任不但能增強供應鏈競爭力、有助于企業控制和優化價值鏈，而且能幫助企業避免風險，促進企業價值的提升。
　　2.能促進創新，增強企業可持續發展的能力。近年來，我國企業在轉變傳統經濟發展方式方面取得了很大的進步，但經濟增長的外延粗放型特征還非常明顯，具體表現為能耗和物耗比較高。據測算，我國每制造1美元產值所耗能源是美國的4.3倍，是德國和法國的7.7倍，是日本的11.5倍。金融危機的爆發，在某種角度來看是一個優化資源、優勝劣汰的機會，我國企業高能耗的現狀將為創新留下巨大的空間，積極履行社會責任的企業將通過建立具有自主創新能力的研發體系，掌握核心技術，不斷開發新產品，對已有的技術升級換代，來提高生產效率和產品的品質；除技術創新外，還需要管理創新、運營創新來提高管理效率降低運營成本，自主創新已經成為企業自身核心競爭力的關鍵因素，決定了企業的可持續發展能力。事實上，企業無論在什么環境下，創新都能最大限度地化解企業危機，開拓市場，提升企業的生存與發展能力。
　　3.能提升企業形象和聲譽，提高企業抗拒風險的能力。隨著消費者的日益成熟，他們除了關注產品的性價比之外同樣關心產品是在什么條件下、怎樣生產出來的。企業積極履行社會責任有助于增強消費者對企業產品和服務的忠誠度。再者，企業積極踐行社會責任能增強員工的忠誠度、歸屬感和凝聚力，不僅能夠留住核心員工，而且在人力資源市場上容易招募到優秀員工。另外，善于履行社會責任的企業容易獲得政府部門的認可、信賴和支持，得到社會民眾、媒體輿論的好評，獲得良好的口碑，從而提升公司的形象和聲譽。在金融危機這樣的背景下，這種企業更具備抗拒風險的能力。
　　二、金融危機下廣東企業社會責任建設現狀
　　廣東經濟發展的最大特點是外向型經濟占主導。歐洲和北美市場在廣東對外貿易中所占市場比例越來越大，已經超過一半，而全世界推動企業社會責任的主要力量正是集中在歐洲、美國和澳大利亞。歐美市場的一些大客戶和著名跨國公司正是推行企業社會責任的主體，他們要求加工企業和供貨商不僅要達到技術標準而且要達到環保要求，履行企業社會責任。但是，目前，廣東勞動密集型企業大多數都處于經營理念不成熟、管理不規范、員工素質有待提高這樣的現狀，要求他們履行企業社會責任，尚需要一個過程。根據調查，目前，廣東企業履行社會責任現狀不盡如人意，一些問題比較突出，表現在以下方面：
　　1.不簽訂或不履行勞動合同、裁員現象嚴重。許多企業沒有與員工簽訂勞動用工合同，逃避支付法律規定的薪資與福利。員工在遇到勞務糾紛需要投訴時，沒有任何憑據。如深圳市在一次勞動合同專項檢查中，共查出未簽訂勞動合同的企業三千余家。在檢查中發現，企業瞞報少報用工人數、管理人員代簽合同等問題十分嚴重。有些企業為了逃避員工職業病造成的法律責任，固定時期換一批員工，把犯職業病的員工推向社會。還有一些企業為了度過金融危機的寒冬，隨意辭退和裁減員工，導致失業率高漲。
　　2.安排工作超時、超量，惡意拖欠員工工資。中華全國總工會對廣東省的外資企業進行的一項調查發現，近一半的人被迫每天工作8小時以上，約62%的人一周工作7天，不按規定安排周末休息也無調休，連法定節假日上班也不支付加班工資。有1/4以上的員工不能按時領取工資，半數以上工人的收入低于最低工資標準。深圳市近兩年勞動保障部門為企業員工追討回的“欠薪”高達5.27億元，政府“欠薪保障基金”為4萬多名員工墊付了企業“欠薪”。
　　3.缺乏安全生產意識，安全設施投入嚴重不足。雖然中央和政府一直非常重視安全生產問題，對生產的安全有很多的規定，可謂三令五申。但一些企業管理者缺乏安全生產意識，對安全生產和勞動保護不重視或只是口頭重視，降低自身所應該遵循的安全標準，安全設施投入嚴重不足，相當于降低了成本支出而增加了企業自己的利潤。而安全生產標準的降低，所帶來的后果是顯而易見的：企業安全生產隱患太多，生產事故、人員傷亡時有發生。尤其是煤礦生產企業，近年來惡性事故頻發，引起社會極大震動。據廣東統計年鑒，全省2008、2009年億元生產總值生產安全事故死亡率分別高達0.23%和0.19%。
　　4.社會保險覆蓋率太低，員工福利缺少保障。不少企業社會保險覆蓋率較低，根據廣東省統計局對全省600家非公有制企業養老保險的情況調查，民營企業比港澳臺資企業和外資企業職工參保的比例低，226家私營企業中參保的企業有192家，占85%，其中職工參保的比例39.1%；209家港澳臺資企業中，參保的企業有191家，占91.3%，職工參保48.6%；165家外資企業中，參保的企業155家，占93.9%，職工參保的比例為57.3%。
　　三、廣東企業履行社會責任問題的原因分析
　　1.粵企業社會責任建設法制規范化進程緩慢。改革開放以來，我國經濟社會取得了極大的發展，社會主義市場經濟的發展為我國經濟注入了新活力、帶來了新的發展機遇。但總體來說我國還將長期處在社會主義的初級階段，我國的工業化程度不高，還處于工業化的中前期階段，這是無法逾越的最大國情。盡管廣東尤其是珠三角在工業化進程上已遠遠走在了全國前面，但其發展卻深受全國總體經濟社會所處發展階段的制約。最明顯的表現是雖然廣東來自SA8000的壓力很大，但對于內地外向經濟程度不高的省份來說，并不會有同樣的感觸。這就使得全國企業社會責任立法的迫切性表現得不如廣東等東部沿海經濟發達地區所實際感觸到的強。在全國統一步伐下，這無疑推遲和延緩了廣東將企業社會責任建設納入法制規范化的進程。
　　
　　另一方面廣東作為最發達的經濟體，需背負其他欠發達地區經濟社會的重負前進。比如其他地方無法吸納的大量外來農民工便紛紛涌入工業化程度相對高、經濟相對發達的廣東尤其是珠三角。廉價得幾乎無限供給的勞動力無疑會給珠三角等發達地區帶來感覺上的遲鈍，導致對提升產業結構實現產業轉移方面的壓力感覺不敏銳、導致對勞工權益保障等法律法規的漠視。如果僅僅從企業內部的生產成本核算來講，企業便無法對改善員工的生活生產條件形成自我要求。這樣不利于廣東企業強化企業社會責任建設的意識，也不利于激發企業增強其核心競爭力的動力。持久的局部優越感造就了企業的惰性和企業行為的短視，使得企業思進、思變的動力不足。
　　2.粵經濟結構制約企業社會責任建設。目前廣東仍然靠勞動密集型產業支撐，珠三角地區仍是勞動密集型產業加工基地。這種靠勞動密集型產業支撐的優勢，雖然無法成為贏得國際競爭的資本，卻很容易使廣東企業僅僅滿足于國內優勢，從而失去企業依法履行社會責任的動力。另一方面的影響表現在目前廣東仍然還是靠大量吸引內陸地區的廉價剩余勞動力維持低成本的競爭優勢，仍然靠吸引尋求廉價勞動力的外國企業來引進外資。
　　過去的三十年，廣東借助開放政策和毗鄰港澳的優勢，占得對外開放先機，依靠引進外資和開展加工貿易，形成以國際市場為導向的外向型經濟格局。珠三角作為我國加工貿易最發達的地區，加工貿易出口額超過全國總額的1/3，成為全國重要的出口創匯基地。外向型經濟既構成了廣東的優勢同時也把廣東經濟推向了浪尖，這也就是SA8000勞工標準對廣東影響最大的根本原因。廣東企業中，中小私營企業為數眾多，其中又以三資、民營構成為主，這樣的企業構成對建立企業依法經營社會責任并不全是“利好”。相反由于三資企業文化和法律本身的差異，按照中國的企業法律法規來規范約束會存在依法經營技術上的問題，而民營企業和大量的中小私營企業在我國發展還不夠成熟，許多企業還并沒有建成規范的企業內部約束機制，依法經營的意識相對于大型國有企業來說差距還很大。
　　3.企業經營者依法經營意識淡薄。企業要做到依法經營首先要看企業主或企業的經營者是否做到了遵紀守法。因為企業主是企業行為的決策者，企業主或經營者的依法經營意識或者說法律意識直接反映出企業能否真正做到依法經營。在廣東企業層次各不相同，同樣企業主依法經營的意識也參差不齊，目前許多企業尤其是中小個體和私營企業經營不規范，跟企業主法律意識淡薄有很大的關聯。依法經營意識差的企業主要是一些私營部門和效益不好及改制的公有企業，且“違法”最突出表現在雇主拖欠、克扣、壓低勞動者的工資，幾乎每年都有惡性的雇主拖欠、克扣、壓低勞動者工資的事件發生。
　　4.企業員工自我維權意識普遍較差。員工的維權意識是企業依法經營社會責任建設的一個重要影響因素。沒有員工維權意識的增強，要使企業實現并強化依法經營的社會責任是很難的。廣東企業員工的維權意識淡薄最突出的仍然體現在外來工上，農民工缺乏自我維權和依靠工會法律等途徑維權的意識。大量剛剛進入私營企業的農民工（包括外來工）缺乏維護自身合法權益的意識，這種現象在縣及鄉鎮更是廣泛存在。根據政府部門和省工會的調查，私營企業的勞動者，特別是外來工，對合同、權力等用于保護自身權益的手段毫不在乎，許多員工關注的僅僅是現金工資支付，在關注層次上也基本上是先考慮工資支付，其次才是合同，再次是社會保障。由于員工尤其是農民是弱勢群體，即便注意到了自身權益保護，也沒有能力通過合法合理合情的手段去維護自身權益，另外在尋求保護的途徑上農民工往往也很難借助工會或其他組織來保護和維護自身權益。這樣便為企業或企業主侵犯其權益的違法經營創造了條件。
　　四、金融危機背景下強化企業履行社會責任的對策
　　1.政府應承擔起企業履行社會責任的積極引導者。在中國目前缺乏推進企業社會責任的社會基礎和社會力量的情況下，政府的作用就顯得尤為重要。根據目前全球化進程中企業社會責任的發展趨勢，政府可以從以下幾個層面推進企業社會責任建設。
　　第一，從《公司法》的總則中突出強調企業必須承擔的基本社會責任，使企業社會責任納人法制化、規范化的管理體系中。強化企業社會責任實際上是強化企業的守法行為，使企業在生產經營的過程中嚴格遵守勞動保護法、生產安全法和環境保護法，在遵守國家各項法律的前提下創造利潤，為社會作貢獻。
　　第二，建立企業社會責任標準，開展企業社會責任評價。吸收SA8000等國外社會責任標準合理的條款，根據各地區、各行業的具體情況組織有關部門制訂“企業社會責任地方（行業）標準”。政府組織有關部門對企業社會責任定期評估，使企業履行社會責任從自律開始逐步過渡到第三方認證，形成制度化、規范化的管理體系，使我國的企業社會責任管理與國際接軌。
　　第三，加強對企業社會責任的培訓，提高企業社會責任意識，讓地方政府管理部門的官員和企業經營者、管理者理解企業社會責任對企業發展和地方經濟發展的重要意義，讓企業懂得，在創造利潤的過程中，不能忽視企業的社會責任。幫助企業建立企業社會責任的管理體系，使企業社會責任管理制度化、規范化，盡快與國際接軌。
　　第四，加大對企業社會責任的宣傳，營造推進企業社會責任的社會氛圍，讓全社會都來關注企業社會責任，參與到推動企業社會責任的運動中來。設立政府“企業社會責任獎”，定期開展“優秀企業公民”評選活動，表彰模范履行社會責任的企業，激勵和引導企業履行社會責任。
　　第五，進一步發揮工會的作用。工會是廣大勞動者自己的組織，在當前的形勢下更應該發揮應有作用，為維護員工權益積極與企業進行“集體協商”和“集體談判”。地方政府要加快推動基層工會的組織建設，為工會維權保駕護航，促使企業勞資雙方平等協商，創建和諧的勞資關系。
　　2.面對金融危機，企業應成為踐行社會責任的領跑者。越是困難的時候，越是企業提升素質的最佳時機。在國家經濟發展困難的時候，企業要做踐行社會責任的領跑者，在創造利潤的同時，還要承擔對員工、對社會、對環境的社會責任。履行社會責任與提升企業價值和競爭力是一種正向關系。在金融危機這段特殊時期，推動企業履行社會責任，將為整體競爭力全面提升打下扎實基礎，有助于企業度過眼前的難關，同時也能促進企業又好又快地發展。
　　承擔社會責任能夠長期幫助企業建立競爭優勢，推進企業社會責任，對社會、企業自身都將有所幫助。從企業角度出發強化社會責任應從如下幾個方面著手：首先，樹立正確的認識，讓更多企業認識到承擔社會責任與實現企業競爭力存在著一致性。其次，積極倡導和開展企業社會責任活動，使企業履行社會責任經常化、長效化。在創建企業社會責任文化方面，要建立企業核心價值觀，樹立企業與社會共贏的理念。在當今時代，企業應將履行社會責任作為管理戰略納入公司可持續發展的目標中。再者，將社會責任管理制度融入企業管理制度體系中，為保障企業社會責任的履行，可以設立社會責任戰略發展部或社會責任管理部之類的機構，把社會責任管理貫徹到企業內部管理的各個層次、各個方面、各個環節。通過制定社會責任行動守則為公司實施企業社會責任提供具體的和可操作的解決方案。
　　3.充分發揮社會各界對企業履行社會責任的監督作用。充分發揮社會各界對企業履行社會責任的監督作用，新聞媒體應加大對違反《勞動法》、《安全生產法》、《環境保護法》等法律、虐待員工、非法生產經營、制售假冒偽劣產品、坑害消費者利益、拒不承擔社會責任的企業的曝光力度。消費者協會要鼓勵和倡導消費者使用優秀“企業公民”產品，抵制缺乏社會責任企業產品。加強社會各界對企業承擔社會責任的約束和監督，形成與法律監督相對應的社會公眾監督體系。通過法律監督、輿論監督和公眾監督，形成全社會的監督氛圍，促使企業成為履行社會責任的社會組織。
　　參考文獻：
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