澳門融入珠三角不可忽略的自身特色優(yōu)勢

　　2010年11月13日，國務(wù)院總理溫家寶在澳門出席中國——葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門）第三屆部長級會(huì)議開幕式並發(fā)表主旨演講。
　　
　　第十一屆全國人大第四次全體會(huì)議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，首次將“保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定”部分以獨(dú)立的篇章來闡述，體現(xiàn)了國家對港澳兩個(gè)特區(qū)的關(guān)懷和堅(jiān)定支持，亦顯示港澳的繁榮發(fā)展與國家政策扶持的依存度將與日俱增。
　　在“深化內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)合作”一節(jié)中，開宗明義地將這一定位予以具體化：“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，打造更具綜合競爭力的世界級城市群”。那么，澳門應(yīng)怎樣抓住歷史機(jī)遇，利用中央的各項(xiàng)支持政策，獲得自身發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮澳門獨(dú)特城市的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共嬴呢？
　　我們認(rèn)為，僅僅擁有不到三十平方公里的彈丸之地——澳門，要最終如愿成為屹立於珠江三角洲地區(qū)即將崛起的世界級城市群之林，除了《十二五規(guī)劃》的政策堅(jiān)定支持之外，更要根據(jù)澳門小城自身的特色來協(xié)同發(fā)展。
　　第一、“堅(jiān)持走澳門
　　自身文化特色之路”
　　關(guān)於建設(shè)“更具綜合競爭力的世界級城市群”的最初構(gòu)想，早在2009年初公佈的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展綱要（2008-2020年）》中，就提出了類似的設(shè)想：“形成粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。”在2010年4月和2011年3月廣東省政府與香港特區(qū)、澳門特區(qū)政府分別簽署的《合作框架協(xié)議》中，有了更明確的表述：“攜手打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群，率先形成最具發(fā)展空間和增長潛力的世界級新經(jīng)濟(jì)區(qū)域”。《十二五規(guī)劃》則強(qiáng)調(diào)了這一構(gòu)想的國家戰(zhàn)略意義，提到了“建設(shè)中華民族共同家園”的高度。
　　由此可見，國家在《十二五規(guī)劃》中，已徹底把香港、澳門這兩個(gè)曾經(jīng)分別被西方老牌殖民國家英國、葡萄牙殖民管治的特區(qū)，列為國家長遠(yuǎn)管治規(guī)劃的一部分。雖然澳門和香港兩地殖民歷史有著明顯的不同，與老牌帝國主義英國的強(qiáng)勢控制香港相比，欠發(fā)達(dá)資本主義國家葡萄牙的“無為而治”的管治策略，卻無獨(dú)有偶造成澳門社會(huì)較強(qiáng)的包容性與平穩(wěn)性。也正因?yàn)樵谄咸蜒篱L達(dá)450多年的管治下，才形成現(xiàn)今五千年中華文明、外來西方文化多元並存而構(gòu)建成的開放、兼容、和諧的社會(huì)氛圍。
　　可以說，在回歸前的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，澳門的管治者澳葡政府因並不把澳門當(dāng)作自己長遠(yuǎn)管治屬地，直到70、80年代，澳葡政府才意識(shí)到要推動(dòng)澳門殖民地文化遺產(chǎn)的保護(hù)及修復(fù)工作。在2005年成功申請世遺的澳門文化遺產(chǎn)歷史城區(qū)，很大程度上可算是澳葡政府當(dāng)年作了大量工作所得以完整保存的文化遺產(chǎn)。這筆珍貴的文化遺產(chǎn)可以說是澳門、中國，乃至全世界的一筆文化財(cái)富，令澳門這東海之濱的東方“蒙地卡羅”賭城一夜成名，成為全世界人民為之向往的歷史名城之一，吸引大批遊客前往澳門這個(gè)閃亮旅遊城市參觀，且慕名前來的遊客人數(shù)逐年攀升，至2010年全年達(dá)2500萬人次。
　　溫家寶於2010年11月中旬，初次來澳門考察時(shí)，一再說:澳門是個(gè)有文化的城市。顯見國家領(lǐng)導(dǎo)人對澳門所擁有獨(dú)特文化歷史淵源的認(rèn)同及所寄予的無限冀盼。當(dāng)前，國家“十二五”規(guī)劃、粵澳合作框架協(xié)議的簽署，確實(shí)為澳門的繁榮發(fā)展提供了寶貴的機(jī)遇及廣闊發(fā)展空間的新形勢下，澳門的立足之本是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自己的文化特色優(yōu)勢，而不是模仿香港或內(nèi)地任何一個(gè)發(fā)達(dá)城市，為了求同而盲目移植其它大城市的文化發(fā)展模式，而導(dǎo)致最終失去、丟掉原有的小而美的中葡文化共存獨(dú)特個(gè)性。
　　第二、努力建好一個(gè)“中心”
　　和一個(gè)“平臺(tái)”
　　《十二五規(guī)劃》明確了中央政府支持澳門發(fā)展的兩個(gè)著力點(diǎn)，首先是建設(shè)一個(gè)“中心”——世界旅遊休閑中心。對於澳門而言，這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的定位。世界旅遊休閒中心應(yīng)當(dāng)包含三層意思：以休閒為目的，以旅遊為途徑，以世界為尺度。
　　換言之，澳門要建設(shè)成世界第一流的、世人熱衷於通過旅遊來此休閒的理想目的地。為了達(dá)到這一目標(biāo)，澳門的旅遊業(yè)需要在深化文化內(nèi)涵的方針下適度加大開發(fā)的力度和深度，在培育世界級的品牌方面多下功夫。以澳門歷史城區(qū)為載體的歷史文化深度遊、以大型娛樂場為依托的博彩觀光遊等，都有可能成為未來世界旅遊休閒中心的招牌精品。
　　其次是建設(shè)一個(gè)“平臺(tái)”——中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。對於澳門而言，這是一個(gè)獨(dú)特性和唯一性的政治定位。由於歷史遭遇造成的語言和文化方面的淵源，澳門生活著一個(gè)獨(dú)特的族群——土生葡人，雖然這個(gè)族群的人數(shù)呈越來越少的趨向，但他們卻是澳門同葡語國家之間存在著密切的內(nèi)在聯(lián)繫的載體。而且憑借這種聯(lián)繫，澳門在十三億人口的中國同橫跨歐洲、非洲、南美洲、大洋洲和亞洲五大洲、人口總數(shù)超過兩億的“葡語系國家”之間，架設(shè)起雙向溝通的橋樑。作為中國——葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇常設(shè)機(jī)構(gòu)所在地，澳門不僅是中國和葡語國家經(jīng)貿(mào)合作的有效平臺(tái)，而且是中國取得分佈在世界五大洲的葡語系國家的支持的便捷通道，同時(shí)也是葡語國家人民和世界各民族了解中國的可靠窗口。
　　由中央政府的高端政治決策，及上述“中心”與“平臺(tái)”的特定內(nèi)涵所決定，澳門建設(shè)“一大中心”和“一個(gè)平臺(tái)”的過程，也就是澳門成為中國獨(dú)一無二、不可取代的政治地位主因，這也是任何一個(gè)內(nèi)地城市或香港特區(qū)所不可能取而代之的優(yōu)勢所在。
　　第三、借粵澳合作，
　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化
　　經(jīng)濟(jì)適度多元化已經(jīng)成為近年來澳門政府和民眾共同關(guān)注的熱門話題。似乎大家都知道經(jīng)濟(jì)適度多元化的必要性和重要性，也深知經(jīng)濟(jì)成份單一（非多元化）的缺陷和弊端。可是，面對博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大的既定事實(shí)，澳門應(yīng)當(dāng)並可能發(fā)展怎樣的產(chǎn)業(yè)？似乎又都束手無策。
　　在《十二五規(guī)劃》中指出，為了“支持澳門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化”，要加快發(fā)展“休閑旅遊、會(huì)展商務(wù)、中醫(yī)藥、教育服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)”。眾所周知：澳門具有豐厚的優(yōu)質(zhì)歷史文化資源和現(xiàn)代休閑設(shè)施，是推廣休閑旅遊業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；澳門的開放性、知名度和政策優(yōu)勢是發(fā)展會(huì)展商務(wù)的有利條件；中醫(yī)藥在澳門民間的應(yīng)用有著很悠久的淵源；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也正在日益受到各方關(guān)注。澳門社會(huì)各界應(yīng)深刻認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)自己在粵港澳合作框架中的地位，借助橫琴開發(fā)的契機(jī)，緩解土地資源的瓶頸制約，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如此，澳門各業(yè)界必定從中受益並得到不斷的發(fā)展機(jī)遇。
　　“深化粵港澳合作”是“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，打造更具綜合競爭力的世界級城市群”的必由之路。但是，“和而不同，融而不化”，一個(gè)始終保持獨(dú)特個(gè)性，且與時(shí)俱進(jìn)的澳門，才能最終成為“珠江三角洲世界級城市群之林”的一顆明珠！