如何做好地質(zhì)災(zāi)害管理信息工作

　　近年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)成為我國(guó)的主要災(zāi)害之一。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)預(yù)防預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害信息的需求日趨強(qiáng)烈。如何充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害管理信息的橋梁作用——為政府職能部門預(yù)測(cè)、預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害危害搭建基礎(chǔ)平臺(tái)、提供數(shù)據(jù)支持，已經(jīng)迫切地?cái)[在我們的面前。
　　2006年以來(lái)，河南省相繼開(kāi)展了52個(gè)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與區(qū)劃，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5800個(gè)，積累了大量的基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)。近幾年來(lái)，國(guó)家更是投入大量的財(cái)力、物力來(lái)預(yù)防預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害，但這些地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)分散，綜合利用率低，不能充分發(fā)揮其作用。隨著地理信息系統(tǒng)理論與技術(shù)在資源環(huán)境中的應(yīng)用日益成熟，政府對(duì)適時(shí)、快捷決策數(shù)據(jù)的需求日益迫切，需要建立一套完善的、能反映河南實(shí)際地質(zhì)災(zāi)害的管理信息系統(tǒng)，為政府減災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)工作提供決策支持信息，減少地質(zhì)災(zāi)害的危害程度。
　　2000年以來(lái)，河南省在重點(diǎn)縣市開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，對(duì)易發(fā)災(zāi)害的山區(qū)及礦山集中的縣市分別進(jìn)行了調(diào)查，并初步建立了分散地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于河南省這樣的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份，目前，尚缺乏一個(gè)面向全省決策部門、涵蓋全省范圍的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)。建設(shè)與開(kāi)發(fā)河南省地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)的主要目的是為管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行減災(zāi)、防災(zāi)提供決策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及輔助分析服務(wù)。我們應(yīng)充分利用地質(zhì)災(zāi)害信息資料與城市建設(shè)及資源規(guī)劃的結(jié)合、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的更新、網(wǎng)絡(luò)傳送數(shù)據(jù)與查詢等功能，為管理決策部門提供全面、有效的基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害信息，為防災(zāi)、減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
　　在地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，地質(zhì)災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作。在應(yīng)急系統(tǒng)服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中，這些基礎(chǔ)信息發(fā)揮著十分重要的作用，及時(shí)收集、傳遞、分析、發(fā)布和共享信息，能夠減緩危機(jī)，降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損害。更重要的是，一旦出現(xiàn)災(zāi)難和危機(jī)，信息溝通和交換可保證管理者作出及時(shí)和準(zhǔn)確的決策，協(xié)調(diào)各方處理事故?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，整合了全省已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，有利于管理層準(zhǔn)確掌握全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域及分布情況，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)、準(zhǔn)確地作出決策。
　　為了達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，首先，需建立數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害信息實(shí)施管理。利用該系統(tǒng)方便地實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害信息的錄入與存儲(chǔ)、檢索與查詢、修改與修訂、更新、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、空間分析和輸出等功能；其次，建立地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，利用其數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為河南省的地質(zhì)災(zāi)害防治、重大工程建設(shè)及城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的決策提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與資源共享。
　　河南省地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)的建立，需在大量的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，收集河南省縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等調(diào)查研究成果資料，進(jìn)行信息集成，并對(duì)遺缺數(shù)據(jù)進(jìn)行野外補(bǔ)充調(diào)查，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要做好地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的工作，一是要收集資料，編制河南省地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)研究設(shè)計(jì)書。二是建立數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定、完善數(shù)據(jù)格式。三是借鑒國(guó)內(nèi)外最新的信息管理開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，確立河南省的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害資料數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)格式，對(duì)基礎(chǔ)圖件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化和信息化，統(tǒng)一信息系統(tǒng)的建設(shè)原則、建立系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)。
　　工作流程：（1）劃分全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，編制河南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖、河南省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖，建立河南省地質(zhì)災(zāi)害圖形庫(kù)。（2）完成空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一體化工作。（3）測(cè)試、完善信息系統(tǒng)各項(xiàng)功能。建設(shè)河南省地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。
　　地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)的價(jià)值在于數(shù)據(jù)，因此，數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)要保證能夠及時(shí)更新，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變化要立即進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、第一時(shí)間補(bǔ)充新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。鑒于以上需求，本系統(tǒng)需要穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行日常維護(hù)，保障系統(tǒng)的長(zhǎng)期正常穩(wěn)定運(yùn)行；數(shù)據(jù)庫(kù)管理人員必須與專業(yè)人員緊密結(jié)合，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)并及時(shí)更新，專業(yè)人員還必須與檔案管理人員緊密結(jié)合，檔案管理人員必須從報(bào)告設(shè)計(jì)開(kāi)始參與，到電子文檔的后期制作，直至報(bào)告出版匯交。只有三方通力合作，才能保證地質(zhì)災(zāi)害管理信息的完整與真實(shí)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
　　
　?。ㄗ髡邌挝唬汉幽鲜〉刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院 來(lái)稿日期：2011-04-15）