經濟增長慢一點

　　按季度來看，中國經濟在去年逐季走低，所以很多人對今年的中國經濟狀況有些憂慮。但是大家不妨想一想，今年是“十二五”規劃的開局之年，又將面臨著政府換屆，地方政府“大上、快上”的勁頭相當足。
　　有媒體報道，對于2011年的經濟增長目標，提出10%以下的只有3個省份，12%以上的有14個省份，13%以上的有3個省份。如果按照這個情況來看，今年的經濟增長不會走軟。
　　其實，看中國經濟的趨勢，更要看長遠。中國經濟在經歷了30年的高增長之后，其“增長潛力”確實在下降，如人口紅利減少、勞動力增長下降；與此同時，經濟增長的成本也在上升，如勞動成本、中間成本、環境成本等。
　　因此，在“增長潛力”下降的情況下，如果還要保持10%以上的高經濟增長率，很可能會出現實際經濟增長率超過“潛在經濟增長率”的情況。
　　這在短期是可以實現的，但是帶來的問題卻是相當多的，對于這一點我們要有清醒的認識。
　　講到投資，現在普遍存在一種擔心。因為宏觀上的貨幣政策在收緊，今年的貸款規模預計控制在七點幾萬億，但能控制得住嗎？今年1月的新增貸款已經是1.1萬億了。過去幾年都說要控制新增貸款規模，結果卻都沒有控制住。
　　在這一過程中，除了銀行貸款，還有其它的融資渠道會起作用，比如債券。現在企業通過債券的途徑來融資發展得很快。還有地方融資平臺，盡管在整頓，但也還在開。
　　因此，如果說中國經濟會因為資金短缺而增長大幅下降，不大可能。
　　還有一點需要看到。如果今年前兩個季度經濟增長下降過多，那么政府的宏觀經濟政策在第三季度肯定會放松。現在大家擔憂的是通貨膨脹，因而治理通貨膨脹成為了優先選擇，而一旦經濟增長放慢，政府會及時做出調整。
　　所以，不用擔心經濟增長的下降，要擔心的是中國經濟增長速度下不來。因為我們不僅處在一個通貨膨脹上升的時期，而且處在經濟增長潛力下降，且需要更大調整的時候。在這個時候強調經濟快速增長，就不可能實現調整。要調整就要退，退就是退步。
　　雖然之前實施過兩次調整，但那是因為遇到了危機。而這一次不一樣，現在沒有危機，日子很好過。從長遠來看，要實現結構和質量的調整，經濟增長速度慢一點會更好。
　　那么，怎么解決經濟增長過快的問題？其實，這是制度本身造成的，想要通過宏觀政策來解決是解決不了的。根據我國的財政體制，分稅制以后，財權上收、事權下放，地方政府要干事沒有錢，就要想辦法找錢。
　　這種利益關系決定了各個地方的經濟增長非快不可。前年全國的土地出讓金為1.5萬億，去年升到了2.7萬億，為什么？就是因為地方要融資。
　　我的看法，今年比較好的增長率是9%，不要超過9%。但這看起來又不可能。過去，倘若政府的經濟增長目標是8%，則實際的經濟增長率就會達到10%。現在也是一樣，中央政府今年的目標是8%，但地方政府的目標還會在10%以上。
　　
　　（作者系北京天則經濟研究所學術委員會主席，本文根據其公開演講整理，只代表個人觀點）