2011急需解決的經濟問題

　　單就10.3%的GDP年增長率來說，放眼全球，中國罕逢對手，但這并不能掩飾在G D P高增速之下，中國經濟存在的問題和挑戰。
　　2月15日，國家統計局公布了今年1月的C P I統計數據，雖然統計局對C P I的權重進行了調整，C P I較去年同期上漲4.9%，并沒有達到專家們預測的5.3%，但通脹的壓力仍然顯露無遺。
　　一個明顯的信號：央行三天后隨之宣布，自2月24日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是央行在加息后10天之內使出的第二個緊縮工具，距離上次宣布上調存款準備金率也僅僅36天。業內普遍認為，此舉主要是為了對抗通脹和流動性過剩。
　　早在CPI數據出臺前，若干政策組合拳（加息、穩定糧食生產措施）都劍指物價。各地“十二五”規劃陸續出爐，一些重要的省份明確表示G D P不是唯一追逐的目標。這似乎已經明確告訴人們，2011年，更密集的調控政策將紛至沓來。
　　不容忽視的是，2011年是“十二五”的開局之年，在防通脹的同時，經濟增長的訴求依然強烈。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松在接受《英才》記者采訪時認為，從改革開放30年的經驗看，在“十一五”和“十二五”的銜接之年，存在很強的政治周期擴張沖動。經濟學家劉福垣也在接受《英才》記者專訪時表示，當前中國GDP增速之所以很高，是因為我們還在小孩長個的時候，如果長得慢反倒有病了。因此今年的GDP不會低于九，慢了就會翻車。
　　形勢似乎變得更加微妙和復雜，到底中國經濟該如何把握增長的節奏？我們所面臨的一系列錯綜復雜的矛盾問題，需要如何厘清和破解？《英才》記者獨家專訪了13位來自政府研究部門、金融研究機構以及高等學府的學者，共同解讀2011年這個政策調整和經濟轉型的關鍵年份。
　　（以下學者按姓氏拼音排序）
　　
　　巴曙松 4%的CPI目標
　　口述|國務院發展研究中心金融研究所副所長 巴曙松
　　
　　對于今年物價走勢的預測仍然存在非常顯著的差異，而物價走勢又會直接影響到對今年政策力度的把握和節奏的選擇，因此客觀判斷物價走勢仍然是當前最值得關注的焦點。
　　
　　一種較為普遍的觀點強調目前市場對可能的通脹壓力估計不足，包括勞動力成本上升帶來的物價壓力、2009年以來貨幣投放迅速增長帶來的物價上漲壓力等。因此對今年的通脹壓力仍然保持非常高的預期，通脹的超預期必然導致宏觀調控的超力度，從而導致經濟的超波動甚至硬著陸，“三超判斷”的預測者對實體經濟與資本市場的判斷十分悲觀，甚至有人認為2011年的C P I達到10%—20%都是可能的。
　　我們分析這次物價上漲的直接導火索是去年四季度蔬菜價格的大幅上漲所致，使得市場預期的CPI高點連續后移，并超預期。然而，從中國的糧食和蔬菜價格波動歷史看，蔬菜和食品價格帶動的CPI上漲、及其供應的回復具有明顯的周期性，通常蔬菜的生產周期為3－4個月，生豬豬肉的周期大概在8－11個月。因此，這輪蔬菜價格帶動的物價上漲將逐步在供應恢復之后穩定下來。
　　整體上判斷，今年的通脹仍然處于大致可控的范圍，目前通脹在很大程度上體現的是一種可能性的風險、尚未形成全面的高通脹的現實，而且當前的通脹尚未全面巴曙松(左)、陳淮(右)擴散，只要及時采取緊縮措施并加大供應，則通脹壓力應當不會高于2008年前后的水平。
　　調控措施正在發揮作用，一些經濟指標開始回落，特別是房地產領域、以及PMI指標等，顯示調控政策在逐步產生作用。但是中國的加息受到外部國際主要貨幣的低利率環境的制約，即使加息，空間也不大。
　　4%的C P I目標反應了決策者控制通脹預期的決心以及積極引導市場通脹預期的政策意圖，考慮到一季度的物價基于同比因素和季節因素會處于較高水平，并且還可能持續超過4％的水平，一季度將成為“三率齊發”（同時提高利率、法定存款準備金率、匯率）的政策密集出臺期。
　　總體上，在內部物價壓力上升、外部貿易平衡壓力也比較大、利率在外部低利率環境約束下難以大幅調整的時期，匯率調整的回旋余地較大，如果要選擇一個時間窗口，那么我傾向于在外部貿易順差回落、以及中美戰略經濟對話舉行之前、以及內部CPI回到4%內之前進行，較為合適，同時預計匯率調整的力度會比市場預期的要大。
　　
　　陳淮
　　美國人出的兩難選擇題
　　口述|建設部政策研究中心主任、中國城鄉建設經濟研究所所長 陳淮
　　
　　目前，以農產品價格上漲為主推動的通脹主要是輸入型的。美國實際上給我們出了一個兩難的選擇題，要么人民幣升值，要么忍受通脹壓力，而這才是中國通脹的根源。
　　
　　
　　中國經濟面對的問題分為2011年短期問題和“十二五”與2020年中長期問題。中長期重大問題有很多，產業結構調整、城鄉協調發展、突破資源約束瓶頸、應對國際化競爭以及調整收入分配關系等。而短期問題就是一句話，反通脹。
　　中國面臨的通脹問題既復雜又簡單。簡單在于，中國連續七年糧食大豐收，所有農產品沒有一樣是存在大的供求缺口的。復雜在于，目前農產品價格上漲為主推動的通脹是輸入型的。美國等發達國家已經走出了世界金融危機的低谷。但有兩個問題不僅尚無改善跡象，而且有可能進一步惡化。這兩個問題，一是就業，二是財政。發達國家想出的招數就是把這兩個難題轉嫁給中國，轉嫁給新興經濟體。轉嫁的辦法之一就是逼迫人民幣升值。
　　人民幣升值，中國產品的國際競爭力降低，國外產品在中國的競爭力增強，就有助于發達國家的經濟恢復。過快過猛的本幣升值也不能為中國所接受，因為那樣中國的就業問題立即就會變得非常尖銳。
　　美國為了緩解財政赤字壓力，采取了“量化寬松”的貨幣政策，就是美聯儲超量增發貨幣，用增發貨幣回購美國的國債，以此減輕美國財政的負債壓力。美聯儲貨幣“摻水”，以美元計價的國際市場大宗商品價格就出現“暴漲”。實際上不是國際糧價、油價漲，而是美元貶值。
　　美國實際上給我們出了一個兩難的選擇題，要么人民幣升值，要么忍受通脹壓力。這才是中國通脹的根源。
　　2011年我國經濟宏觀調控的關鍵在于，要盡量避免對消費的不利影響。之所以此前多次采取提高存款準備金率的手段，是擴張消費的需要，而升息等緊縮貨幣政策，則可能對消費帶來不利影響。
　　人民幣不升值，我們也可以采取吃“中藥”的辦法應對通脹，那就是采取升息等貨幣政策。但升息又得面對一個新的難題，不論短期還是中長期，中國經濟的平穩健康發展都需要依賴于擴大內需，特別是擴張消費需求。升息等緊縮貨幣的政策必然會極大地傷及消費。之所以此前多次采用提高存款準備金率的手段，就在于我們需要小心翼翼地盡可能避免對消費的不利影響。這是2011年中國宏觀調控，也就是維護經濟穩定運行的關鍵。
　　市場經濟什么時候都是依靠市場的競爭、優勝劣汰、優化選擇作為資源配置和經濟平衡的主導力量的。政府只能糾正、預防、調整市場運行中的偏差。就像人生病，什么時候你自身的抵抗力、新陳代謝能力都是最重要、最基礎的。吃藥打針做手術都是外在輔助的。別以為政府是萬能的，政府的任何動作都得靠向人民收稅來支撐，政府的任何決策都只是人的主觀選擇。
　　
　　陳雨露
　　經濟轉型的標志性障礙
　　口述|北京外國語大學校長、中國國際金融學會副會長 陳雨露
　　
　　2011年將是中國房地產調控的“關鍵之年”，調控能否收到明顯效果不僅關乎經濟資源的合理配置，更關系到中央政府宏觀調控的信譽度和公信力。
　　
　　
　　目前，“房價永遠不跌”的社會心理正在引發越來越嚴重的“房地產依賴癥”，這不僅導致資源過度集中于房地產業，而且“坐等價漲”的慣性思維還極大地抑制了地方政府和企業的創新動力。因此，房價上漲問題不是簡單的經濟泡沫和民生問題，對房價上漲的依賴已成為我國經濟增長方式轉型的標志性障礙。
　　中國的宏觀調控需要采取更加審慎的政策組合，靈活運用財政和貨幣政策。從貨幣政策來看，在當前通脹預期持續高漲的背景下，貨幣政策的基調已經定位于“穩健”。穩健的貨幣政策應從幾個方面著手：把好流動性總閘門，引導貨幣供給總量回歸常態；銀行信貸要從危機時期的“超寬松”狀態轉向合理適度的增長，既滿足實體經濟發展的需要，又確保通脹水平能夠得到有效控制；適度提高利率水平，改變長期的超低（負）利率狀態，提高資源配置效率；還有就是創新貨幣政策工具，使之成為宏觀審慎政策框架的一部分，前瞻性地應對過度信貸擴張和資產價格膨脹等順周期性問題。
　　再從財政政策來看，2011年積極的財政政策應該致力于調整經濟結構和轉變經濟增長方式。積極的財政政策可以通過貼息、減稅等方式引導和撬動社會資金投入戰略新興產業；可以通過轉移支付、調整補貼等方式減小貧富差距，并使得中產階層得到培育和壯大，這對于經濟和社會結構的穩定具有重要意義。此外，積極的財政政策可以通過多種方式支持保障房建設等民生領域的投資，既解決當前經濟社會發展的突出問題，也為經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變奠定堅實的基礎。
　　最后，從貨幣政策與財政政策的協調搭配和實際運用來看，配合國家經濟結構調整和創新型國家建設的大局，不僅積極的財政政策需要有的放矢，信貸結構的優化也將成為穩健貨幣政策的應有之義。
　　
　　高善文 通脹問題最棘手
　　口述|安信證券首席經濟學家 高善文
　　
　　短期內要防止通脹攀升到兩位數。長期通過促進勞動生產率提升、以機器替代人力等手段，將未來五年的通脹中軸穩定在4%附近，已經是較理想的結果了。
　　
　　居高不下的通貨膨脹可能將對今年的中國經濟構成嚴重的困擾。我們認為通貨膨脹高點可能在二三季度之間，下半年即使有一些下降，其谷底也不會很低。政府對抗通脹的努力，其客觀作用是將經濟整體的流動性抽緊。這對新周期投資布局的展開，以及資本市場上流動性平衡的方向，都將起到非常關鍵的影響。
　　如果通貨膨脹管理出了問題，CPI到達兩位數，將對企業和個人的信心和盈利預期產生非常嚴重的擾動。而且中國的CPI中食品權重很大，較高的CPI將使收入相對固定的人群——主要是低收入者、退休人群——受到較大影響，對社會沖擊較大。
　　2011年通脹問題之所以如此棘手，主要是因為勞動力供應、食品、大宗商品都在推動通貨膨脹的上行，經濟自身也在周期性的上升。因此，應對政策也應分層次。
　　短期內要防止通脹攀升到兩位數。目前貨幣信貸收緊的力度和步伐已經較強，降低流通環節成本，對農產品生產者進行補貼等手段可以加大力度；加強溝通，穩定通脹預期。在主導力量方面來說，短期內政府調控的作用是主要的，當通脹風險階段性緩解后，應通過政策引導市場化、私人部門的力量來解決問題。
　　長期問題距離我們較遠，通過促進勞動生產率提升、以機器替代人力等手段，將未來五年的通脹中軸穩定在4%附近，已經是較理想的結果了。在此背景下推動社會保障和醫療系統的改革，增加教育服務、醫療服務的供應，可以對沖通脹較快上升對社會的負面影響。
　　
　　劉紀鵬
　　外匯儲備面臨很大風險
　　口述|中國政法大學資本研究中心主任 劉紀鵬
　　
　　由于輸入型貨幣數量擴張所帶來的流動性過剩及其引發的通脹問題，以及美元外匯儲備過高所帶來的外匯儲備風險。具體說來，央行的“虛胖”是癥結所在。
　　
　　去年央行的資產負債表，總資產已經達到了25.9萬億人民幣，按照現價折算成美元是3.93萬億，已經成為了世界第一大央行。而同時期美聯儲的資產負債表總資產只有2.6萬億左右，我們比他們多了50%。
　　央行巨大的資產數額中，外匯資產占了將近90%，外匯儲備就占了將近2.9萬億。這筆錢作為“綠票子”涌到中國，一方面是在我們傳統的出口創匯經濟模式下發生的，另一方面，我們還是美國的第一大債權人，美元外債達9000多億。同時，我們還買了將近3800億的“兩房”債券和其他一些機構債，加上以股權形式存在的金融資產，以美元計價的這些外匯儲備占了央行外匯總資產的將近70%。也就是說，我們央行資產的將近一半全都去支持美國經濟發展去了。
　　美國今年5萬多億的“兩房”債到期，如果美國政府不賴債，勢必還要推出第三次量化寬松的貨幣政策，還要大量地靠美聯儲印鈔票來購買美國的國債。而這些注水的美元勢必加速美元的貶值，因此，我們的外匯儲備面臨很大的風險。
　　這些美元到了中國以后，“綠票子”都要從央行兌換出紅票子，這么多的紅票子在中國境內泛濫，必然進入資產領域特別是房地產領域，引發資產泡沫和房地產泡沫；這些“紅票子”還進入了消費領域，很多消費品也變成了投資品，直接引發了通貨膨脹。這種連帶的通貨膨脹，對中國經濟帶來的是第二個威脅。
　　從化解外匯儲備風險來說，首要的選擇就是“花掉”，要加大進口，不要把外匯儲備僅僅停留在“匯”的形態上，而要變成資產。另外，外匯政策管制要“寬出嚴進”。“進來”可以采取嚴格的管制，但是“出去”應該放開。這樣也可以把“綠票子”帶出去，央行也就回收了“紅票子”，兌出了“綠票子”，可以兩側“瘦身”。
　　化解外匯風險的第二招，就是要通過資本市場大力吸收流動性，而不是靠簡單的加息和提高存款準備金率，養大貨幣老虎。要把這些貨幣資產引到資本市場里來，引到私人直接投資上去，拓展直接融資。
　　
　　劉福垣 物價越壓越上
　　口述|國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院原副院長 劉福垣
　　
　　我們的主要矛盾，就是要解決我們整個社會兩元社會結構、兩元經濟結構的矛盾，我們不指望今年根本解決這個矛盾，只要能解決一個百分點就行。
　　
　　物價上升根本不是通貨膨脹。所謂的通貨膨脹，是指貨幣印多了，貨幣貶值。貨幣是自變量，物價是因變量，由于貨幣貶值使物價的貨幣表現高了，現在不是。
　　現在貸款是挺多，但是貸款沒有超過存款，這就沒有通貨膨脹。現在報紙上說貨幣的發行量多了多少個億，實際上那叫貸款量，不是發行量。存在銀行的錢也是錢，是延期的購買力。這些年不是流動性過剩，是流動性不讓流動，存款準備金大量提高，把錢都壓在籠子里了。貨幣轉化為資本的機制被政府人為地限制了，最明顯的一個例子是中小企業沒有得到及時的融資。治理通貨膨脹不能壓物價，物價會越壓越上去。正確的做法是改變物價的流通體制和形成機制，讓物價放出來然后才能下去。因為物價上來，供給才能上來，供給上來，物價自然就會下去。但是一旦壓價，就等于降低了農民的收入，政府又得增加農民補貼。
　　在發達國家的CPI里，居民消費指數是不包括菜價的，因為菜價季節性波動太大了，根本反映不了真實情況。而我們的CPI達到5%就把大家嚇壞了，其實GDP要是10%的增長速度，物價至少應該在5%左右，否則不是物價是假的，就是GDP是假的。因為GDP是物價推動的，東西賣不掉，就不可能有生產。
　　既然GDP的80%多都是工商業創造的，與其花這么多錢把農民穩定在農村，不如給他們社會保障，讓他們來城里。農工潮、民工荒就是一個信號、一種宣示，現在的農二代們，是不可能再回去種地的。農民們一年的種地收入還不及其出來打工兩三個月的收入，機會成本也導致了生產成本上升。
　　
　　中國在國際上的被動地位就是因為過于依賴外需，而內需不足。自己能創造出這么多東西，自己卻不能消費，原因是我們的社會保障制度不到位，分配體制不合理，農民工沒有穩定的生活環境和合理的社會身份。當務之急是增加就業，提高工資，而不是壓物價。
　　我們的主要矛盾，就是要解決我們整個社會兩元社會結構、兩元經濟結構的矛盾，我們不指望今年根本解決這個矛盾，只要能解決一個百分點就行。
　　
　　湯敏
　　糧食、食品問題嚴峻
　　口述|中國發展研究基金會副秘書長 湯敏
　　
　　今年中國經濟的主要矛盾是通貨膨脹問題。從去年下半年就迅速抬頭的通貨膨脹，到了現在已經表現得越來越突出。
　　
　　目前，通脹對我們的影響已經比較大了。首先，通脹的苗頭已經非常明顯；國際糧價現在正在迅速攀升，目前北方的大旱已成定局，糧食、食品問題在國際、國內都非常嚴峻。
　　現在的通脹主要是由食品價格帶動的，雖然還在可控的范圍內，但如果不加以控制，下一步如果國際、國內糧價繼續攀升，對我們的影響將會更大。
　　當前中國的通脹在所有新興國家當中還算比較低的，但如果不抓緊，會很快上去，因此當務之急是要把通脹很快打下來。
　　通脹的應對之道首先應該是利用貨幣政策，我們要釜底抽薪，用比較偏緊、謹慎的貨幣政策，也就是最近不斷地提息和提高存款準備金。
　　通脹問題最終還是一個供給的問題。國務院最近出臺了一系列怎么抗旱、怎么增加糧食生產的措施。農民不愿種糧，是因為種糧的收益太低。因此，現在要加快水利建設，減少農民種糧成本，增加農民種糧的積極性。
　　另外，還要提高勞動生產率。人們的工資要提高，另一方面如果生產率也提高，通脹的壓力就會小一些。比如糧食價格，現在食品價格其實還是偏低的，從農民手里收購的價格原本很低，但賣到消費者手中卻很高，因為中間環節成本非常高。價格上漲里邊，很多是一些沒有必要的成本，可以趁這個機會減少。
　　
　　吳曉求
　　四個問題困擾經濟
　　口述|中國人民大學金融與證券研究所所長 吳曉求
　　
　　眼前必須要解決的是通貨膨脹和經濟持續穩定增長之間的平衡問題，在今年表現會比較突出的長期問題還包括貧富差距迅速擴大、推進城鄉一體化和轉變經濟增長模式的問題。
　　
　　貧富差距迅速擴大，是當前中國社會面臨的一大問題，這是一個會影響未來中國社會穩定的因素。
　　而當前，城市化被看成是城鄉一體化的一個重要途徑，這種看法其實是有問題的。我們在提高城市化率以及加快城市化進程的過程中，忽視了建設新農村的重要性。加快新農村建設，也就是對現代農業進行大規模的投資，包括基礎設施、醫療、衛生、教育等等，應該成為城鄉一體化的重要途徑。這是我們未來將要面臨的重大問題。
　　通貨膨脹與經濟持續、穩定增長之間的關系應該如何平衡。前兩個問題是長期必須要解決的，而這個問題是眼前必須解決的。如果處理不好，就會影響其他目標的實現，也會帶來一系列的負面影響。這要求中國的宏觀經濟政策必須是一個具有相對連貫性和前瞻性、持續性的政策。
　　第四個問題是人口問題對整個中國經濟增長的制約將會越來越明顯。我們正在慢慢進入到一個老齡化的社會，同時，人口紅利也正在慢慢地消失。在這種背景下，經濟增長是靠巨大的資源和投入來維持的，顯然這樣的經濟增長模式是不可持續的。
　　上述四個問題，每一個都涉及政策把握能力。比如說通脹和經濟的持續增長之間的矛盾。目前來看，調整政策主要集中在防通脹上，采取的主要是收縮的政策，應該說這是有偏頗的。
　　今天的通脹和20年前出現的通脹是不同的，要復雜得多。如果過去的通脹是因為我們投資規模太大而引起的，那么控制需求是正確的。但這次通脹并不見得一定是因為需求太大引起的，還包括美元的貶值預期、大宗商品價格的上漲等等因素，這就跟我們自身的因素無關，或者說關系很小，因此僅僅控制需求這一個因素顯然是不行的。
　　不過，通脹問題是一個眼前的問題，也許明年或者后年就沒有了。通脹也不會蔓延到別的領域，因為中國經過前面二三十年的改革開放，經濟體系對市場的供應能力還是比較強的。但另外三個問題則是長時間存在的，是中國在整個轉型期都要面臨的，也是今年亟需解決的問題。
　　
　　魏加寧
　　警惕“三大反差”
　　口述|國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員 魏加寧
　　
　　在金融領域里，存在著人民幣對外升值和對內貶值的反差；在財政領域里，存在著中央財政收入增長很快和地方政府債務增長很快的反差；在企業領域里，存在著國有企業利潤猛增和民營企業不掙錢的反差。
　　從匯率來看，人民幣的升值速度比較快，但人民幣對內卻是相對貶值的。國內的物價和房價上漲速度很快，人民幣本身就相對是貶值的趨勢；而對外匯率也上升很快，這個反差將來會帶來什么樣的后果現在還不好預料，但肯定這二者背道而馳是有問題的。
　　去年中央財政收入上漲很快，而地方政府的債務這幾年的增長也很快。于是造成了中央財政的日子很好過，而地方財政日子過得很艱難的局面。
　　現在的國有企業，尤其是央企利潤猛增，但另一方面民營企業卻步履艱難，甚至很多地方的民營企業在一些行業、一些地方被國有企業兼并、重組、被吃掉了。從這些年的資源配置來看，大量的銀行貸款配置到了國有企業，包括地方政府融資平臺，實際上也是地方政府的國有企業。
　　要解決人民幣對內貶值、對外升值的反差，主要手段還是要依靠貨幣政策。從當前的情況來看，應當回歸穩健的貨幣政策。要注意利用價格杠桿，即調整利率等。價格杠桿比較靈活，也比數量型的工具相對溫和一些，數量型工具有時候有可能會使過勁，并且比較僵硬。而價格杠桿可以隨時調整，因此運用也應該更加靈活。
　　對于中央和地方兩級財政的反差，我認為主要是要加快稅制改革，適當賦予地方政府一定的財權，增加地方政府的財力；要在規范和透明的基礎上，加大中央政府轉移支付的力度，中央收上來的錢要下得去；要允許地方政府市場化發行地方債。允許地方政府發行地方債，讓他解決一些地方政府基礎設施的融資問題。
　　最后，國有企業的目標應當是追求國民福祉的提高。有些領域它是公益性的，民營企業不愿意去做，比如保障性住房，就應當由國有企業去做，所以我并不主張國有企業簡單的退出房地產領域，我是主張它退出商業性的房地產領域，另一方面，要加快落實國務院去年頒布的新“非公三十六條”。
　　
　　夏斌
　　不能靠漲工資擴大消費
　　口述|國務院發展研究中心金融研究所所長 夏斌
　　
　　中國經濟當前的短期問題是物價和資產泡沫的問題，長期是經濟結構問題，而短期問題的實質還是結構問題。
　　
　　如何在政策調整年掌握好政策調整的力度和藝術，是今年中國經濟面臨的主要挑戰。
　　具體來講，當前中國經濟的短期是物價問題，是貨幣太多。貨幣為什么這么多？背景就是長期以來我們的貨幣發行是通過中央銀行貸款給商業銀行，即通過再貸款的方式發出去的。自2005年以來，中國人民銀行給商業銀行的貸款幾乎沒有了，那這么多的錢是怎么出去的？都是中國人民銀行通過買外匯的方式發出去的，因為我們的出口太多了。
　　如果說，人民銀行通過買外匯發貨幣之后，不去管發出去的貨幣有多少，那現在的物價會漲得更加厲害。事實上，人民銀行一直在不停地根據經濟發展的需要調整貨幣的供應，即通過買了外匯將人民幣發出去以后，又進行“對沖”，通過發債券、提高存款準備金等手段，把人民幣收回來。
　　
　　要解決短期的“貨幣多”問題，其實質還是要改變經濟的增長方式，就是要改變出口占G D P比例過高的狀況。但是，這些長期和短期的問題、歷史和現實的問題揉在一塊，怎么下手？要做到決心大、方向明、講藝術。
　　“決心大”是說，一定要下定決心擴大內需，特別是擴大消費。這個絕對不能葉公好龍，不能因為看到在調整中間經濟增長速度下滑了，手就軟了。
　　“方向明”是指長短期問題擺在面前，解決方向到底是什么？一定要清醒，不能再單靠銀行來解決問題；靠大力發展房地產市場來支撐中國經濟增長也是有風險的。
　　還有，結構問題不只是產業結構問題、自主創新問題，中國經濟可持續增長的主要結構問題就是擴大消費。擴大消費要有戰略性的措施，我們不可能拼命靠漲工資來擴大消費。
　　社會融資總量更大程度上是一個事后的行政變量。真正要調控好，把握好貨幣政策，仍然要靠歷史的數據、經驗積累的貨幣供應量和信貸指標的配合。要多運用匯率、利率等手段。這就得“講藝術”。
　　堅持對房地產泡沫要逐步刺破、政策逐步出臺的原則。不能太急。現在政府承諾太多了，政府很被動。
　　此外，要充分運用好外匯儲備，短期是為了解決內外收支矛盾，鼓勵走出去。長期是為我國的經濟結構和長期穩定增長奠定基礎。我們現在能源、資源什么都缺，趕緊用外匯出去買東西。
　　最后，促進消費增長，要著眼于非工資收入增長的改革，比如降低投資門檻。老百姓錢哪里來，一個是工資收入，一個是財產性收入，只有賺錢了才敢去消費，同時要推進變現國有資產存量的改革。
　　
　　趙曉
　　優先解決公平、公正問題
　　口述|北京科技大學經濟管理學院教授 趙曉
　　
　　中國經濟應該優先解決的是公正的問題。收入分配只是發展的結果不公平，而發展的起點比如壟斷、發展的過程比如強拆、發展的結果也就是利益的分配都不公平。
　　
　　
　　很多人都在談今年的通脹問題，說明這個問題大家都在重視且正在解決，所以我認為通脹今年是可控的，下半年就會逐步回落。
　　我覺得當前中國經濟應該優先解決的是公平、公正問題。這個公正包含了兩個方面，一個是經濟繁榮大家應該比較公正地分享，比如收入分配的調整；一個是經濟增長本身也要公正，比如國進民退就是不公正的表現。
　　實際上，我們已經提出了很多好的發展理念，但是我們在貫徹的過程中打了折扣。發展是硬道理被簡化成了增長是硬道理，這既是一個理念的問題，也是一個制度的問題。地方官員還是用增長來論英雄，其考核也還是以G D P的增長來決定，這就會導致經濟增長過程中一些矛盾的出現。現在就好像我們的“腦袋”已經變了，“腳”也希望變，但是“脖子”、“身子”沒變，所以轉型就顯得很沉重，整體上要改變過來很難。
　　大家都渴望改革，但是缺乏一個有效的利益表達的機制和渠道。過去我們的改革主要還是體制內的改革，因為有改革的動力，阻擾也相對沒有那么大。但是現在不一樣，比較容易的改革已經完成，“壇壇罐罐”已經打破，但是有些大的“碉堡”還依然圍著。
　　經濟領域的不公正，將導致大家越來越缺乏積極性。比如說中國的民營企業，出現了去產業化的苗頭，紛紛轉向投資和投機。這有點像當年的日本，也就是說，他們開始缺乏以前那種腳踏實地干活的積極性了。
　　而對普通老百姓來說，也可能采取一些過激的手段來對抗，這就導致了社會的硬性成本上升。這幾年政府維穩的成本上升最快，已經接近軍費的開支了。而這些錢還是得由納稅人來出，這也增加了經濟運行中的成本。
　　另外，很多老百姓收入分配還是沒有得到改善，那么他們的消費就不能增長，中國就很難轉向消費拉動型的內需增長，那么對“十二五”規劃的經濟轉型目標也將產生直接影響。
　　“包容性增長”是“十二五”規劃里的新理念，其實就是更加關注公正，更加關注民生，更加關注對中國經濟繁榮的共享，我們現在的主要任務就是把這個理念落實。
　　在我們G D P的增長里面，財政收入年增長20%以上，政府的這些收入能不能夠更多的轉向公共產品和公共服務呢？
　　
　　
　　趙錫軍 要兼顧經濟效率
　　口述|中國人民大學財政金融學院副院長 趙錫軍
　　
　　中國經濟亟需解決的問題也就是經濟增長和價格上升之間不平衡的矛盾。
　　
　　當前我國經濟發展的環境已經有了不少波動，包括發展過程中動力、結構失衡的問題、收入分配不公的問題等等。我們已經走過了金融危機最艱難的階段，因此主要經濟政策也要從應對金融危機的一攬子方案過渡到保持經濟穩定增長的常規支持。
　　但我們經濟增長的周邊環境跟危機前發生了很大的變化。首先是國際環境比危機之前差了很多，特別是以前出口的大市場，到現在還沒有完全從經濟危機中走出來；另外，由于全球為了應對危機大量采取了寬松的財政和貨幣政策，全球金融市場上流動性比較大。
　　國內環境也發生了變化。有些矛盾更加突出，比如就業、收入分配不公、貧富差距拉大、經濟結構不均衡等問題。因此，以前更多地追求規模擴張的經濟發展模式在今年要做一些微調了，除了追求經濟發展的速度以外，還要兼顧經濟的效率問題。
　　今年經濟發展的壓力還在于，除了要做到有效率地增長以外，還有“防通脹”問題。從某種意義來講，價格的上升，可能有通脹的因素，是發行的貨幣太多了，流通中貨幣太多了導致了物價的上升。而現在，我認為不一定是流通中的貨幣、通貨過多導致物價上升，因此，僅僅通過貨幣發行的控制，通過貨幣政策來防通脹，可能不能完全解決價格上升的問題。
　　當前價格上升的因素非常復雜。現在的價格指標包括消費價格指標、生產價格指標和房價等。這些指標共同的因素是貨幣流通量，但每一個具體指標的推動因素又不一樣，因此，不能簡單依靠貨幣政策來解決，必須形成綜合的方案。
　　
　　張卓元 經濟需要再平衡
　　口述|中國社會科學院經濟研究所研究員 張卓元
　　
　　當前中國經濟的問題主要有四個，首先是物價上漲的幅度，其次分別是轉變經濟增長方式、加快社會建設、重視“三農問題”。
　　
　　中國經濟當前的首要問題是物價上漲幅度高了一點，通脹壓力比過去大一些。因此，今年上半年需要治理通脹、控制物價上漲的幅度，保持物價的基本穩定，將CPI控制在4%左右。
　　中國經濟經過倍增之后，需要再平衡，需要轉變經濟發展方式。比如現在投資和出口、消費三駕馬車的不協調，消費占比太低。同時，第二、三產業發展也很不協調，工業發展速度比較快，第三產業發展不夠，因此，在就業、滿足人們生產生活需要方面影響比較大。
　　中國經濟長期以來粗放型的發展導致物質消耗太高。物質資源的承載能力和經濟發展不相匹配，能源、資源缺口將會愈來愈大，經濟的發展、人口的增加超過了環境的承受能力了。而收入分配也是不協調的，差距過大。因此，中國經濟需要一個再平衡。
　　過去對保障性住房建設不夠重視，很多計劃都落空了，包括2009、2010年的計劃都沒有實現。今年說要開工1000萬套，但能不能真正落實也是個問題。
　　還有“三農”問題。目前我們的糧食基本能夠自給，但是食用油卻大部分都靠進口，我們實際上是“保糧棄油”。
　　要解決中國經濟當前的失衡問題，不能簡單把追求GDP的快速增長放在第一位。不能搞粗放擴張，不能去發展高耗能、高污染的行業，不能攀比GDP，應該擴大消費、發展第三產業、節約資源等。