對廉政文化加強黨風廉政建設(shè)的思考

　　摘要：在新時期為了弘揚官場正氣，加強黨風廉政建設(shè)，必須用適應(yīng)時代要求的廉政文化來形成好的官場氛圍，凈化干部心靈，使他們有一個肯干事，能干事，干成事的環(huán)境，這樣才能更好地保護我們的干部，使他們更好地做到立黨為公，執(zhí)政為民。
　　關(guān)鍵詞：文化　廉政文化　黨風廉政建設(shè)
　　中圖分類號：D261.3　文獻標識碼：A　文章編號：004-4914(2011)05-008-02
　　
　　一、廉政文化的內(nèi)涵及其作用
　　
　　辯證唯物主義認為。文化是人類在改造客觀世界和主觀世界過程中形成的書本知識和實踐知識的總和。它既包括物質(zhì)的，也包括精神的，是組成社會上層建筑不可缺少的一部分，具有傳承性、時代性、階級性等特征。文化對社會中每一個人的思想、道德、信仰和言行都有深刻的影響，它是社會的經(jīng)濟、政治在觀念形態(tài)上的反映，是維系一個民族生存與發(fā)展的精神命脈。文化的發(fā)展繁榮是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的有機組成部分。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要造就一個能夠為其提供正確理論指導、良好文化氛圍、強大精神動力以及有力智力支持的繁榮的文化形態(tài)。
　　在人類歷史的文化長河中，從官場氛圍和官員行為中逐漸衍生而成的官場文化，只是其中一朵小小的浪花。在這朵浪花中有色彩鮮艷的一面，即能夠為人民為社會作出貢獻的一面，我們可稱之為優(yōu)秀的官場文化(即廉政文化)；也有顏色黑暗的一面，即時人民對社會構(gòu)成危害的一面。我們可稱之為腐朽的官場文化。它們作為上層建筑的一部分，有其作為文化特征的共同底蘊，都是根據(jù)政治慣例、潛在規(guī)則、利益標準和游戲成分，在深厚歷史背景與人文習俗中積淀下來的政治文化，但其實質(zhì)卻截然不同。優(yōu)秀的官場文化是人們關(guān)于庶政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價。社會主義廉政文化，是以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚正氣為主要內(nèi)容，以增強黨的執(zhí)政能力、民生福利社會發(fā)展為目的，以純潔和諧的官民關(guān)系為基礎(chǔ)，以天下為公、廉潔自律、敬業(yè)修身、求真務(wù)實、高風亮節(jié)為信念，其核心是黨員干部的價值觀，表現(xiàn)為民謀利的宗旨觀、科學的發(fā)展現(xiàn)和正確的政績觀。而腐朽的官場文化卻以長官意志為核心，以政治功利和自身私利為目的，以裙帶關(guān)系為基礎(chǔ)，以陽奉陰違、權(quán)錢交易、買官鬻爵、趨炎附勢、弄虛作假、爾虞我詐為內(nèi)容。毫無疑問。二者的作用也截然相反。
　　廉政文化是社會主義先進文化的一部分。黨風廉政宣傳教育是社會主義精神文明、文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從文化視角來看。風氣問題是文化現(xiàn)象。加強黨風廉政宣傳教育工作，當務(wù)之急是對社會上的廉政文化現(xiàn)象進行自為化、自律化。使黨風廉政宣傳教育工作的具體內(nèi)容和載體不斷增加文化含量。融入文化建設(shè)的過程，自覺地駕馭廉政文化，引導廉政文化，使之在廣大黨員干部的行為意識中具有內(nèi)約化和強制化功能，這樣才能在他們的執(zhí)政行為和日常行為中具有約束作用、導向作用，才能形成良好的廉政氛圍。因為它不同于一般的社會文化，它是一種廉潔氛圍和廉政理念的結(jié)合，使社會成員特別是黨員干部在這種氛圍和理念中得到教化和熏陶，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上把黨員干部聯(lián)系凝聚起來，通過廉政文化的默化作用、輿論作用、可受作用，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。這對于規(guī)范從政行為，引導黨員干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險的能力，增強黨的執(zhí)政能力，發(fā)揮黨員的先進性具有重要意義。
　　
　　二、不同的官場文化對黨風廉政建設(shè)的影響
　　
　　毛澤東曾說過“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”黨的路線方針政策確定之后，最重要的莫過于組織實施，把美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。但各級干部做得如何，關(guān)鍵在于官員的素質(zhì)。而不同的官場文化對干部素質(zhì)的影響也是不同的。
　　
　　(一)庸俗的官場文化會使一些干部異化和變質(zhì)，給黨、國家和人民造成重大損失
　　自有了官員等級制度，官場就形成了一定的特征和潛在規(guī)則，那些特征和規(guī)則在政治背景和人文習俗中，久而久之就演繹成官場文化。如中國自古就有“學而優(yōu)則仕”，到如今則演變成“謀而優(yōu)則仕”。如果這種規(guī)則表現(xiàn)好，當了領(lǐng)導既發(fā)展專業(yè)特長又為人民做更大貢獻，也無可厚非。但問題是一些人才原在本專業(yè)是優(yōu)秀的，一旦入了官場，就變成了庸才。為什么?他得遵守官場規(guī)則，那些規(guī)則中的庸俗方面會磨平他的棱角，會侵蝕他的創(chuàng)造性，使他變得圓滑而投機。這種庸俗的官場文化天然就排斥獨立思考，讓你唯命是從，為上是瞻。說話要打官腔官調(diào)。那就意味著空話套話和假話，做事要有排場規(guī)格，那就意味著奢侈豪華和浪費。于是“政績工程”“形象工程”拔地而起。前面是假大空的轟轟烈烈，后面便是熱熱鬧鬧走人，榮升高住。其實質(zhì)身在其住，你也不得說破，因為領(lǐng)導要成績要面子，要政績。但遭殃的卻是國家和人民。更有甚者，會把庸俗當時尚，把變質(zhì)當正常。好干部拒收賄賂，人民會贊揚，但圈內(nèi)文化會說他“不聰明”“假正經(jīng)”“沽名釣譽”“不會團結(jié)干部”等等。所以有專家指出，腐敗在一些地方之所以泛濫，原因之一就在于腐敗在這里被視為“正?！?，即已滲透到一些人的日常行為模式中，成為習以為常的“文化”和司空見慣的“氛圍”。而一旦腐敗成了“文化”，成了“潛規(guī)則”，干部不參與腐敗也要腐敗，因為他將開展不了工作，很難生存下去，在這種“文化熏陶”下，要么同流合污，要么受到孤立、排斥和打擊。從全國各地查出的“窩案”“串案”就是佐證明記?！跋胴澪郏尺€沒有資格呢!”已是時下大家調(diào)侃的“時髦”語言。但反映的卻是人們在對腐敗行為深惡痛絕的同時。也默許著腐敗的自然合理性。但是，如果任其發(fā)展，成為合理的文化氛圍，則危害大矣，貽患無窮。
　　
　　(二)廉政文化會在干部中弘揚正氣，使他們廉潔自律，清明務(wù)實，對黨、國家和人民有重要的現(xiàn)實意義
　　堅持什么樣的文化方向，推動建設(shè)什么樣的文化。是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟。應(yīng)該說，中國共產(chǎn)黨一直致力于先進文化的建設(shè)，把建設(shè)中國特色社會主義文化確定為黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容?！叭齻€代表”重要思想把發(fā)展先進文化同發(fā)展先進生產(chǎn)力，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系起來。并上升到黨的指導思想的高度。這表明黨對文化建設(shè)在社會全面發(fā)展中所具有的重要地位有自覺和清醒的認識。
　　而廉政文化作為大文化的一部分。對人的思想行為意識同樣有積極的影響。在弘揚廉政文化的過程中，通過對理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念。進而內(nèi)化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉政行為方面的實踐。廉政文化一旦發(fā)展推廣形成規(guī)模，將對社會產(chǎn)生很大的推動作用，“從微觀層面來講，可以使社會公眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作增進了解，產(chǎn)生親和力；從宏觀層面來講，將對中國的先進文化進程產(chǎn)生重要影響?！蔽覀円恢蓖瞥绾秃霌P的構(gòu)成先進思想文化的一部分，如“修身養(yǎng)性，治國平天下”“清正廉潔，公開透明”“敬業(yè)奉獻”“務(wù)實求真”到現(xiàn)在的“以人為本”“立黨為公，執(zhí)政為民”等等。如果讓黨的干部牢記這些警言名句，并在實際的工作中貫徹落實，則實為國家之幸。人民之幸。讓這些為國為民謀利的文化和理念真正滲透浸染干部們的思想心靈，使他們在日常工作中把自己的行為同這些文化境界有個比照的心境，落實到自覺的意識行為之中，則官場上腐朽拖沓之風必將被掃除一空，那么正氣和清新之風也會使每一個干部沐浴其中。
　　
　　三、如何用廉政文化加強黨風廉政建設(shè)
　　
　　(一)用廉政文化加強黨風廉政建設(shè)，要尋求適當?shù)姆椒ā⒂行У耐緩胶偷昧Φ拇胧?br/>　　廉政文化建設(shè)是新時期加強黨風廉政建設(shè)的一個新課題。我們要堅持以人為本的思想，求真務(wù)實、精心培育。積極探索黨風廉政建設(shè)的有救方法和途徑，不斷增強廉政文化對黨風廉政建設(shè)的感染力、親和力和影響力。在黨員干部特別是領(lǐng)導干部中深入開展“為民、務(wù)實、清廉”教育；將廉政教育納入組織、宣傳、黨校、行政學院等部門的各項教育活動中；樹立廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部；拍攝警示教育片。編輯出版廉政圖書，作為黨員干部廉政教育的素材，讓黨員干部在分析對比中得出正確的判斷，在親身體驗中接受文化的熏陶，從而提高自身的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的特點，加大廉政文化的宣傳力度，在報刊、電臺、電視臺開設(shè)欄目，利用和擴大網(wǎng)絡(luò)陣地，加強黨風廉政建設(shè)進展、成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳報道，充分展示黨和政府懲治腐敗的決心，以及黨員干部積極向上的精神風尚，增強紀檢檢察機關(guān)與干部群眾的互動，廣泛聽取社會各界對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見、建議。
　　
　　(二)用廉政文化加強黨風廉政建設(shè)，要以科學理論為指導，在實踐中借鑒發(fā)展、開拓創(chuàng)新
　　用廉政文化加強黨風廉政理論與廉政文化的具體實踐探索結(jié)合起來，深入研究領(lǐng)導者的廉政思想。在新時期要學習社會主義核心價值體系，密切聯(lián)系黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，努力從理論和實踐的結(jié)合上回答黨風廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，更好地發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用；廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動，擴大廉政文化建設(shè)的認知面和影響面，不斷提高廉政文化建設(shè)的水平。
　　廉政文化建設(shè)必須在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展，堅持古為今用、洋為中用，植根于民族廉政文化的沃土，提煉、挖掘散落的有關(guān)廉潔自律、扶貧濟困、忠心愛國、勤政務(wù)實等古代的優(yōu)秀廉政思想。借鑒和吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀廉政文化成果，繼承發(fā)揚黨領(lǐng)導人民在革命、建設(shè)和改革開放實踐中形成的優(yōu)秀廉政文化傳統(tǒng)，大力倡導適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德，使廉政文化建設(shè)更具有科學性、時代性。
　　
　　(三)用廉政文化加強黨風廉政建設(shè)，就要加強和改進干部的作風建設(shè)，保持黨群密切聯(lián)系
　　加強黨風建設(shè)，反腐倡廉，對于保持黨的性質(zhì)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導以及搞好社會風氣的建設(shè)，都具有十分重要的意義。而干部隊伍作風的好壞直接體現(xiàn)著黨風的好壞，更是官場習氣和氛圍好壞的晴雨表。因為無論是干部隊伍的思想作風、領(lǐng)導作風、工作作風。還是生活作風、學習作風，都是以世界現(xiàn)為主的通過文化積淀而在行動中的表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在歷史的長期實踐中形成的三大優(yōu)良作風是黨的寶貴財富，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。但在作風不好的地區(qū)和干部中間曾被歪曲為“權(quán)錢聯(lián)系實際，密切聯(lián)系領(lǐng)導，表揚與自我表揚”給黨群關(guān)系造成惡劣影響。出現(xiàn)的原因就是一些干部在腐蝕的氛圍中失去抵抗力。慢慢變色，因而脫離實際和正確軌道，脫離群眾，造成隔閡。這與黨的宗旨和人民的要求是不相符合的。毛澤東曾明確指出：“凡是正確的任務(wù)、政策和工作作風。都是和當時當?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風，都是和當時當?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的。”江澤民在黨的十六大報告中也曾深刻指出“黨的作風建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”這揭示了黨風及其建設(shè)的核心內(nèi)容，也告誡全黨各級干部，要加強和改進黨風建設(shè)，保持黨群密切聯(lián)系。
　　
　　(四)用廉政文化加強黨風廉政建設(shè)，就要加強各級干部的黨性修養(yǎng)，增強自責自律意識，以實際行動取信于民
　　黨性修養(yǎng)是每一個黨員干部的必修課。各級干部只有加強黨性修養(yǎng)，增強廉政文化意識，才能增強拒腐防變、抵御風險的能力，才能踏實工作，以實際行動取信于民。在現(xiàn)實生活中，許多干部由于黨性修養(yǎng)不強，缺乏廉政文化中的自責自律、自重自省意識，導致自己一步步滑向腐敗與犯罪的深淵。在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，一些干部經(jīng)不住聲色犬馬的誘惑，在工作上敷衍塞責、馬虎了事，結(jié)果導致重特大事故接踵發(fā)生。面對上級追查，想方設(shè)法搪塞隱瞞，為個人著想，而致人民生命財產(chǎn)于不顧。這必然導致離心離德和人民的強烈不滿。
　　為了提高干部隊伍的黨性修養(yǎng)，在廉政文化建設(shè)中，必須增強干部隊伍的自責自律、自重自省、自警自勵教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀，提高自己的思想修養(yǎng)和道德水平，在實際工作中磨煉防腐意志，陶冶高尚情操；使自己言行符合黨性修養(yǎng)要求，不做違背黨和人民利益的事，不做違反黨紀國法的事，不做有損于干部形象的事，抵制官場陋習，凈化官場濁氣，弘揚官場正氣。
　　
　　(五)用廉政文化加強黨風廉政建設(shè)，還需要進一步推進民主和法制，強化新聞輿論監(jiān)督，形成權(quán)力制約機制
　　因為某些官員的權(quán)力不受約束。腐化墮落，就必然會上行下效。最后成為一種廣泛的社會病。要加大執(zhí)法力度，執(zhí)法必嚴。違法必究，真正實現(xiàn)在法律面前人人平等，而不是群眾所議論的“抓住誰誰倒霉，誰倒霉了誰被抓”。讓心存僥幸而去“腐敗”的現(xiàn)象降到最低點，讓各種官僚作風和習氣降到最低點，讓人民對干部不滿意的程度降到最低點。
　　抵制腐朽官場文化。推進廉政文化建設(shè)，仍是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要上下合力，社會各方面齊心協(xié)力，才能打造這項造福于民，蔭及后人的社會工程。讓我們堅持以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導。形成以廉潔自律、敬業(yè)修身、求真務(wù)實、高風亮節(jié)為特征的廉政文化局面。大力推進黨風靡政建設(shè)，形成一支適應(yīng)新形勢新要求、思想先進、立場堅定、品德高尚、素質(zhì)過硬的干部隊伍，使他們在廉政文化的氛圍中上下一心，同舟共濟，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系。利為民所謀”，為建設(shè)社會主義和諧社會作出貢獻。
　　
　　參考文獻：
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　　2.《毛澤東選集》第2卷人民出版社.1991
　　3.葛慧君關(guān)于廉政文化建設(shè)的實踐與思考.中國廉政文化，2005(9).
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　　5.《江澤民文選》第3卷，人民出版社，20