“走出去”戰略背景下的中國石油企業

　　摘要：石油行業的國際化程度非常高，是最能體現經濟全球化趨勢的行業之一。石油市場是世界范圍內統一的市場。而且石油行業具有高風險、高資本密集、高技術密集的特點，行業競爭非常激烈。在這種態勢下，中國石油企業如何生存與發展，文章對此進行了分析與探討。
　　關鍵詞：經濟全球化　中國石油企業　市場戰略
　　中圖分類號：F407.22　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-053-02
　　
　　1993年，面對石油地質儲量銳減，開采難度增大，人員勞動力大量富余的原中國石油天然氣總公司旗下的中原石油勘探局。在面對絕境的情況下，開始實施“走出去”的發展戰略。也就是在一年，中國石油公司開始了走出去的步伐。并在國際石油市場上取得了一系列成果。但是，中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風順，在國際石油市場風云變幻，世界各國特別是發達 國家對石油資源的競爭更趨激烈的情況下。中國石油企業海外市場拓展必然會面臨各種風險。
　　既然要“走出去”，就必須知己知彼，方能在激勵的市場競爭中規避風險。求得生存。經過近20年的國際市場洗禮，中原油田從思維觀念與管理理念的嬗變，工作方法與操作模式的涅磐，由被動接受到主動迎合再到自覺遵循的跨越，經歷了陣痛，也積累了一些經驗。本文試以中原石油勘探局為例，對中國石油企業在世界經濟全球化的格局中，在實施“走出去”發展戰略過程中所具備的優勢與劣勢，面對的機遇與風險，采取的戰略與方針進行解讀。
　　
　　一、中國石油企業具備的優勢與劣勢
　　
　　不可否認。在經濟全球化的背景下，中國石油企業具有一些“先天”優勢。比如，高速發展的中國經濟為石油提供了廣闊的消費市場。2008年席卷全球的世界金融危機爆發后，為了保持國民經濟的快速穩定增長，中國政府出臺了一系列經濟提振措施，加大城際鐵路、高速公路、大型橋梁等基礎設施建設，刺激國內消費尤其是汽車下鄉、家電下，等等舉措，使得在今后的很長一段時間內。中國石油石化產品將處于供不應求的狀況。數據顯示，目前我國已成為僅次于美國的第二大石油消費國，原油進口依存度已接近50％。中國經濟要保持快速發展，必須依賴強有力的以石油、煤炭為主的能源支撐，這些都為石油企業拓展海外石油市場，利用海外石油資源提供了強大的動力，也使中國石油企業紛紛搶灘國際石油市場成為一種必然趨勢。
　　同時，中國石油企業在上游勘探開發環節存在著技術優勢。從上個世紀50年代開始，中國石油工業經過多年的艱苦奮斗，從技術裝備、施工能力、創新水平上早已不可同日而語。同樣以中原石油勘探局為例。該油田于1975年組建，位于河南、山東、河北三省交界之處，地質構造上位于東濮凹陷，地質斷塊多，藏油層分布不規律，給勘探開采造成了很大難度。也正是這種難度，原中國石油天然氣總公司集全國之力，在誼油田先后組織實施了兩次大規模的科技攻關會戰，解決了一大批技術難題，大大提升了該油田的施工技術水平，在勘探開發主體技術方面已經形成了一套具有中原特色的陸相油氣地質理論，在大型非均質砂巖油田、復式油氣區滾動勘探開發以及低滲透和特低滲透油田開發等配套技術上已處于世界領先水平；在儲層預測技術、欠平衡鉆井和成像測井技術、定向井和水平井鉆井技術等方面基本達到世界先進水平。2005年，該油田承擔了中國最大的海相氣田——普光氣田的鉆探施工任務。在空氣鉆井技術方面取得重大突破，使該技術達到國際領先水平，更為在國際市場上與石油強國競爭增添了籌碼。
　　此外更重要的是，從1993年實施“走出去”發展戰略開始，中原油田始終堅持“互利共贏”的方針，以優異的施工業績，良好的服務態度獲得了施工國家的廣泛認可，已基本形成了四大國際市場格局。116支石油工程服務隊伍分布在世界12個國家，躋身國際30強工程承包商，被蘇丹政府譽為“最值得信賴的合作伙伴”。所涉及的海外項目中。中國員工6000余人，雇傭的外籍員工達到4000余人，為跨國經營創造了良好的外部環境。并且由于中國政府堅持和平自主的外交政策，使目前世界上石油剩余儲量集中的沙特、伊朗、科威特和俄羅斯、哈薩克斯坦等國，以及部分非洲和南美地區的國家與我國都有比較好的外交關系，這對中國石油企業實施跨國經營有著非常重要的促進作用。
　　在分析優勢的同時，中國石油企業的劣勢也是十分明顯的。其中很重要的一，最就是整體技術水平相對落后所造成的生產成本居高不下，雖然不斷在海外石油市場進行開發，但是產生的經濟效益并不客觀。據資料顯示，正常情況下石油生產成本應該在10美元每桶左右。非洲和中東地區的生產成本只有3.73美元每桶，沙特阿拉伯是石油生產成本最低的國家之一，每桶為2美元，發現石油的成本更低，每桶約10美分。而我國石油企業的原油生產成本很高，平均在30美元左右。其中很重要的一點就是管理水平相對較低。不容回避的一點是，由于長期以來受計劃經濟的影響，加之石油行業的國有企業身份屬性，造成很多石油企業經營觀念陳舊，企業的管理不能適應國際市場和國際管理慣例的要求，國家對企業的有效監督和發揮經營者的積極性沒有有效結合，企業與國際市場相適應的勞動人事制度沒有建立健全，在全球經濟環境中沒有完全建立有效的員工激勵機制，海外市場的組織機構亟待完善，管理方式粗放，職工隊伍冗員嚴重，影響了企業活力，加重了中國石油企業的成本負擔。不利于其國際競爭力的提高。
　　
　　二、中國石油企業面臨的機遇與風險
　　
　　相對西方發達國家來說，中國石油企業在全球石油行業開發投資中具有無可比擬的政治優勢、成本優勢以及協作優勢，這些優勢為中國石油海外新項目的開發提供了良好的基礎。但是，也必須認識到，中國石油企業在實施“走出去”戰略時，必然是機遇與風險并存的。
　　第一，世界各國在經濟發展中出于對能源的不斷渴求。使石油資源引發的地區戰爭與軍事沖突將長期存在。資料顯示，1973年的石油危機，2000年以來的海灣戰爭、美伊戰爭，均表明軍事沖突與經濟安全問題之間的關系。特別是后兩次戰爭，就是一場以美國為首的西方國家為爭奪石油能源而進行的戰爭。在當今國際事務中。石油領域的競爭已經遠超出了商業的競爭，成為各國經濟、軍事、政治爭斗的籌碼。
　　第二，從地緣政治來分析，世界石油資源最豐富的地區，也是最不穩定、最為復雜的地區。這種石油資源分布的不平衡，加大了地緣政治風險，圍繞石油資源的競爭也是愈演愈烈，焦點主要集中在中東、中亞等地區，尤其中東地區的石油爭奪為最。而這些地區。也恰恰是中國石油企業目前主要的海外市場。同樣以中原油田為例，該油田的石油工程服務隊伍進入了蘇丹、伊拉克、卡塔爾等國家，而這些國家由于西方國家的政治干涉、國內民族信仰等問題造成的政治對立與軍事沖突、執政黨與反對黨在能源開采及歸屬問題上的分歧等等因素，使這些國家的政局始終處于不穩定狀態。由于政局動蕩造成政府更迭頻繁，使對國外投資者的政策法規不連貫，加大7海外投資的風險變數。而且，當外國石油公司的經營理念與所在國的國家利益目標不一致時，所在國就會動用外貿、財政、國際收支與匯率、經濟保護主義等政策，甚至不惜對法律法規進行更改，以限制跨國公司的經營。
　　第三，西方經濟發達國家鼓吹的所謂“中國石油威脅論”。造成了石油競爭的不公正因素，也客觀上加大了中國石油企業在“走出去”戰略中的市場風險。近年來，一些西方國家制造和散布“中國石油威脅論”。將國際油價飆升歸因于中國增加進口，蓄意將中國石油進口問題過分“政治化”。將石油作為遏制中國的重要戰略手段。近年來，一些國家在國際石油市場上有意干擾、排擠中國石油企業參與對海外石油開發權的公平競爭，有些人對中國合理利用世界石油資源的偏見和戒心，無疑提升了國際石油市場競爭的不公正因素。
　　第四，石油國家的石油國有化運動必然會造成世界石油市場的重新洗牌，由于部分產油國的政局不太穩定，法律尚不健全，能否真正遵守舍約、保護外國企業的資產還是一個未知數，假如這些國家發生國有化運動，必將威脅到中國石油在這些國家的產權，從而影響投資計劃，問題嚴重還可能使公司以前的投資全部付之東流。國有化對能源市場的重新洗牌加深了國際政治在能源領域的爭斗，中國面臨著更大的國際輿論壓力，中國石油公司在海外新項目開發時不得不考慮國際影響。
　　
　　三、中國石油企業的出路及對策
　　
　　一是要明確優勢主業，優化資產組合。中國國家石油公司的主營業務是油氣勘探開發。要正確處理好生產經營與資本經營、國內貿易等經營業務8u83ps27Wah0tojU/MgYgg==的關系。資本經營越須以生產經營為基礎，只有搞好生產經營才會使中國國家石油公司擁有最基本的、最可靠的發展平臺。否則就會陷入資本經營的誤區。要抓住哈薩克斯坦、俄羅斯、委內瑞拉、加蓬、埃及、尼日利亞、喀麥隆、赤道幾內亞、蘇丹等國2004年與我國簽訂的石油合作協議，抓住機遇，運用國際貿易規則和手段，實現與產油國的合作，逐步與這些國家通過資本運營、共同開采、聯合運營等方式關系，實現油氣進口的多樣化、多元化，優化資產組合。通過資本運營，中國國家石油公司已經擁有多個海外產油區。但是，很多中國國家石油公司資本運營項目的早期收益已經讓先前的開發商獲得了，中國國家石油公司得到的是收益率相對較低的后期項目。外采的擴張之路，中國國家石油公司如何獲得收益率相對較高的初始投資項目，至關重要。當然，中國國家石油公司在進行海外資本運營的同時，要充分意識到國際石油資本的大規模并購和重組對中國國家石油公司資本運營的負面影響。為了提高資本運營能力，減少負面影響，中國國家石油公司未來可以考慮同其他國際石油巨頭建立一個投資同盟，降低經營風險。此外，中國國家石油公司可通過購并、參股方式與產油國合作，直接利用世界范圍內的油氣資源，實現與產油國的利益共享、風險共擔。
　　二是要強化內部管理。在內部信息管理上，中國國家石油公司需建立暢通的信息傳播渠道，優化人才管理。在成本管理上，一方面既要兼并、吸收優質資產，又要進行資產剝離。提高公司的資產質量和戰略匹配程度，優化全球資產的資產組合，充分發揮并購后的協同效應和規模效應。另一方面，要嚴格控制成本，重點在集中勘探、提高機構效率、改進工作業務流程、優化作業來提高單位產出的資本效率，把產量的提高與全要素生產率的提高結合起來。在資金管理上，要結合技術創新和管理創新。妥善處理好公司的資本結構、債務結構、匯率風險等方面的問題，降低資金成本、控制財務風險。在生產技術管理上，中國國家石油公司要明確科研開發目的，一切要為了生產服務，重點研究怎樣快速地把科研成果轉化為生產力，如何不斷降低生產經營成本，提高生產效率，獲取更大的利潤。
　　三是要注重跨文化建設。中東地區一直是歐美等西方發達國家的主要油氣源，但是大部分地區和國家不滿西方的政治、軍事和外交壓力，都希望減少在民族、政治和經濟上對西方的依賴。我國外交的政策保持中立，因此中東地區大多希望同我國開展進一步的石油合作。但是這些地區，地緣政治非常復雜，民族宗教信仰各異，親英美的勢力、民族分離主義勢力、新興改革派、政治激進派魚龍混雜。主營海外業務的中國國家石油公司將面對越來越多的合作伙伴，如何樹立好自己的形象，在海外復雜的環境下運轉得更好，是一個重要的問題。中國國家石油公司要把公司的生產業務和跨文化建設結合起來，實現企業的可持續發展，要將跨文化建設納入公司發展的長遠規劃。中國國家石油公司要圍繞跨文化建設形成公司發展的區域責任感、商業運行的責任感，獲得產油國的支持，譬如積極參與所在國的各項公益事業，尊重當地的民族文化和宗教信仰，積極融入當地文化，最終獲得當地群眾的支持。避免民族抵觸情