論我國綠色會計發(fā)展的必要性及構(gòu)建設(shè)想

　　摘要：建立我國綠色會計，不僅是一個會計問題，同樣也是一個環(huán)境問題和社會問題。發(fā)展綠色會計，是改善環(huán)境資源、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的理實基礎(chǔ)，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟包容性增長的必要手段之一，是控制污染、凈化空氣質(zhì)量，強化環(huán)境保護意識的需要，也是世界新經(jīng)濟運行體系的形成的有力保障。文章從綠色會計產(chǎn)生的歷史背景入手，分析了我國綠色會計發(fā)展的必要性，同時提出構(gòu)建我國綠色會計的若干設(shè)想。
　　關(guān)鍵詞：綠色會計　必要性　構(gòu)建設(shè)想
　　中圖分類號：F230　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-060-02
　　
　　21世紀是回歸自然的社會，企業(yè)的競爭更多地體現(xiàn)在對自然資源環(huán)境的最優(yōu)利用和有效保護，減少環(huán)境污染、自然破壞。綠色會計也叫環(huán)境會計，是以環(huán)境保護為目的的會計核算，是指以自然環(huán)境資源和社會環(huán)境資源耗費應如何補償為中心而展開的會計。綠色會計作為核算與監(jiān)督企業(yè)對環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境開發(fā)與利用的績效的一門新興學科，已在世界各國引起廣泛重視，并開始實施。其目的是改善整個社會環(huán)境，優(yōu)化資源配置，提高社會總體效益。
　　
　　一、綠色會計產(chǎn)生國際國內(nèi)背景
　　
　　1、綠色會計產(chǎn)生的國際背景。人類工業(yè)文明的進步，物質(zhì)產(chǎn)品大量生產(chǎn)的同時，造成了日趨嚴重的環(huán)境污染、能源緊張、資源接近枯竭。為解決這一矛盾，部分西方經(jīng)濟學家、環(huán)境學家、社會學家和生態(tài)學家自20世紀70年代開始，著手研究經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。1971年，比蒙斯(F.A.Beams)在《會計學月刊》上發(fā)表了《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》；1973年，馬林(J.T.Mar lin)在《會計學月刊》第2期上發(fā)表了《污染的會計問題》，從此綠色會計的研究和發(fā)展逐漸進入人們的視野。
　　1992年，世界環(huán)境與發(fā)展國家首腦會議通過了保護世界環(huán)境的四個綱領(lǐng)性文件，環(huán)境問題受到關(guān)注；1999年，聯(lián)合國討論通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》，形成了系統(tǒng)完整的國際環(huán)境會計與報告指南。各國政府紛紛研究建立本國的環(huán)境會計體系。
　　
　　2、綠色會計產(chǎn)生的國內(nèi)背景。現(xiàn)階段，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：污染物排放總量長期居高不下，遠遠超過環(huán)境自凈能力，一些流域和城市用水以及大氣污染十分嚴重，部分地區(qū)生態(tài)破壞的程度還在加劇；放射性污染潛在的風險仍然存在等等。當經(jīng)濟增長達到一定階段時，對環(huán)境資源的免費使用必然達到極限，環(huán)境污染程度已非常嚴重，不改變不行。于是我國開始重視對環(huán)境的保護。2001年3月我國成立了“環(huán)境會計委員會”；6月成立“環(huán)境會計專業(yè)委員會”，為研究環(huán)境會計理論與實務提供了平臺，促使環(huán)境會計的盡快建立。我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會"；2001年6月，經(jīng)財政部批準，中國會計學會成立了第七個專業(yè)委員會——環(huán)境會計專業(yè)委員會，標志著我國綠色會計研究進入新階段新領(lǐng)域。
　　
　　二、我國發(fā)展綠色會計的必要性研究
　　
　　世界各國經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來了全球氣候變暖、資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列嚴重問題，人們的環(huán)境保護意識也越來越強烈，在我國發(fā)展綠色會計勢在必行。
　　1、改善環(huán)境資源、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀需要發(fā)展綠色會計作為理論基礎(chǔ)。長期以來，人們對資源的利用都認為是免費使用的，這是一種錯誤的觀念。“天下沒有免費的午餐”，人類對資源的過度利用必然要付出沉重的代價，產(chǎn)生一系列的社會問題。發(fā)展綠色會計正是通過充分強調(diào)環(huán)境資源的有限性和稀缺性，并賦予資源價值和價格，對其損耗予以補償，從而使企業(yè)的責任向社會延伸，迫使企業(yè)將經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益綜合考慮，真正實現(xiàn)合理高效的利用資源，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　2、實現(xiàn)我國經(jīng)濟的包容性增長需要發(fā)展綠色會計作為必要手段。“包容性增長”概念最早由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出。2009年11月15日，胡錦濤主席在亞太經(jīng)濟合作組織上發(fā)表題為《合力應對挑戰(zhàn)推動持續(xù)發(fā)展》的重要講話，強調(diào)“統(tǒng)籌兼顧，倡導包容性增長”。“實現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們應該堅持發(fā)展經(jīng)濟，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發(fā)展機會，不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙；堅持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”
　　經(jīng)濟包容性增長是建立綠色會計的前提和理論基礎(chǔ)，它的實現(xiàn)必然推動綠色會計理論的研究進一步發(fā)展。同時，綠色會計又是實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展的必要手段，綠色會計的建立和應用，也必將對經(jīng)濟的包容性增長起到積極的促進作用。兩者是辯證統(tǒng)一的。所以，綠色會計對實現(xiàn)我國經(jīng)濟的包容性增長具有現(xiàn)實意義。
　　
　　3、控制污染，凈化空氣質(zhì)量，強化環(huán)境保護需要發(fā)展綠色會計作為內(nèi)在推動力。美國杜邦公司有句名言：“盡量不要在地球上留下腳印”，以少用不可再生資源，將排放物減少到最低為企業(yè)發(fā)展理念。我國多數(shù)企業(yè)自律意識薄弱，對其社會責任感漠視，只注重實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益，造就了很多污染源，破壞了很多生態(tài)環(huán)境，為了短期的經(jīng)濟利益破壞了我們的生態(tài)家園。在這種背景下，發(fā)展綠色會計是人類愛護自然、維護健康生存環(huán)境等的內(nèi)在推動力。
　　
　　4、世界新經(jīng)濟運行體系的形成需要發(fā)展綠色會計作為有力保障。長久以來，人類的基本活動都是在地球上進行的，地球是世界經(jīng)濟的基本平臺，世界未來的發(fā)展也將依賴于地球。在這個意義上，世界經(jīng)濟是以整個人類為主體、以地球資源環(huán)境為背景的經(jīng)濟發(fā)展體系。由于世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工業(yè)化進程的不斷推進，人類的經(jīng)濟活動對環(huán)境和生態(tài)的破壞日益嚴重，同時人口增長的巨大壓力和大量耗用或污染引起的資源匱乏等問題，已成為世界新經(jīng)濟運行體系形成的制約因素。人類面對全球資源、環(huán)境等的共同挑戰(zhàn)，必須共同作出全球性決策，必須加強綠色會計的研究和發(fā)展。
　　
　　三、構(gòu)建我國綠色會計的設(shè)想
　　
　　1、強化社會責任意識，提高對環(huán)境資源保護自律意識。如果仍是以犧牲環(huán)境的代價來換取高額利潤、高增長，盲目破壞環(huán)境資源，后果不堪設(shè)想。政府、企業(yè)應大力提高環(huán)境保護意識，自覺保護環(huán)境可以為綠色會計的實施創(chuàng)造良好主觀條件；目前，環(huán)境部門以罰代管等方式效果不太理想，環(huán)境繼續(xù)惡劣。保護無從談起。首先，應從社會責任意識方面去強化，廣泛開展環(huán)境和資源問題的討論和教育，加強企業(yè)領(lǐng)導、管理人員、會計人員的環(huán)保意識，引起他們對環(huán)境會計的重視，只有這樣才能使他們具有較強的社會責任感，并能夠充分認識環(huán)境效益與經(jīng)濟效益之間的密切聯(lián)系，建立健全適應本企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)，實施綠色會計，進而逐步主動、自愿地進行環(huán)境會計信息披露。以強化企業(yè)這方面的意識，促使其建立發(fā)展綠色會計。其次，要加強會計人員的環(huán)境及環(huán)境會計相關(guān)知識的培訓，更新其傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，以便適應環(huán)境會計的要求，更好地參與會計管理工作。
　　
　　2、加強綠色會計理論研究，積極借鑒國外研究成果，指導中國環(huán)境會計實踐。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，如果不注意資源的保護與環(huán)境的治理。資源和環(huán)境問題將會進一步趨向惡化，并且從根本上制約經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)達國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)意識到這一問題，并采取了措施。中國更方便、更直接地引進“外腦”、“外智”，借鑒其經(jīng)驗教訓，必須“邊發(fā)展、邊保護、邊治理”。政府一方面要利用自身的優(yōu)勢來保護資源和治理環(huán)境，另一方面要加緊環(huán)境和資源立法，約束企業(yè)、促進企業(yè)保護環(huán)境，而建立綠色會計正是其中的重要措施之一。
　　
　　3、完善綠色會計法規(guī)，建立健全綠色會計準則和制度，規(guī)范綠色會計核算及報告形式。界定綠色會計核算對象。盡管中國已制定并頒布了不少環(huán)境法律法規(guī)，但尚未形成一套完整有效的法制體系，涉及環(huán)境因素的會計法規(guī)幾乎是一片空白。并且現(xiàn)有會計體系是以鼓勵犧牲環(huán)境，透支未來區(qū)域的當前利益，讓少數(shù)人受益，多數(shù)人受害的一種會計核算體系。若想成功地推行綠色會計，必須完善綠色會計法律法規(guī)，完善《會計法》，制定環(huán)境會計準則和會計制度，以法律法規(guī)的形式確定綠色會計的地位和作用，使綠色會計信息的揭示有統(tǒng)一的標準，在內(nèi)容上與國際接軌。例如，丹麥的環(huán)境保護法中明確規(guī)定：全國所有的企業(yè)在上交年度財務報告的基礎(chǔ)上，必須附報一份綠色會計報告，用以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保義務的履行狀況。
　　
　　4、形成整體推進、重點突破的綠色會計實施方案。形勢的嚴峻要求我們必須全面開展環(huán)境保護，但是，在實際經(jīng)濟生活中，應選擇某些對整個國民經(jīng)濟影響較大的企業(yè)，或當前社會各界較為關(guān)注的企業(yè)，加強他們的環(huán)境保護會計工作，并起到帶頭作用，從而推動整個社會倡導綠色會計的實施。
　　
　　5、大力推進綠色會計的宣傳教育力度。保證綠色會計的實施，要加強環(huán)保意識教育，大學中增設(shè)綠色會計、審計專業(yè)課，加強在職會計人員的綠色會計培訓工作，創(chuàng)辦中國綠色會計刊物，牢固樹立生態(tài)文明觀念，堅持綠色優(yōu)先，堅持以最小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟社會效益。
　　
　　6、推行獎懲制度，建立綠色會計研究基金。嚴懲污染破壞環(huán)境行為，獎勵實施綠色會計、治理污染的企業(yè)和有功人員。
　　
　　7、加大環(huán)境審計力度。綠色審計可以促進企業(yè)更好地加強環(huán)保工作，改善保護環(huán)境，有效利用資源。
　　企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不會全面、如實地披露對資源環(huán)境的社會責任履行情況。因此，應加強政府有關(guān)部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，包括行政管理、監(jiān)督和專項環(huán)境審計。由于目前中國國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)都沒有設(shè)立環(huán)境審計組織，在《審計法》和其他審計法規(guī)以及審計規(guī)范中也未作環(huán)境審計的相應規(guī)定。當前首要的工作就是制定環(huán)境會計審計法規(guī)，建立環(huán)境會計審計制度。由會計師事務所或國家審計機關(guān)進行的專項環(huán)境審計，可強化對環(huán)境會計的再監(jiān)督，有助于環(huán)境會計的創(chuàng)建和不斷完善。
　　
　　8、考慮制定綠色稅收的征收。國外實踐證明，綠色稅的征收對于整個國家的環(huán)境質(zhì)量有了很大的提高。我國今后應試著開征一些與綠色相關(guān)稅目，如交通擁擠費、污染排放費、廢棄物稅、水污染稅、空氣污染稅、燃油稅和垃圾費等。保持新開征的稅種與現(xiàn)有相關(guān)稅種相互協(xié)調(diào)配合，形成綠色稅收調(diào)控體系。
　　
　　9、大力培育綠色會計的專門人才。綠色會計是一個比較陌生的概念。目前我國從事綠色會計研究的專門人才，一是大專院校和研究機構(gòu)的專家學者，二是政府相關(guān)部門和社會團體的研究人員。企業(yè)的會計人員從事綠色會計研究的基本沒有，對綠色會計的關(guān)注程度也很不夠。因此，雖然學術(shù)界對綠色會計的研討活動開展得很熱烈，但企業(yè)方面的回應并不多見。我國綠色會計的實施，終究要通過企業(yè)會計人員才能得到落實。盡管目前綠色會計的實施還未提到議事日程，但是在現(xiàn)今國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢的推動下，實施綠色會計的必然趨勢是不會改變的。我國企業(yè)應把會計人員的綠色會計業(yè)務培訓作為企業(yè)環(huán)境管理的一項重要工作抓緊抓好，使企業(yè)會計人員掌握綠色會計基本原理和綠色會計實務的基本知識，為綠色會計的實施做好充分的準備。
　　
　　四、結(jié)束語
　　
　　綠色會計最終的實踐主要以政府為主導，以企業(yè)為目標，從硬性的稅制上來強制實施，推行獎懲制度，加大宣傳力度，讓環(huán)境資源的保護深入人心，引進國內(nèi)外成功的經(jīng)驗與學術(shù)研究，共同來探討與實行綠色會計在實際工作中的應用與發(fā)展。最終實現(xiàn)人與自然環(huán)境、社會資源的和諧統(tǒng)一與發(fā)展。
　　
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