論我國綠色會計發展的必要性及構建設想

　　摘要：建立我國綠色會計，不僅是一個會計問題，同樣也是一個環境問題和社會問題。發展綠色會計，是改善環境資源、生態環境現狀的理實基礎，是實現我國經濟包容性增長的必要手段之一，是控制污染、凈化空氣質量，強化環境保護意識的需要，也是世界新經濟運行體系的形成的有力保障。文章從綠色會計產生的歷史背景入手，分析了我國綠色會計發展的必要性，同時提出構建我國綠色會計的若干設想。
　　關鍵詞：綠色會計　必要性　構建設想
　　中圖分類號：F230　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-060-02
　　
　　21世紀是回歸自然的社會，企業的競爭更多地體現在對自然資源環境的最優利用和有效保護，減少環境污染、自然破壞。綠色會計也叫環境會計，是以環境保護為目的的會計核算，是指以自然環境資源和社會環境資源耗費應如何補償為中心而展開的會計。綠色會計作為核算與監督企業對環境污染、環境治理、環境開發與利用的績效的一門新興學科，已在世界各國引起廣泛重視，并開始實施。其目的是改善整個社會環境，優化資源配置，提高社會總體效益。
　　
　　一、綠色會計產生國際國內背景
　　
　　1、綠色會計產生的國際背景。人類工業文明的進步，物質產品大量生產的同時，造成了日趨嚴重的環境污染、能源緊張、資源接近枯竭。為解決這一矛盾，部分西方經濟學家、環境學家、社會學家和生態學家自20世紀70年代開始，著手研究經濟和環境的協調發展問題。1971年，比蒙斯(F.A.Beams)在《會計學月刊》上發表了《控制污染的社會成本轉換研究》；1973年，馬林(J.T.Mar lin)在《會計學月刊》第2期上發表了《污染的會計問題》，從此綠色會計的研究和發展逐漸進入人們的視野。
　　1992年，世界環境與發展國家首腦會議通過了保護世界環境的四個綱領性文件，環境問題受到關注；1999年，聯合國討論通過了《環境會計和報告的立場公告》，形成了系統完整的國際環境會計與報告指南。各國政府紛紛研究建立本國的環境會計體系。
　　
　　2、綠色會計產生的國內背景。現階段，我國生態環境總體惡化的趨勢尚未得到有效遏制。主要表現在：污染物排放總量長期居高不下，遠遠超過環境自凈能力，一些流域和城市用水以及大氣污染十分嚴重，部分地區生態破壞的程度還在加劇；放射性污染潛在的風險仍然存在等等。當經濟增長達到一定階段時，對環境資源的免費使用必然達到極限，環境污染程度已非常嚴重，不改變不行。于是我國開始重視對環境的保護。2001年3月我國成立了“環境會計委員會”；6月成立“環境會計專業委員會”，為研究環境會計理論與實務提供了平臺，促使環境會計的盡快建立。我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會"；2001年6月，經財政部批準，中國會計學會成立了第七個專業委員會——環境會計專業委員會，標志著我國綠色會計研究進入新階段新領域。
　　
　　二、我國發展綠色會計的必要性研究
　　
　　世界各國經濟飛速發展帶來了全球氣候變暖、資源枯竭、環境污染和生態破壞等一系列嚴重問題，人們的環境保護意識也越來越強烈，在我國發展綠色會計勢在必行。
　　1、改善環境資源、生態環境現狀需要發展綠色會計作為理論基礎。長期以來，人們對資源的利用都認為是免費使用的，這是一種錯誤的觀念。“天下沒有免費的午餐”，人類對資源的過度利用必然要付出沉重的代價，產生一系列的社會問題。發展綠色會計正是通過充分強調環境資源的有限性和稀缺性，并賦予資源價值和價格，對其損耗予以補償，從而使企業的責任向社會延伸，迫使企業將經濟效益、社會效益和生態效益綜合考慮，真正實現合理高效的利用資源，促進經濟的可持續發展。
　　
　　2、實現我國經濟的包容性增長需要發展綠色會計作為必要手段。“包容性增長”概念最早由亞洲開發銀行在2007年首次提出。2009年11月15日，胡錦濤主席在亞太經濟合作組織上發表題為《合力應對挑戰推動持續發展》的重要講話，強調“統籌兼顧，倡導包容性增長”。“實現包容性增長，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。我們應該堅持發展經濟，著力轉變經濟發展方式，堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發展機會，不斷消除人民參與經濟發展、分享經濟發展成果方面的障礙；堅持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”
　　經濟包容性增長是建立綠色會計的前提和理論基礎，它的實現必然推動綠色會計理論的研究進一步發展。同時，綠色會計又是實現經濟健康發展的必要手段，綠色會計的建立和應用，也必將對經濟的包容性增長起到積極的促進作用。兩者是辯證統一的。所以，綠色會計對實現我國經濟的包容性增長具有現實意義。
　　
　　3、控制污染，凈化空氣質量，強化環境保護需要發展綠色會計作為內在推動力。美國杜邦公司有句名言：“盡量不要在地球上留下腳印”，以少用不可再生資源，將排放物減少到最低為企業發展理念。我國多數企業自律意識薄弱，對其社會責任感漠視，只注重實現自身經濟利益，造就了很多污染源，破壞了很多生態環境，為了短期的經濟利益破壞了我們的生態家園。在這種背景下，發展綠色會計是人類愛護自然、維護健康生存環境等的內在推動力。
　　
　　4、世界新經濟運行體系的形成需要發展綠色會計作為有力保障。長久以來，人類的基本活動都是在地球上進行的，地球是世界經濟的基本平臺，世界未來的發展也將依賴于地球。在這個意義上，世界經濟是以整個人類為主體、以地球資源環境為背景的經濟發展體系。由于世界經濟的飛速發展，工業化進程的不斷推進，人類的經濟活動對環境和生態的破壞日益嚴重，同時人口增長的巨大壓力和大量耗用或污染引起的資源匱乏等問題，已成為世界新經濟運行體系形成的制約因素。人類面對全球資源、環境等的共同挑戰，必須共同作出全球性決策，必須加強綠色會計的研究和發展。
　　
　　三、構建我國綠色會計的設想
　　
　　1、強化社會責任意識，提高對環境資源保護自律意識。如果仍是以犧牲環境的代價來換取高額利潤、高增長，盲目破壞環境資源，后果不堪設想。政府、企業應大力提高環境保護意識，自覺保護環境可以為綠色會計的實施創造良好主觀條件；目前，環境部門以罰代管等方式效果不太理想，環境繼續惡劣。保護無從談起。首先，應從社會責任意識方面去強化，廣泛開展環境和資源問題的討論和教育，加強企業領導、管理人員、會計人員的環保意識，引起他們對環境會計的重視，只有這樣才能使他們具有較強的社會責任感，并能夠充分認識環境效益與經濟效益之間的密切聯系，建立健全適應本企業的環境管理系統，實施綠色會計，進而逐步主動、自愿地進行環境會計信息披露。以強化企業這方面的意識，促使其建立發展綠色會計。其次，要加強會計人員的環境及環境會計相關知識的培訓，更新其傳統的知識結構，以便適應環境會計的要求，更好地參與會計管理工作。
　　
　　2、加強綠色會計理論研究，積極借鑒國外研究成果，指導中國環境會計實踐。在建立現代企業制度過程中，如果不注意資源的保護與環境的治理。資源和環境問題將會進一步趨向惡化，并且從根本上制約經濟的發展。發達國家經過幾百年的發展，已經意識到這一問題，并采取了措施。中國更方便、更直接地引進“外腦”、“外智”，借鑒其經驗教訓，必須“邊發展、邊保護、邊治理”。政府一方面要利用自身的優勢來保護資源和治理環境，另一方面要加緊環境和資源立法，約束企業、促進企業保護環境，而建立綠色會計正是其中的重要措施之一。
　　
　　3、完善綠色會計法規，建立健全綠色會計準則和制度，規范綠色會計核算及報告形式。界定綠色會計核算對象。盡管中國已制定并頒布了不少環境法律法規，但尚未形成一套完整有效的法制體系，涉及環境因素的會計法規幾乎是一片空白。并且現有會計體系是以鼓勵犧牲環境，透支未來區域的當前利益，讓少數人受益，多數人受害的一種會計核算體系。若想成功地推行綠色會計，必須完善綠色會計法律法規，完善《會計法》，制定環境會計準則和會計制度，以法律法規的形式確定綠色會計的地位和作用，使綠色會計信息的揭示有統一的標準，在內容上與國際接軌。例如，丹麥的環境保護法中明確規定：全國所有的企業在上交年度財務報告的基礎上，必須附報一份綠色會計報告，用以監督企業環保義務的履行狀況。
　　
　　4、形成整體推進、重點突破的綠色會計實施方案。形勢的嚴峻要求我們必須全面開展環境保護，但是，在實際經濟生活中，應選擇某些對整個國民經濟影響較大的企業，或當前社會各界較為關注的企業，加強他們的環境保護會計工作，并起到帶頭作用，從而推動整個社會倡導綠色會計的實施。
　　
　　5、大力推進綠色會計的宣傳教育力度。保證綠色會計的實施，要加強環保意識教育，大學中增設綠色會計、審計專業課，加強在職會計人員的綠色會計培訓工作，創辦中國綠色會計刊物，牢固樹立生態文明觀念，堅持綠色優先，堅持以最小的環境代價實現最大的經濟社會效益。
　　
　　6、推行獎懲制度，建立綠色會計研究基金。嚴懲污染破壞環境行為，獎勵實施綠色會計、治理污染的企業和有功人員。
　　
　　7、加大環境審計力度。綠色審計可以促進企業更好地加強環保工作，改善保護環境，有效利用資源。
　　企業從自身利益出發，往往不會全面、如實地披露對資源環境的社會責任履行情況。因此，應加強政府有關部門和社會中介機構的監督，包括行政管理、監督和專項環境審計。由于目前中國國家審計機關、內部審計機構都沒有設立環境審計組織，在《審計法》和其他審計法規以及審計規范中也未作環境審計的相應規定。當前首要的工作就是制定環境會計審計法規，建立環境會計審計制度。由會計師事務所或國家審計機關進行的專項環境審計，可強化對環境會計的再監督，有助于環境會計的創建和不斷完善。
　　
　　8、考慮制定綠色稅收的征收。國外實踐證明，綠色稅的征收對于整個國家的環境質量有了很大的提高。我國今后應試著開征一些與綠色相關稅目，如交通擁擠費、污染排放費、廢棄物稅、水污染稅、空氣污染稅、燃油稅和垃圾費等。保持新開征的稅種與現有相關稅種相互協調配合，形成綠色稅收調控體系。
　　
　　9、大力培育綠色會計的專門人才。綠色會計是一個比較陌生的概念。目前我國從事綠色會計研究的專門人才，一是大專院校和研究機構的專家學者，二是政府相關部門和社會團體的研究人員。企業的會計人員從事綠色會計研究的基本沒有，對綠色會計的關注程度也很不夠。因此，雖然學術界對綠色會計的研討活動開展得很熱烈，但企業方面的回應并不多見。我國綠色會計的實施，終究要通過企業會計人員才能得到落實。盡管目前綠色會計的實施還未提到議事日程，但是在現今國內外經濟發展形勢的推動下，實施綠色會計的必然趨勢是不會改變的。我國企業應把會計人員的綠色會計業務培訓作為企業環境管理的一項重要工作抓緊抓好，使企業會計人員掌握綠色會計基本原理和綠色會計實務的基本知識，為綠色會計的實施做好充分的準備。
　　
　　四、結束語
　　
　　綠色會計最終的實踐主要以政府為主導，以企業為目標，從硬性的稅制上來強制實施，推行獎懲制度，加大宣傳力度，讓環境資源的保護深入人心，引進國內外成功的經驗與學術研究，共同來探討與實行綠色會計在實際工作中的應用與發展。最終實現人與自然環境、社會資源的和諧統一與發展。
　　
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