山西省高校教育園區(qū)建設(shè)項目的SWOT分析

　　摘要：文章對山西省高校教育園區(qū)的建設(shè)項目采用SWOT分析法進行了分析，包括山西省高校教育園區(qū)建設(shè)項目的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，提出了山西省高校教育園區(qū)建設(shè) 項目發(fā)展的建議。
　　關(guān)鍵詞：SWOT分析法　高校教育園區(qū)建設(shè)項目
　　中圖分類號：G647　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-109-02
　　
　　辦學(xué)用地嚴(yán)重不足、校區(qū)相對分散、管理成本較大成為制約山西省高校可持續(xù)發(fā)展的普遍問題。為此。省政府多次召開專題會議進行研究，決定建設(shè)山西省高校教育園區(qū)，最終這一建設(shè)項目花落晉中市。目前，園區(qū)建設(shè)已列入2011年山西省重點工程建設(shè)項目。園區(qū)位于晉中市北部新城北側(cè)，一期規(guī)劃占地9900畝，總建筑面積360萬平方米，總投資90至100億元。高校教育園區(qū)建設(shè)項目將于2011年3月正式開工建設(shè)。爭取兩年后投入使用。屆時包括太原理工大學(xué)、山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)11所高校將入住晉中市，園區(qū)建成后。容納師生總量將達到15萬人左右。
　　
　　一、山西省高校教育園區(qū)建設(shè)項目的優(yōu)勢與劣勢
　　
　　(一)優(yōu)勢分析
　　1、“科教興省”、“人才興省”。相較于國內(nèi)其他省市的大學(xué)教育，山西省的教育還略顯薄弱，令人稱道的大學(xué)名校也是寥寥無幾。山西省高較教育園區(qū)的興建，不僅對提升太原城市教育品牌起強勢支撐，而且對山西名校走向全國打下了基礎(chǔ)，極大的推動山西教育事業(yè)的發(fā)展，為山西省的經(jīng)濟發(fā)展輸送人才，進而推動全省經(jīng)濟的更快發(fā)展。
　　2、帶動周邊經(jīng)濟快速發(fā)展。山西省高校教育園區(qū)建設(shè)項目的規(guī)劃范圍為：晉中市榆次區(qū)城市北部，南接緯日街，東接中都北路，北側(cè)靠近環(huán)城北路，西側(cè)靠近鐵路南同蒲線，臨近規(guī)劃中的新城中心，規(guī)劃面積774.90公頃。
　　山西省高校教育園區(qū)的建設(shè)必將為太原經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，同時為市政“南移”的步伐開疆破土。它的興建。必定會帶動南城的交通，四通八達的交通路網(wǎng)和大型公交總站必將落定園區(qū)周邊；將會促進周邊生活基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)；大型購物商城、超市、商業(yè)街、中高檔娛樂消費場所，移動、電信、銀行、醫(yī)院、數(shù)碼店等設(shè)施必當(dāng)一應(yīng)俱全，而且向一流化，高檔次方向邁進。大學(xué)城的興建，還將催化周邊房地產(chǎn)和各種教育配套設(shè)施的完善。
　　3、為太原經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長極。山西省高校教育園區(qū)15萬人的集體集中消費，將會使周邊的經(jīng)濟發(fā)生質(zhì)的飛躍。假使每人每月平均校外消費500元，15萬人一年的消費額將會達到9億元。這樣一個超大型的消費集團，將會主導(dǎo)該區(qū)域的價值投資。像許多大學(xué)城的興建一樣，山西省高校教育園區(qū)每年的拉動消費也是不容小覷，它不僅會帶來山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將會成為太原乃至山西經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長極。
　　
　　(二)劣勢分析
　　山西省高效教育園區(qū)建設(shè)項目是一期建成，占地9900畝，總建筑面積360萬平方米，總投資90至100億元的綜合性、特大型城市建設(shè)工程。
　　在建設(shè)階段，由于大學(xué)城建設(shè)工地龐大，工程量巨大，兩年的緊張工期，施工作業(yè)面寬、廣、多，施工組織協(xié)調(diào)管理難，質(zhì)量影響源、質(zhì)量控制點復(fù)雜繁多，眾多專業(yè)、眾多工種、眾多施工單住、眾多作業(yè)人員，多個專項設(shè)計工程同步交叉施工，平行整體推進。這眾多而錯綜復(fù)雜的質(zhì)量影響源和質(zhì)量控制點，容易導(dǎo)致項目質(zhì)量問題以及成本上升等問題。而且由于宏觀經(jīng)濟原因和大學(xué)城集中建設(shè)。導(dǎo)致相關(guān)建筑材料價格上漲。
　　在使用階段，問題可能會出現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)項目的軟件建設(shè)相對滯后方面。一是管理方面，由于大學(xué)城的整體規(guī)模大，運作復(fù)雜，容易導(dǎo)致管理失位、浪費增大、成本提高；二是師資缺乏，尤其是高層次的學(xué)科帶頭人嚴(yán)重不足；各高校、學(xué)科及專業(yè)發(fā)展協(xié)同不夠等。而擁有一支充裕的、高素質(zhì)的師資隊伍，有明確的學(xué)科總體建設(shè)思路又是園區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。建大樓建校園容易，硬件問題不大。真正要創(chuàng)辦名校，還要在軟件上下大功夫。因此，從目前看，師資、學(xué)科等方面的軟件建設(shè)，乃是大學(xué)城建設(shè)發(fā)展的軟肋。
　　
　　二、山西省高校教育園區(qū)建設(shè)項目的機遇與挑戰(zhàn)
　　
　　(一)機遇分析
　　1、教育發(fā)展機遇。第三次全國教育工作會議做出了全面推進素質(zhì)教育，加快教育改革與發(fā)展，大力實施科教興國戰(zhàn)略的重要決定，使中國教育產(chǎn)業(yè)進入了全面振興的新時期。為了響應(yīng)中央關(guān)于“要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，切實作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”這一號召，山西省高校教育園區(qū)的建設(shè)必定在政策支持和資金支持方面遇到前所未有的機遇。
　　2、政策環(huán)境機遇。基于“教育優(yōu)先發(fā)展”等政策安排，以及高等教育在山西經(jīng)濟發(fā)展中的地位，山西省高校教育園區(qū)建設(shè)目前已列入2011年山西省重點工程建設(shè)項目，山西省政府和教育廳以及晉中市政府及相關(guān)部門給予了高度重視和支持，這一切，都有利于山西省高校教育園區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)。
　　
　　(二)挑戰(zhàn)分析
　　1、資金的籌集。雖然園區(qū)建設(shè)得到了相關(guān)政府的支持和鼓勵。但是按照“十二五”的規(guī)劃，要兩年建成并入住，在這樣緊張的工期之下，11個高校同時進行校園的建設(shè)，必定帶來建筑材料的漲價，這都會導(dǎo)致資金更加不足。如何從多方面、多渠道籌融資是園區(qū)建設(shè)的一大考驗。
　　2、教育園區(qū)的發(fā)展方向定位。近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，尤其自1999年高校擴招以來，使得教育資源嚴(yán)重不足。高校的擴建。是學(xué)校現(xiàn)實和長遠發(fā)展的需要。有其內(nèi)在的合理性和必然性，這無疑會對教育發(fā)展起到一定的積極作用。另一方面，2010年高考人數(shù)出現(xiàn)了下降，北京與去年相比下降20％，上海下降的比例更大，一直是生源大省的山東下降更為迅猛，若干年后還可能出現(xiàn)高等教育資源過刺的可能。生源的競爭，會讓教育的“正統(tǒng)性”受到前所未有的沖擊，當(dāng)人們的教育選擇變得理智，教育就必然在一定程度回歸市場價值特性，那些能提供實用技能的學(xué)校，提供更好服務(wù)的學(xué)校才會給高校帶來新的發(fā)展機遇。這就要求山西教育園區(qū)的發(fā)展方向要做到現(xiàn)代氣息、文化傳統(tǒng)、地域特色和整體效果的有機統(tǒng)一。
　　
　　三、山西省高校教育園區(qū)發(fā)展的建議
　　
　　1、園區(qū)建設(shè)應(yīng)總體規(guī)劃。山西高校教育園區(qū)將入住11所高校，各個高校按規(guī)定可以自行設(shè)計。自行建設(shè)本校園內(nèi)的各項教學(xué)、科研、生活等設(shè)施。但為了應(yīng)對今后資金運作回收和生源下降等風(fēng)險，保證園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)做出總體規(guī)劃和設(shè)計，并成立園區(qū)建設(shè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)管理、監(jiān)督和咨詢建設(shè)過程中的問題。力求在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，達到減少重復(fù)建設(shè)。園區(qū)實現(xiàn)教學(xué)、后勤等資源共享，教師互相聘用，學(xué)生互修學(xué)分，圖書館、大型體育館等設(shè)施共用的目標(biāo)。在整個園區(qū)可以采用統(tǒng)一的教學(xué)和生活軟件，例如，園區(qū)高校可以使用同一家的“一卡通”軟件，完成學(xué)生和教師食、宿、市內(nèi)交通、借電和商業(yè)網(wǎng)點等按園區(qū)總體規(guī)劃，這樣勢必減少園區(qū)軟件建設(shè)的成本。
　　
　　2、發(fā)展多渠道融資方式籌措建設(shè)資金。據(jù)介紹，高校教育園區(qū)建設(shè)堅持政府統(tǒng)籌、高校自主、社會參與的原則。建設(shè)所需資金則通過老校區(qū)土地置換、銀行貸款、政府支持、部門支持、引入社會資金、減免相關(guān)費用等渠道解決。除了積極發(fā)展多渠道融資方式外，還可以吸納周邊房地產(chǎn)開發(fā)商手里的資金。園區(qū)這樣一個龐大規(guī)模和鹿大消費群體，足以刺激山西大大小小的房地產(chǎn)開發(fā)商敏感的神經(jīng)。很多開發(fā)商從2010年省政府做出興建大學(xué)城的決定那刻起，就開始千方百計地想“圈地”，而這些待定的地皮，也無疑可以為園區(qū)的建設(shè)提供資金的來源。
　　
　　3、探索新的經(jīng)營模式，促進教育和城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展。“跳出教育做教育”，延伸和利用教育和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多種功能，充分運用市場化手段，整合和配置包括教育在內(nèi)的各種資源，不斷追逐地產(chǎn)和教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利潤區(qū)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)與教育之間相互反哺和不斷復(fù)合，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。例如。園區(qū)可以向著太原高科技園區(qū)的經(jīng)營目標(biāo)邁進。山西省目前只有中北大學(xué)一所高校為國家大學(xué)科技園，無論從數(shù)量、集成度、層次和水準(zhǔn)等方面均遠遠落后于其他省市，因此加快建立我省高校科技園區(qū)勢在必行。在有效地滿足政府、個人、社會的多種需求的同時，從整體上實現(xiàn)資源配置在容量、結(jié)構(gòu)和秩序上的最大化和最優(yōu)化，促進教育城鎮(zhèn)健康、持續(xù)和快速發(fā)展。企業(yè)要進入這一領(lǐng)域，就必須以全新的經(jīng)營理念，吸納整合教育資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，才能獲取更大的社會效益扣經(jīng)濟利益。企業(yè)促進了教育對人才的培養(yǎng)，人才給企業(yè)不斷輸送新的血液，通過這種良性的循環(huán)。山西高校教育園區(qū)將會為太原的社會、經(jīng)濟、文化、教育、科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展的動力。
　　
　　參考文獻：
　　1.山西省高枝教育園區(qū)項目落戶晉中山西新聞網(wǎng).2010.10.19
　　2.陳頤.我國大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展研究.福州大學(xué)，2004(3)
　　3.陳中華、楊花.大學(xué)城的建設(shè)及管理策略[J].2010(1