摘要:目前我國會計信息失真已成為普遍存在的,十分嚴重的問題。文章總結了會計信息失真的表現形式,分析了會計信息失真的原因,并就治理會計信息失真提出了對策,對于在最大范圍內防止會計信息失真,具有重要的現實意義。
關鍵詞:會計信息失真 原因 對策
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1004-4914(2011)05—155-01
會計信息(Accounting Information)是經過加工或者處理后的會計數據,是對會計數據的解釋。會計信息是價值運動及其屬性的一種客觀表達,是價值運動的各種錯綜復雜的變化及其特征的如實反映,具有資、量、及三方面特征和過去、現在、未來三種時態。會計信息作為一種經濟信息,具有經濟信息的一般特性和自身的特征。一般而言,會計信息具有社會性、客觀性、全面性、可比性、目的性、時效性、連續性和可傳輸性等若干基本特征。
一、會計信息失真的表現形式
會計信息失真是指會計信息所反映的數據和披露的內容與客觀事實不符,不能如實反映會計主體的經濟活動狀況,從而使會計信息失去了應有的分析價值,甚至導致決策失誤。具體表現概括如下:
1、隨意增減利潤。利潤指標成為個別領導調節的“蓄水池”,想高就高、要低就低,“官出數字、數字出官”。不遵守國家法律及財務會計制度,隨意調整利潤,隨意改變費用、成本的確認標準或計量方法或少列成本費用,造成企業損益不實。
2、設置賬外賬,私設小金庫。企業為達到某種目的,或為滿足某種需要,設置兩套或多套賬簿,編制兩套或多套報表,導致報表使用者不能了解企業真實的財務狀況和經營成果。
3、資產、所有者權益不實、數字不準。固定資產、存貨賬實不符,賬面反映的投資與企業實際的投資不相符,投資收益確認不及時等,這些問題導致資產管理混亂,造成家底不清,賬實不符。
4、原始憑證失真。原始憑證是會計工作中最基本的賬務處理依據,同時也是審計財務報表數據的直接書面證據。然而在現實工作中一些企業單位為了滿足局部小團體的利益不惜鋌而走險,采取偽造、變造等手段提供虛假會計信息資料。
二、會計信息失真的原因分析
1、經濟狀況不穩定。主要是指物價、幣值不穩定對會計信息有著重要影響。特別是幣值不穩定影響較大。會計核算模式相對來說具有一定的剛性,物價、幣值不穩定必然造成財務成本信息失真,喪失其可比性和相關性。例如,在某一個時期我國的物價指數上升如果超過某一個百分率,在會計上必然反映為:由于貨幣購買力下降,喪失了各個時期會計信息的可比性,會計實務中遵循的歷史成本原則受到沖擊。物價上漲使得企業生產中轉移到產品成本中的費用相對減少,利潤虛增,會計報表不能如實反映企業的財務狀況和經營成果,形成虛盈實虧。
2、監督約束與考核評價機制不健全。經濟監督體系不協調,不能發揮整體功能,監督缺乏剛性。隨著我國《會計法》及配套法規的進一步實施,企業經營者的經營自主權得到進一步落實,但如何有效而合理地監督制約經營者的權利和行為,卻一直沒有很好地解決,致使會計人員的監督職能得不到發揮,于是在企業中普遍出現了“站得住的會計頂不住,而頂不住的會計卻站得住”的怪現象。這個問題得不到解決,會計信息失真問題也就得不到徹底解決。缺乏合理的考核、評價干部的機制。在于部選拔制度上,雖然從理論上強調德才兼備,但是在實際生活中,只要搞好關系,再搞出點“政績”就能被提拔和重用,這就是所謂“數字出官”,而這種“數字出官”的直接后果,導致“官出數字”。盡管我們的審計部門也建立了離任經濟責任審計制度,但由于審計體制和其它方面的原因,這利·審計制度的執行結果實際上很難令人滿意。
3、會計法規不健全,法制觀念淡薄,執法不嚴。近年來,我國制定的不少財務會計法規還很不完善和健全,有些條文操作性較差。同時,雖然《會計法》對違反財務會計制度造成后果的法律責任有明確規定,但在具體執行中又難以做到。有的經營者法制觀念差,而管理部門和執法部門也往往有章不循,以權代法,以言代法,執行不嚴,違法不究,從而助長了部分經營者違法行為,導致會計信息失真現象日趨嚴重。
4、會計理論水平有待提高和完善。科學技術的先進與發達及其在經濟領域的運用,會直接導致會計信息質量的差異。例如,科學技術發達的國家在應付通貨膨脹問題上可能有許多會計對策,如提高折舊速度、提取多項準備金等。科學技術的進步和發展將不斷充實會計理論,而會計理論的發展使得會計政策更加健全、規范、配套。由于我國科技發展水平還不高,這在一定程度上制約了會計政策的完善性和先進性。
三、治理會計信息失真的對策
1、加強會計法規建設。《會計法》明確規定:會計人員對不真實不合法的原始憑證不予受理;對違法收支不予辦理。在實施《會計法》過程中,有法不依、執法不嚴、違反普遍、處罰難辦。要提高《會計法》的可操作性。使具體業務核算必須遵循相應具體準則的規定,防范會計舞弊,杜絕會計信息失真的現象。
2、逐步完善會計理論。會計理論與實踐發展至今已有500多年的歷史,有些原則、假設雖有缺陷,但還將繼續使用。我們在發展會計理論的同時,盡量減少信息失真的程度。會計與經濟發展密切相關,隨著世界經濟由工業經濟向知識經濟轉變,會計理論也將不斷創新和發展,使提供的會計信息適應經濟發展的需要。
3、改革現行會計人員管理體制。目前,我們的會計人員具有“雙重身份”。其一,工作上要對國家負責,嚴格執行國家的財經紀律和有關法律制度;其二,在職務晉升、福利待遇等涉及個人利益的問題上又受制于所在單位的領導。這就使會計人員難以保持其應有的獨立性和純潔性。所以,應當改革現行會計人員的管理制度。目前,會計委派制就是一種切實可行的辦法,這樣一來企業的財會人員直接受命于企業的上級主管部門,或者統一由各地財政部門主管,其福利待遇完全由主管部門或財政部門審定,這樣就可以大大加強財會部門工作的獨立性。
4、加強會計基礎工作。認真執行《會計基礎工作規范》,發揮會計的核算、監督職能,按照《會計基礎工作規范》的要求,規范整個會計處理過程,建立、健全稽核制度、內部牽制制度、會計人員崗位輪換制度,為會計信息報告打下良好的基礎,使會計信息失真在源頭就實施有效預防和控制,并把制度落到實處,取得實效。
5、強化社會監督,大力發展民間審計事業。注冊會計師行業的出現是社會主義市場經濟發展的必然趨勢。今后企業的會計報表只有經注冊會計師審驗后方可生效,加強注冊會計師的管理,大力發展注冊會計師事業,可以有力地保證會計信息的真實性,這就要求:首先要培養一大批具有政策水平、業務水平、良好職業道德及嚴格執行法紀的注冊會計師;其‘次要通過立法確立會計事務所的獨立法律地位,要與政府機構、經濟組織徹底脫鉤,使其能保持客觀、獨立、公正的第三者立場;再次要通過立法規定,企業的會計報表和其它會計資料未經注冊會計師審驗并出具報告,就不具有法律效力,從而使企業的會計信息完全置于社會監督之下。
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