國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的比較研究

　　摘要：文章闡述了國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)之間的聯(lián)系，并從審計(jì)執(zhí)行主體、審計(jì)領(lǐng)域、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)關(guān)系的形成方式、領(lǐng)導(dǎo)體制或組織模式、審計(jì)經(jīng)費(fèi)來源、審計(jì)權(quán)限、審計(jì)結(jié)果及后續(xù)措施等方面簡要闡述了國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的主要區(qū)別。
　　關(guān)鍵詞：國家審計(jì)　社會(huì)審計(jì)　比較研究
　　中圖分類號(hào)：F239　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004-4914(2011)05-172-02
　　
　　一、國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)共同發(fā)展
　　
　　中華人民共和國成立后，順利進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。以中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)。隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，我國的審計(jì)工作經(jīng)歷了兩個(gè)不同的時(shí)期：
　　
　　1、前一時(shí)期自1949年到1978年。這一時(shí)期，我國未設(shè)置獨(dú)立的國家審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，主要結(jié)合財(cái)政管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)察工作進(jìn)行。
　　
　　2、后一時(shí)期以1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)為開端，確立了社會(huì)主義審計(jì)制度，我國的審計(jì)事業(yè)得到全面、迅速的發(fā)展。
　　這后一時(shí)期的審計(jì)工作又大體分為三個(gè)階段：一是我國審計(jì)制度的建立和審計(jì)工作起步階段(1978—1985年)；二是審計(jì)工作的探索與發(fā)展階段(1986—1994年)；三是全面貫徹落實(shí)《審計(jì)法》階段(1995年至今)。《中華人民共和國審計(jì)法》公布，自1995年1月1日起正式施行，是中國審計(jì)法制建設(shè)的重要里程碑。2010年9月，《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》頒布，這部規(guī)范、統(tǒng)一的國家審計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)于2011年開始實(shí)施。
　　同時(shí)，我國的社會(huì)審計(jì)制度，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，也得以恢復(fù)和發(fā)展。自從1980年恢復(fù)以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)已經(jīng)比較規(guī)范和成熟；有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度已經(jīng)比較健全。幾經(jīng)制定和修訂，至2006年2月，我國已經(jīng)形成了包括《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和48項(xiàng)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》在內(nèi)的比較健全的法律法規(guī)、準(zhǔn)則體系。
　　國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)，都屬于我國審計(jì)組織監(jiān)督體系的組成部分，它們之間既有密切的聯(lián)系，又有顯著的區(qū)別。
　　
　　二、國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)之間的聯(lián)系
　　
　　1、國家審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)同屬于審計(jì)監(jiān)督體系的組成部分。綜觀世界各國審計(jì)制度的發(fā)展，基本經(jīng)歷了國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、單位或部門內(nèi)部審計(jì)的過程；我國的審計(jì)也不例外，也經(jīng)歷了這樣一個(gè)發(fā)展過程。國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，它們共同構(gòu)成了我國的審計(jì)監(jiān)督組織體系，它們之間既相互聯(lián)系、又相互獨(dú)立，各自在不同的領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)。
　　
　　2、國家審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的基本特征相同。國家審計(jì)是由國家審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府依法進(jìn)行的審計(jì)。現(xiàn)代意義上的國家審計(jì)是民主政治發(fā)展的產(chǎn)物。按照民主政治的原則，人民有權(quán)對(duì)國家事務(wù)和人民財(cái)產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督。因此，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和官員在受托管理屬于全民所有的公共資金和資源的同時(shí)，還要受到嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束。這種約束方式就表現(xiàn)為國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)受托管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。因此，國家審計(jì)擔(dān)負(fù)的是對(duì)全民財(cái)產(chǎn)的審計(jì)責(zé)任。
　　由CPA執(zhí)行的社會(huì)審計(jì)，是由經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的。社會(huì)審計(jì)是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離而產(chǎn)生的；并且隨著財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步分離，如股份公司的出現(xiàn)，以及資本市場的形成而不斷完善。它是商品經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制的主要表現(xiàn)形式之一。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是經(jīng)過省級(jí)以上財(cái)政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、并在工商機(jī)關(guān)注冊(cè)的社會(huì)中介服務(wù)組織，它們獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，與客戶之間遵循雙向自愿選擇的原則。并且可以跨行政區(qū)域執(zhí)業(yè)。
　　無論是國家審計(jì)還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，都具有獨(dú)立性、客觀性、權(quán)威性特征。審計(jì)獨(dú)立性原則要求審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，只有保持獨(dú)立性，才能保證客觀和公正，也才能具有權(quán)威性，為社會(huì)所承認(rèn)和接受。
　　
　　3、國家審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的程序和審計(jì)技術(shù)方法基本相同。國家審計(jì)準(zhǔn)則第六十一條規(guī)定：審計(jì)人員可以從下列方面調(diào)查了解被審計(jì)單位相關(guān)內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況：
　　(1)控制環(huán)境；
　　(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
　　(3)控制活動(dòng)；
　　(4)信息與溝通；
　　(5)對(duì)控制的監(jiān)督。
　　國家審計(jì)準(zhǔn)則第六十三條規(guī)定：審計(jì)人員可以采取下列方法調(diào)查了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況：
　　(1)書面或者口頭詢問；
　　(2)檢查有關(guān)文件報(bào)告；
　　(3)觀察有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其場所、設(shè)施和有關(guān)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況；
　　(4)追蹤有關(guān)業(yè)務(wù)的處理過程；
　　(5)分析相關(guān)數(shù)據(jù)。
　　國家審計(jì)準(zhǔn)則第七十五條規(guī)定：審計(jì)人員認(rèn)為存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)測試相關(guān)內(nèi)部控制的有效性：
　　(1)某項(xiàng)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)合理且預(yù)期運(yùn)行有效，能夠防止重要問題的發(fā)生；
　　(2)僅實(shí)施實(shí)質(zhì)性審查不足以為發(fā)現(xiàn)重要問題提供適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù)。審計(jì)人員決定不依賴某項(xiàng)內(nèi)部控制的，可以對(duì)審計(jì)事項(xiàng)直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。被審計(jì)單位規(guī)模較小、業(yè)務(wù)比較簡單的，審計(jì)人員可以對(duì)審計(jì)事項(xiàng)直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。
　　國家審計(jì)準(zhǔn)則第九十一條規(guī)定：在審計(jì)事項(xiàng)包含的項(xiàng)目數(shù)量較多。需要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)某一方面的總體特征作出結(jié)論時(shí)，審計(jì)人員可以進(jìn)行審計(jì)抽樣。審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)抽樣時(shí)，可以參照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。
　　國家審計(jì)準(zhǔn)則第九十二條規(guī)定：審計(jì)人員可以采取：
　　(1)檢查；
　　(2)觀察；
　　(3)詢問；
　　(4)外部調(diào)查；
　　(5)重新計(jì)算；
　　(6)重新操作；
　　(7)分析等方法，向有關(guān)單位和個(gè)人獲取審計(jì)證據(jù)。
　　中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師一系列具體審計(jì)準(zhǔn)則，就了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、針對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序、審計(jì)抽樣和其他選擇測試項(xiàng)目的方法等所做的規(guī)定，與國家審計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的審計(jì)程序基本相同。
　　中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師具體審計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的獲取審計(jì)證據(jù)的程序或者方法，與國家審計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的獲取審計(jì)證據(jù)的審計(jì)程序或者方法也是基本相同的。例如，《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1301號(hào)——審計(jì)證據(jù)》規(guī)定：注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以采用檢查記錄或文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問、函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行和分析等具體審計(jì)程序來獲取審計(jì)證據(jù)。
　　根據(jù)以上所述可以看出，國家審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的程序和審計(jì)技術(shù)方法基本相同。并且國家審計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定，國家審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)，“可以參照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定”。
　　
　　三、國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)之間的區(qū)別
　　
　　1、審計(jì)執(zhí)行主體不同。國家審計(jì)的主體是各級(jí)國家審計(jì)機(jī)關(guān)，分為中央審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)。包括：審計(jì)署——省／自治區(qū)／直轄市審計(jì)機(jī)關(guān)——設(shè)區(qū)的市／自治州審計(jì)機(jī)關(guān)——縣／自治縣，不設(shè)區(qū)的市／市轄區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)；審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。審計(jì)機(jī)關(guān)是國家政權(quán)的組成部分，在審計(jì)過程中維護(hù)國家利益。
　　社會(huì)審計(jì)的主體是經(jīng)過批準(zhǔn)、依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以由注冊(cè)會(huì)計(jì)師合伙設(shè)立；符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可以是負(fù)有限責(zé)任的法人。
　　
　　2、審計(jì)領(lǐng)域不同。國家審計(jì)主要是對(duì)使用國有資金的單位、組織或項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定：審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　審計(jì)署對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、盒融機(jī)構(gòu)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是受托審計(jì)。它可以接受企業(yè)單位、事業(yè)單位、非經(jīng)濟(jì)組織的委托進(jìn)行審計(jì)；也可以接受國家機(jī)關(guān)如財(cái)政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的委托從事審計(jì)業(yè)務(wù)。
　　
　　3、審計(jì)依據(jù)不同。先秦時(shí)期的著作《管子》一書，早就提出了“明法審數(shù)”的思想。審計(jì)的依據(jù)就是法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度。在依法審計(jì)這一點(diǎn)上，無論是國家審計(jì)還是社會(huì)審計(jì)，都是一樣的。但它們具體所依之法卻不相同。
　　國家審計(jì)的主要依據(jù)是《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國家審計(jì)準(zhǔn)則》。社會(huì)審計(jì)的主要依據(jù)是《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和一系列《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。
　　
　　4、審計(jì)目標(biāo)不同。國家審計(jì)的目標(biāo)具有多重性。審計(jì)機(jī)關(guān)的主要工作目標(biāo)是通過監(jiān)督被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性，發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，推進(jìn)民主法治，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。國家審計(jì)屬于國家政權(quán)的組成部分，其中包含著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三重目標(biāo)。
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的目標(biāo)比較單純。注冊(cè)會(huì)計(jì)師被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)警察”或投資者的“看門人”。注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的審計(jì)通常是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，其審計(jì)目標(biāo)是通過執(zhí)行審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的下列方面發(fā)表審計(jì)意見：(1)財(cái)務(wù)報(bào)表是否按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制；(2)財(cái)務(wù)報(bào)表是否在所有重大方面公允地反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
　　
　　5、審計(jì)關(guān)系的形成方式不同。國家審計(jì)關(guān)系的形成是依職權(quán)進(jìn)行的。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍；不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。兩個(gè)以上國有資本投資主體投資的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是受托審計(jì)。它可以接受企業(yè)單位、事業(yè)單位、非經(jīng)濟(jì)組織的委托進(jìn)行審計(jì)；也可以接受國家機(jī)關(guān)如財(cái)政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的委托從事審計(jì)業(yè)務(wù)。
　　
　　6、領(lǐng)導(dǎo)體制或組織模式不同。國家審計(jì)的主體是各級(jí)國家審計(jì)機(jī)關(guān)，分為中央審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計(jì)工作。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式。可以是注冊(cè)會(huì)計(jì)師合伙設(shè)立；符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，也可以采用有限責(zé)任制。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)是其內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的組織形式；在我國，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)主要有兩種，即所長負(fù)責(zé)制和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。無論哪種類型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其內(nèi)部分工基本一致，即實(shí)行主任會(huì)計(jì)師(所長)、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理三級(jí)管理體制。
　　
　　7、審計(jì)經(jīng)費(fèi)來源不同。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證。因此，對(duì)其審計(jì)管轄范圍的單位的審計(jì)是無償進(jìn)行的。
　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所是依法設(shè)立的中介服務(wù)組織，它獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并且依法納稅。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)費(fèi)，主要來源于它向業(yè)務(wù)委托人收取的審計(jì)收費(fèi)或其他服務(wù)收費(fèi)，其進(jìn)行的審計(jì)是有償進(jìn)行的。
　　
　　8、審計(jì)權(quán)限不同。這主要表現(xiàn)在強(qiáng)制性程度不同：如審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級(jí)以上人民國家審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶。審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，經(jīng)縣級(jí)以上人民國家審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔，在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。
　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所在承辦審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，由于委托人不同，其被授予的權(quán)限也不同。在接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)委托辦理業(yè)務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師有權(quán)查閱有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；接受其他委托人的委托時(shí)，其審計(jì)權(quán)限按照依法簽定的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書的有關(guān)約定辦理。
　　
　　9、審計(jì)類型不同。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行的審計(jì)包括：財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
　　
　　10、審計(jì)結(jié)果及后續(xù)措施不同按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定：審計(jì)報(bào)告的形式包括審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)后出具的審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查后出具的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告，以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
　　按照《審計(jì)法實(shí)施條例》的規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理：(1)提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容包括：對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見，改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理工作的意見。(2)作出處理、處罰的審計(jì)決定。對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定。(3)提出給予處分的建議或者向司法機(jī)關(guān)移送案件。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。(4)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)可進(jìn)行跟蹤審計(jì)；并且對(duì)審計(jì)整改事項(xiàng)進(jìn)行檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。主要檢查或者了解下列事項(xiàng)：執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理處罰決定情況；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)要求自行糾正事項(xiàng)采取措施的情況；根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建議采取措施的情況；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送處理事項(xiàng)采取措施的情況。(5)審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)檢查或者了解被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位的整改情況。審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取下列方式檢查或者了解被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位的整改情況：實(shí)地檢查或者了解；取得并審閱相關(guān)書面材料；以及其他方式。對(duì)于定期審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以結(jié)合下一次審計(jì)，檢查或者了解被審計(jì)單位的整改情況。
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的審計(jì)通常是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，或稱財(cái)務(wù)收支審計(jì)。在審計(jì)完成時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師向?qū)徲?jì)委托人提交審計(jì)報(bào)告。在此之后，通常無需后續(xù)措施；除非在審計(jì)報(bào)告日后，當(dāng)閱讀其他信息發(fā)現(xiàn)重大不一致或注意到明顯的對(duì)事實(shí)的重大錯(cuò)報(bào)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能需要修改已審財(cái)務(wù)報(bào)表或其他信息。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　2.中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例.20102，
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　　4.中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法.1993.10
　　5.中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則.2006