重慶旅游業國際化的戰略思考

　　摘要：伴隨全球經濟一體化發展，旅游業國際化趨勢日趨明顯，逐漸成為當今世界發展最快、最具活力和潛力的產業之一。重慶正處于新一輪大發展、大開放階段。重慶旅游業也應順應全球旅游業發展的大趨勢，加快實施旅游國際化戰略。文章簡要概述了旅游業國際化的概念，分析了重慶旅游業國際化的重要契機，提出了有利于實現重慶旅游業國際化的戰略路徑。
　　關鍵詞：旅游業　國際化　戰略　重慶市
　　中圖分類號：F592.7　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-255-02
　　
　　伴隨全球經濟一體化發展，旅游業逐漸成為當今世界發展最快、最具活力和潛力的產業之一。據世界旅游組織預測，到2020年，全球將接待16億人次的國際旅游者。國際旅游消費收入將達到2萬億美元，國際旅游人數和消費年均增長率將分別達到4.35％和6.7％，遠遠高于世界經濟年均3％的增長率，國際旅游人口將占世界總人口的3.5％。旅游需求和旅游人次的大幅增長必然要求旅游業發展方式發生質的飛躍。重慶正處于新一輪大發展、大開放階段，重慶旅游業也應順應全球旅游業發展的大趨勢，加快實施旅游國際化戰略。
　　
　　一、旅游業國際化相關概念厘定
　　
　　國際化是一個國家或地區在某個方面或各個方面與全球進行銜接、與世界慣例進行接軌的過程，國際化的核心是積極參與全球運作，逐步融入全球網絡。旅游業國際化程度是衡量一個國家或地區旅游經濟實力和旅游國際競爭力的主要依據。目前，學術界對旅游業國際化的衡量標準鮮有直接的、明確的定義。而對于國際化旅游城市的定義有不少代表性的觀點。如張廣瑞認為國際化旅游城市至少應具備四個條件：①具有國際標準的旅游基礎設施與服務設施；②遵循國際慣例，讓旅游者處處感到方便；③具有獨特而廣泛吸引力的旅游吸引物；④友好文明的社會環境。羅明艾認為國際旅游城市，是旅游業發展和城市化進程相融合的產物，具有國際知名度高、經濟開放度大、城市功能強、旅游產業發達、城市管理水平高等基本特征。張婷等認為國際旅游城市作為旅游產業和城市國際化共同發展的產物。是指經濟社會發達，其中旅游產業成為城市主要支柱產業并成為城市發展的根本動力。在國際上具有較高知名度的國際性城市。國際旅游城市的本質在于城市的國際型旅游的職能。而不是巨走的城市規模。結合這些研究成果，我們認為旅游業國際化的衡量標準至少應包括以下六點：(1)旅游資源開發、保護科學合理；(2)旅游目的地品牌、旅游產品具有較高國際知曉度；(3)旅游設施完備；(4)旅游交通便捷、通達；(5)旅游行業管理水平世界一流；(6)能為世界各地旅游者提供無障礙旅游服務。
　　
　　二、重慶旅游業國際化的戰略契機
　　
　　1、難得的發展機遇。從國際看，和平、發展、合作仍然是時代潮流，世界多極化和經濟全球化趨勢沒有改變。“十二五”期間。世界經濟將處于國際金融危機后的恢復期，全球經濟可望溫和回升，低碳經濟成為主導發展方式，信息技術廣泛應用推廣，將為旅游業國際化營造良好消費環境。特別是發展中國家組成的最大自由貿易區中國一東盟自由貿易區實施，對于重慶旅游業國際化發展是重要機遇。從全國來看，2010年我國經濟繼續保持10％左右的高位增長態勢，全年國內生產總值總額39萬億元，人均GDP將達到4000美元左右。處于消費總量快速增長期和結構加速升級期，人民生活由生存型、溫飽型向發展型、享受型轉變。消費升級、城鄉互動催生新的“消費革命”，國家經濟結構也將隨之調整，未來一段時間內，旅游業將成為保增長、擴內需、調結構的重要產業。這也為重慶旅游業國際化發展提供了重要機遇。就重慶自身而言，由于重慶是我國中西部地區唯一直轄市，是國家五大中心城市之一，在國家經濟社會發展戰略中占有重要地位，在統籌城鄉、承東啟西、連接南北、開發西部等戰略中發揮著重要作用，“314”總體部署、國發[2009]3號文件出臺等充分體現了黨中央和國務院對重慶市經濟社會發展的高度重視。“十二五”時期是重慶市加快建設全面小康社會進程的關鍵時期，是全面落實“314”總體部署、推進統籌城鄉改革的攻堅時期，擁有新一輪西部大開發戰略實施、成渝經濟區建立、兩江新區成立等重要機遇。中共重慶市委、重慶市人民政府決定從戰略性支柱產業的高度，將重慶打造成為全國重要旅游集散地、西部旅游高地和國際知名旅游目的地。
　　
　　2、良好的外向經濟支撐。“十一五”期問，重慶外貿出口規模不斷擴大。開放環境明顯改善，利用外資水平不斷提高，國際經濟合作進展喜人。對外貿易保持快速增長，“十一五”期間進出口總額累計達到420億美元，年均增長22.8％，約是“十五”期間累計總額的3倍，其中2010年預計進出口總額120億美元，外貿依存度達到13％，出口依存度達到8％；全市出口市場多元化步伐加快，已與180多個國家和地區建立經貿關系。服務貿易取得突破性進展，被國家商務部批準為國家級服務外包基地城市，2010年全市服務貿易總額預計達到30億美元，約是2005年3.2億美元的10倍。利用外資水平躍上新臺階，“十一五”期間累計利用外資146億美元，年均增長63.4％，是“十五”時期利用外資總額28億美元的5倍多，2010年實際利用外資60億美元；“十一五”期間累計有164家世界500強企業在渝投資或興辦企業，數量是2005年底49家的3倍多。
　　
　　3、重慶旅游業國際化具有良好的內部條件。重慶旅游業國際化程度日益提高，“十一五”時期，重慶入境旅游人數、旅游外匯收入年均增幅均超過20％，出境旅游人數年均增幅超過30％，入境游和出境游人數增速高于全國平均水平。重慶旅游業涉外服務能力不斷提升。截至2009年底，全市共有旅行社353家，其中出境旅行社26家；星級飯店266家，其中，五星級11家，四星級53家，三星級123家：國家A級旅游景區87家，其中5A級景區2家。4A以上景區33家，3A級旅游景區26家。重慶旅游交通體系不斷完善。隨著“暢通重慶”建設的深入，推進重慶市水陸空立體變通體系進一步完善，區域性交通樞紐基本成形。此外，國家戰略也將推動重慶市外部交通建設。根據《中國中長期鐵路規劃》，到2020年，將修通蘭州至重慶、南京—武漢—重慶—成都高速鐵路，新建重慶—貴陽高速鐵路。高速客運鐵路的建成加速旅游客流由東向西梯度轉移的強度和規模，推動重慶旅游業國際化加速發展。重慶市旅游業“十二五”規劃提出，到2015年，全面建成形象鮮明、產品多元、服務一流的國際知名旅游目的地、全國重要旅游集散地和西部旅游高地，重慶旅游產業效益進入國內先進行列，旅游業成為重慶市戰略支柱產業之一，成為提高人民群眾福祉的現代服務業，成為帶動全市產業結構優化、生態建設、對外開放的重要產業。重慶市成為中國以旅游經濟促進城鄉統籌發展的典范。同時，力爭到2015年，入境旅游人數超過300萬人次，旅游外匯收入達到16億美元，旅游總收入突破1800億元。旅游增加值占全市GDP比重超過7％；到2020年，接待國內外旅游者總人次和旅游總收入分隔達到5億人次和2800億元以上。
　　
　　三、重慶旅游業國際化的實現路徑
　　
　　1、目的地品牌國際化。推動重慶旅游業目的地品牌國際化，要不斷推動重慶旅游目的地品牌形象的國際化延伸與擴張，重點打造一批重慶旅游目的地國際化品牌。牢固樹立大旅游觀念。強化開放能力。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，進一步加大“引進來、走出去”力度，借助外力，引進、消化、吸收來自全世界的資金、項目、技術、管理、人才和發展理念，提高開放度和國際化水平，促使重慶旅游市場規則和服務標準與國際接軌，提高重慶旅游產業國際競爭力。依托大小三峽、天坑地縫等自然生態旅游品牌，大足石刻、合川釣魚城等特色文化旅游品牌。兩江游、山城夜景、溫泉之都等現代旅游品牌，將長江三峽打造成為國際黃金旅游帶和世界級旅游精品，將大仙女山建設成為國際一流的山地特色旅游度假區、大足石刻建設成為國際文化休閑旅游區、釣魚城建設成為歐洲人朝拜的勝地、金佛山建設成為國際休閑度假旅游區。
　　
　　2、行業管理國際化。推動重慶旅游業行業管理國際化，要適應國際旅游需求多樣化、休閑化、散客化等趨勢，完善旅游目的地、集散地和景區配套基礎設施。推進目的地信息系統建設和景區數字化管理，提升重慶旅游景區環境配套國際化水平。高標準建立健全重慶旅游標準體系，重點培育一批資源經營、旅游接待、景區開發等大型旅游集團，扶持一批旅游裝備、酒店設施、休閑產品等生產、營銷龍頭企業，提升酒店、旅行社、餐飲企業及旅游購物、住宿、景區、演藝等服務標準和行業管理規范國際化水平。加強重慶旅游行業法制建設。構建旅游服務質量監督公共平臺，完善旅游投訴處理系統，健全行政監管、行業自律、社會監督的旅游服務質量保障體系，加強價格誠信機制和旅游行業信用等級建設，凈化旅游環境，構建重慶旅游市場國際化新秩序。
　　
　　3、設施水平國際化。推動重慶旅游業設施水平國際化，要加強旅游基礎和配套設施建設，增強國際旅游者到旅游目的地、集散地和景區的便捷性和進行旅游活動的便利性。把握重慶建設全國公路樞紐、鐵路樞紐、長江上游航運中心、西南地區航空樞紐的機遇，統籌銜接交通運輸方式，完善旅游景區與變通網線的連接道路建設，加強針對國際旅游者的旅游交通服務，增強旅游景區的可進入性，構建便捷旅游交通體系。完善旅游目的地、集散地和景區配套基礎設施，加強市政、能源、水利、通信等基礎設施建設，在各旅游目的地、集散地、交通樞紐加快建設不同等級的旅游集散中心。提升旅游廁所檔次，加強旅游接待設施建設和風貌整治，高標準建設一批住宿、游覽、購物等旅游接待設施，高標準設計景區標徽、字體、色調、員工服裝、紀念品包裝等，充分體現國際性，為重慶旅游業國際化發展提供強有力的基礎支撐和保障。
　　
　　4、人才開發國際化。推動重慶旅游業人才開發國際化，要立足長遠，緊扣旅游經濟發展戰略目標，在認真分析旅游產業經濟發展和旅游人才成長規律基礎上。系統制定重慶國際化旅游人才戰略培養規劃，加強旅游人才資源國際合作交流。建立國際化旅游人才培訓基地，通過“走出去”、“引進來”，利用西部地區引進人才的優惠政策，吸引凝聚海內外高素質旅游人才，為加快重慶旅游國際化進程服務。加強旅游學歷教育，大力發展旅游職業教育和在職培訓，加快建立旅游中職、高職、本科、碩博層次齊全的教育體系，為重慶旅游業國際化提供有力的人才保障和智力支撐。
　　
　　5、營銷宣傳國際化。推動重慶旅游業營銷宣傳國際化，要加大營銷宣傳力度，進一步增強重慶旅游產品的對外吸引力和市場競爭力，全力塑造重慶旅游國際化新形象。加大旅游營銷投入，整合旅游營銷資源，強調整體營銷行為，設立旅游宣傳營銷中心，實施旅游目的地全球營銷計劃，以六大旅游精品(山水都市、溫泉之都、長江三峽、大足石刺、烏江畫廊、大仙女山)為重點。構筑戶外廣告、網絡、電視、報紙、手機短信、主題活動“六位一體”的重慶旅游國際化宣傳營銷體系。依托西部國際會展中心等，積極申辦國際國內重要會議，把西部旅游博覽會、中國長江三峽國際旅游節、山水都市節、渝東南民俗生態旅游打造成世界知名旅游節慶品牌。
　　
　　參考文獻：
　　1.萬緒才，丁敏，徐菲菲.南京市旅游國際化水平評論及其發展構想[J].經濟管理，2007(22)
　　2.張廣瑞.簡談國際旅游城市應具備的條件[J].旅游學刊，1994(1)
　　3.羅明義.論國際旅游城市的建設與發展[J].桂林旅游高等專科學校學報，2004(2)
　　4.張婷，程遣品，黃燕玲等.桂林創建國際旅游城市的戰略研究[J].桂林工學院學報，2005(