論旅游產業在構建和諧社會中的功能與作用

　　摘要：建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，必須充分發揮旅游產業在構建和諧社會中的特有功能和作用，進一步提高經濟社會發展質量，促進人與人、人與社會和人與自然之間的和諧相處。
　　關鍵詞：旅游產業　和諧社會　聯系與作用
　　中國分類號：F592　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-258-02
　　
　　構建和諧社會表現出來的每一個特征，都與投資環境、生態環境、人文環境、人居環境息息相關。旅游產業作為構建和諧社會的一個重要元素，有著其它產業所不可替代的功能和作用。旅游業的本質屬性和發展特點決定了其與和諧社會建設的一致性，是和諧社會構建的重要內容與手段。在旅游業快速發展的現階段，旅游業的綜合功能日益明顯。它對滿足人們日益增長的旅游需求，促進產業結構的調整，平衡國民收入再分配，縮小城鄉差別，增加社會就業，保護自然環境，提升人民群眾精神文化生活，構建社會主義和諧社會等方面起到了積極的作用。
　　
　　一、旅游產業在構建和諧社會中的作為
　　
　　和諧社會主要體現在四個方面，即人與社會的和諧、人與自然的和諧、人與人的和諧，以及人的自我和諧。旅游業的屬性和特點與構建和諧社會有著必然的聯系。改革開放30多年來，我國社會經濟取得了令人矚目的成就，但也存在著諸多不和諧因素。特別是在發展市場經濟的過程中，呈現出較大的城鄉矛盾、貧富差距、就業壓力和社會保障等問題。旅游業的發展，為緩和這些矛盾，解決這些問題，顯示了它較強的功能作用。
　　
　　1、旅游產業具有較強的綜合帶動功能性。大力發展旅游業，帶動了相關行業的發展，使其產業鏈拉大，促進了產業格局變化，有效地緩和了社會失業和就業的問題，使休閑產業就業人數占整個社會就業人數的比重大大提高。據統計，一個旅游直接從業人員，可帶動5個相關間接就業人員。目前，我國有直接旅游從業人員1500多萬人，旅游業已成為事關億萬民生的大產業，成為社會新的經濟增長點。旅游業較強的綜合帶動功能，促進了就業者自身的和諧和社會的和諧。
　　發展旅游業，更與發展文化產業緊密相關。越來越多的人們認識到，文化是旅游業發展的靈魂，旅游則是推動先進文化傳播、促進文化產業發展的重要載體和主要渠道。發展旅游業，還與推動社會主義政治文明的發展緊密相關。億萬公民參與國內旅游，使他們對祖國的大好河山及各地情況有了第一性的了解，有助于激發愛國主義情懷，樹立報國之志；上千萬公民參與出國(境)旅游。也利于他們了解世界，增長見識，發展與各國人民的友誼，尋找“走出去”拓展經貿活動的商機。至于近年來迅猛發展的“紅色旅游”，則被中央領導同志評價為是鞏固黨的執政地位的政治工程，是弘揚中華民族精神、加強對青少年教育的文化工程，是促進革命老區經濟發展、提高人民生活水平的經濟工程。另外，旅游業在配合做好外交、外宣、外經貿、對臺和促進香港、澳門兩個特別行政區的穩定繁榮方面，也發揮了積極作用。所以，發展旅游業。涉及到經濟、社會、文化乃至政治各個方面。把旅游工作進一步抓好了，把這個產業進一步做大做強，對于踐行科學發展觀中的“全面發展”的要求。作用是多方面的。
　　
　　2、旅游業發展縮小了城鄉差距和社會階層的貧富差距?！奥糜畏鲐殹笔谴龠M老少邊窮地區經濟發展的一個重要手段，是解決“三農”問題的一個良好切入點。發展農業觀光旅游、鄉村休閑旅游，可改變農村產業結構單一的狀況，增加農民收入，平衡城市與農村的經濟發展，有助于社會主義新農村建設。(1)促進了城鄉一體化建設。發展鄉村旅游，給農村帶來了大量的人流、物流、資金流和信息流，加強了城鄉之間的交流與融合，進一步促進了城鄉、鄉村之間的統籌發展。(2)解決了農村富余勞動力就業。發展鄉村旅游，吸收了大量農民就地就業。城郊和景區周邊的鄉村“農家樂”、“漁家樂”，使農民在農閑時也能創造經濟效益。如湖南3000多家各種形式的“農家樂”，對擴大農村就業面，繁榮農村經濟也起了較大的積極作用。(3)幫助了農民脫貧致富。發展鄉村旅游，使許多農民和農戶直接成為經營者，農民增加了收入。同時，很多農產品就地轉化為消費品，提升了農產品的附加值。據測算，一個年接待量為10萬人次的鄉村景點，可直接和間接安置300名農民就業，1000個家庭收入增加。(4)提高了農村文明建設程度。發展鄉村旅游，通過城鄉交流，把先進的文化傳播到農村。在滿足旅游者消費需求的同時，豐富了農民自身的精神世界和文化生活，有助于改變農民的生活方式和思想觀念。(5)提升了農民的綜合文化素質。發展鄉村旅游，對農民的綜合素質提出了更高的要求。許多農民在經營中能自覺增強現代化管理意識和市場意識，使人與人在增進了解的同時能夠和諧相處。
　　
　　3、旅游業極大地顯示了人與自然和諧相處的優勢。堅持以人為本，建設資源節約型和環境保護型社會，大力培育綠色產業體系，轉變傳統的依靠投入更多的資源來推動經濟的增長方式，旅游業的本質屬性就決定了其在這些方面是大有可為的。(1)從產業特性上講，旅游業資源消耗小，環境成本低，有利于自然、文化資源和生態環境的永續利用。有利于改變大量消耗資源支撐經濟增長的傳統方式，并形成以資源環境可持續利用為目標的經濟發展方式。(2)發展旅游業可替代部分資源消耗大。污染重的傳統產業，減少生態的破壞，促進可持續發展。西方發達國家早在幾十年前通過發展資源節約型和環境優化型的休閑旅游業來緩解對自然的過度開發而造成的生態不平衡。(3)旅游產業的科學發展可以有效地增強當地政府和群眾對資源環境的保護意識，推動人與自然的和諧相處，達到維護環境、保護資源、親近自然、追求人與自然和諧的目的。
　　
　　4、旅游業可以促進城鄉、區域、經濟社會、人與自然、區域發展與對外開放等方面的統籌。(1)發展旅游業還關系到社會發展。有利于擴大城鄉人員交流，改變城鄉二元結構。特別是近年來我們旅游行業著力推出的“生態旅游”、“紅色旅游”、“工業旅游”、“農業旅游”和“都市旅游”的快速發展，使城市和農村互為“旅游目的地”、城鎮居民和農村居民互為“客源”的大旅游格局有了深化發展，在解決“三農”問題、扶貧攻堅問題和城鄉就業再就業問題中作出了重大貢獻。因此，發展旅游業可以在“統籌城鄉發展”中大顯身手。(2)發展旅游業，既有利于促進國內外的人員、信息和資本的流動，也有利于促進一個區域與不同發展水平的地區之間的人員、信息和資本的流動，從而促進區域經濟向協調平衡的方向發展，有助于信息、資金、技術和財富流動和轉移，從而促進區域盡快走上脫貧致富奔小康的道路。因此，發展旅游業可以在區域經濟發展中大顯身手。(3)發展旅游業，有利于促進經濟發展、社會發展和人的發展，帶動文化、體育、衛生等各項社會事業的發展，可以在經濟社會發展中大顯身手。(4)發展旅游業，有利于充分合理有效地利用各類國土資源，把荒山野水、古村、遺址、遺跡等變得與繁華鬧市一樣具有吸引力，而且只要規劃得當、管理到位，生態環境資源不但不會受到破壞，而且還能升值，更能永續利用。所以，發展旅游業，可以促進人與自然和諧發展。(5)發展旅游業，有利于促進改善投資環境，加快與國內外接軌的步伐，有利于促進一個區域同國內外交往，增進對外交流與合作，使本區域更加適應經濟全球化趨勢的發展。
　　
　　5、旅游業的發展可以促進國土資源的全面、合理、有效和長期利用，與堅持生態環境保護的國策總體目標一致、矛盾沖突最小。(1)旅游資源豐富是優勢。從全國看，我國旅游資源總量之大是世界上為數不多的幾個國家之一，在世界上具有明顯比較優勢。在我國經濟社會發展中，確實存在著日益突出的土地資源、水資源和礦產資源短缺的瓶頸約束，但同時也存在著極其豐富的旅游資源還未被更好地、更加合理地開發利用的問題。我國人口多，耕地少，2003年的人均耕地面積只有1.43畝，不到世界平均水平的40％；我國水資源短缺，人均水資源擁有量僅為世界平均的1／4；我國石油、天然氣、銅、鋁等重要礦產資源的人均儲量也僅分別相當于世界人均水平的8.3％和4.1％、25.5％、9.7％。目前，我國正處在資源消耗強度較高的工業化階段，發展已經受到了資源供給的制約，但我國經濟增長主要靠第二產業拉動的格局也仍未改變，生態環境總體惡化的趨勢仍未得到扭轉，工業污染和生活污染等問題愈加突出。我們就要對這些問題進行全面分析，在看到一、二產業賴以發展的資源約束不斷增強的同時，還要看到在國土資源方面，我國也有在國際上具有比較優勢的資源，而旅游資源就是其中之一。比如，約占我國陸地面積2／3的西部地區，就蘊藏著在我國乃至全世界都有著明顯比較優勢的旅游資源。(2)我國旅游資源的增量還在不斷擴張，旅游產品不斷擴大。隨著旅游業在我國和全世界日益興旺發達，特別是旅游資源觀的不斷擴寬，旅游產品在我國的覆蓋面積已經延伸到眾多領域，我國旅游資源的增量正在不斷擴張。我國這幾年著力倡導的創建全國工農業旅游示范點的活動，使一批工廠和農村成了新的旅游區(點)。使“三農”(農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活)、“三工”(工業生產過程、工廠風貌、工人工作生活)成了新的旅游資源；“都市旅游”的發展，使一批城市的建筑物、廣場、街道、社區成了旅游資源；“科教旅游”的發展，使一批科研、教學單位成了旅游資源；其他“特種旅游”的發展，也使一批醫療保健單位、商貿單位乃至軍隊、武警部隊的訓練基地成了旅游資源。與人們日常生活環境形成反差的有吸引力的一切事物，都能成為旅游吸引物，都能成為旅游資源。這就是旅游資源和其他資源在概念上的最大區別2，--。這種區別，將使旅游資源之水長活，永不衰竭；旅游資源之樹常青，永不枯萎。(3)旅游資源可以永續利用。旅游經濟可以說是“眼球經濟”、“體驗經濟”，看的是風光景物、體驗的是與日常生活環境不同的事物。除了作行、游、住、吃、購、娛活動的人要消耗一些物質外(而這正是發展旅游業以拉動其它相關產業發展的必須)，作為資源主體的風光景物并未被“消耗”，只要規劃科學，管理到位。就可以永續利用，實現可持續發展。(4)旅游業對生態環境的損害最小，而且比較容易搞好保護。旅游業在世界上被稱為“無煙工業”，是各種產業中在環境與發展兩者關系上矛盾沖突最少、目標最為接近的產業。一個地方，如果連旅游業都不能搞，那就意味著是“絕對保護”，除了種草、種樹以外，大體可以說是什么人類活動都不能進行、什么產業都不能發展了?？傮w來看，在我國改革開放30多年來陸續建成的數以萬計的大大小小景區(點)中，資源升值、生態環境優化的是絕大多數。所以，發展旅游業，是促進國土資源全面、合理、有效和長期利用的一個重要工作方向。
　　
　　二、旅游休閑對人自身的和諧作用
　　
　　1、旅游業所提供的休閑產品可以滿足人們多元化的旅游需求。隨著人們生活水平的不斷提高，以休閑為目的的旅游活動越來越多。當日常生活的緊張、壓力不能給人帶來快樂時，人們希望通過旅游活動來舒緩壓力，放松身心。未來的旅游消費需求更趨向體驗化、個性化、理性化和多樣化。
　　
　　2、旅游活動也是一個學習實踐和陶冶情操的過程。旅游不僅g---種單純的游樂，它還能增加人的閱歷和經歷，能增長知識，開闊視野，獲取靈感，踐行倫理，提高生命質量，提升生活品質，促進旅游主體自身的和諧與社會的和諧。物質生活得到滿足后，精神需求會不斷增加，在旅游過程中，人們可以充分實現自身價值，境界得以提高，生命得以和諧。
　　
　　3、旅游產業本身具備了生態優化的功能，協調了人與自然的體系。生態旅游、農業觀光旅游、休閑旅游等都具有改善生態環境、凈化空氣等方面的作用。只有在人與身心和諧的條件下實現人與自然的和諧統一，才能達到“天人合一”的和諧意境。
　　
　　三、旅游產業發展使其自身在和諧社會建設中更加和諧
　　
　　1、構建和諧社會，可倡導健康、科學、積極的休閑方式和方法。隨著我國傳統法定假日的不斷增加，人們的閑暇時間也在不斷增多。從1999年10月1日起全面實施春節、“五一”、“十一”、端午、清明、中秋等黃金周假日制度，至此。我國每年的法定假期已達到120多天了，人們有了更多的休閑時間。但由于文化教育及傳統習慣的影響，長期以來，人們對旅游休閑的價值認識不夠，社會上還存在著一些不健康、不科學、不積極的休閑方式和方法，這就導致了人們閑暇時間的利用空間狹小，選擇余地不大，休閑情趣單一，思想觀念陳舊等問題。因此，構建和諧社會，一是要提倡健康的旅游休閑方式，樹立正確的休閑觀，促進人與人之間的和諧；二是要加強旅游休閑意識教育，走出觀念上的誤區，提高人的全面素質；三是要注重多元化旅游休閑，通過創造人文氛圍，構筑文化意境，倡導多樣化和個性化的旅游活動，充分發揮旅游業在社會經濟中的多功能作用，從而達到個體身心、人與人、人與自然、人與社會的全面和諧。在我國人民生活總體上已達到小康水平的今天，旅游需求正在成為大眾需求。大力發展旅游業。滿足人民群眾日益增長的旅游需求，是堅持以人為本的內在要求。而且，旅游業是一個有助于人們開闊視野、增長知識、健體強身的學習型產業和健康型產業，大力發展旅游業，也是實現人的全面發展的內在要求。
　　
　　2、發展旅游業要以人為本，實現經營者與旅游者的和諧。國內外旅游發展趨勢告誡我們，發展旅游業必須樹立以人為本的理念，實現經營者與消費者的和諧。旅游主管部門、旅游業經營者和旅游者都要有一個對調控政策、經營方向以及旅游目的的重新認識的問題。旅游行業要倡導尊重人、關注人、信任人、發展人、激勵人；做到以人為主體、以人為前提、以人為動力；注重管理的公平性，使員工的聰明才智得以充分發揮，使員工的權利和需求得到滿足，并超越他們的期望，實現人的全面發展，進而使員工各盡所能又和諧相處。創造出一種旅游服務行為與文化相一致的企業文化。政府的視線應從單純對數量的關注(如旅游者的數量、收入情況等)到兼顧旅游質量方面，即旅游對旅游者所產生的文化價值，對自然景觀和人文景觀的欣賞能力，旅游對促進不同國家和不同民族、不同階層的文化交流等方面問題的觀察、評估。這才能體現以人為本的思想，也是旅游經營者必須把握好的基本功。
　　
　　3、發展旅游業必須樹立誠信經營思想。目前我國正處在旅游市場的培育階段，失信的事時有發生，人為地影響了經營者與消費者的和諧。誠信不僅是一個人最基本的道德品質，更是旅游市場之靈魂。要使經營者與旅游者和諧，必須以誡為先，公平交易，誠實守信，信守合同約定。
　　
　　4、發展旅游業必須進一步優化產品結構。優化產品結構的目標是產品多樣化。一是優化觀光旅游、度假旅游和特種旅游三種產品的結構?，F在我國的旅游業還是靠單一文化性的觀光旅游立足，要使得觀光’度假、特種這三種品種之間協調發展，結構逐步優化。其中還應該形成三個層次的旅游產品，第一類是大眾化旅游產品；第二類是文化含量比較高的旅游產品；第三類是惟我獨有的并能在國內外拿出來的拳頭產品，旅游產品開發要持之以恒地實施精品化和品牌化戰略。
　　
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