試析經濟欠發達地區初中語文教改存在的主要問題及解決對策

　　摘 要：教育部2001年6月8日頒發的《基礎教育課程改革綱要（試行）》的通知文件，其目的就是推進基礎教育課程改革，實行全面素質教育，順應世界課改潮流，為建設“四化”培養大批“四有”一代新人。文章結合經濟欠發達地區市（縣）基層中學在貫徹執行這一文件中存在的主要問題，提出解決初中語文教改應從加強學習、統一思想，領導重視、上下聯動，加大投入、改善條件，多策并舉、提高素質，突出重點、循序推進等五方面進行探索，圍繞教改八大重點內容，發揮師資的骨干作用，常抓不懈，共同推進。
　　關鍵詞：經濟欠發達 初中語文教改 存在問題 解決對策
　　中圖分類號：G632.2 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）04-130-02
　　
　　2001年6月8日，教育部向全國頒發了《基礎教育課程改革綱要（試發）》的通知文件，其主要精神就是：大力推進基礎教育課程改革，調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。貫徹執行這一文件10年來，全國全面實施了素質教育，較好地解決了前7次課程改革遺留的問題，順應了世界課改的潮流，對貫徹和執行中央、國務院的深化教育改革全面推進素質教育的決定的路線、方針、政策起到了劃時代的重要作用，尤其對黨的十七大提出的全面推進建設小康社會目標，實現科教興國的人才戰略任務，全面貫徹黨的教育方針，抓好中學基礎教育，培養大批人才，取得了階段性的成果。但是，由于我國地域遼闊、人口眾多，各地差異較大，在貫徹實施基礎教育課程改革綱要（試行）文件過程中，仍存在一些地區的不平衡和差異性，不盡人意。現筆者結合在經濟欠發達地區任教工作的實踐，略談一下經濟欠發達地區初中語文教改存在的主要問題及解決對策。
　　一、存在的主要問題
　　1.認識淡薄，思想轉變不到位。時至今日，經濟欠發達地區一些基層鄉鎮中學的少數老師，仍對中央、國務院、教育部頒發的教改文件的必要性、緊迫性缺乏深刻的認識，認為教改主要是教育職能部門和學校領導的事。缺乏緊迫感和危機感，思想上尚未真正轉變到位，工作缺乏主動性和創造性。
　　2.教師待遇偏低，挫傷教師教改積極性。如南方經濟欠發達地區的某縣級市，由于地方工業少、稅源少，財政收入少，在編的青年、中年層次的骨干教師工資水平偏低，加上地方配套教師績效工資資金缺乏，又無住房公積金，致使教師工資比不上外出在珠三角務工的農民工，造成一些中年以上教師家庭負擔重，生活拮據。教改貢獻大、擔負任務重的教師的工資收入得不到體現，很大程度上挫傷了教師教改工作的積極性和主動性，甚至出現了個別教師利用業余時間從事第二職業掙錢，如辦養豬場、養魚、種速生林、開摩托營運搭客等彌補養家。這種現象很難得到扭轉，在粵西困貧市（縣）普遍存在。
　　3.教育經費缺口大，教育“兩大硬件”跟不上。經濟欠發達市（縣）的教育經費往往投入少，資金缺口較大，致使教育的“兩大硬件”跟不上。首先，鎮級中學教師缺編、學生班額偏大（一般每班學生人數都在70~80名以上）；其次，學校的學生教室、宿舍面積狹窄擁擠，學生的學習、生活環境不盡人意。至于學校電教設備、圖書館等配套設備，就更沒法適應教改新形勢的需要了。正如一些群眾反映，珠三角城市的中學像“歐洲”，欠發達地區的中學像“非洲”。0mzH+4WIM5b81cFvX9irdQ==
　　4.師資素質偏低，創新人才奇缺。教師是人類靈魂的工程師。師資隊伍的素質，決定教改工作成敗的關鍵。由于經濟欠發達地區，財政投入不足，教師職工福利待遇低，加上在基層鎮級中學任教工作條件艱苦，近幾年在各方努力下，中學教師文憑學歷已普遍達標。但在教師隊伍中，文憑學歷中的電大、函大畢業的教師占比大，正規國民教育重點大學畢業的師范類本科學歷的學生不愿到基層任教，創新型的研究生類的人才在基層中學目前尚是空白，致使教師隊伍整體綜合素質與中學教改的素質要求還存在著較大差距。因此中學的教改目標、課程結構、課程標準、教學質量等指標很難按預定計劃和目標實現。
　　二、解決對策
　　1.加強學習，統一思想。針對經濟欠發達地區一些基層鄉鎮中學少數老師對搞好教改的淡薄認識，當前，當地市（縣委）、政府和教育行政主管部門的領導，要盡快采取有力措施，組織和引導基層鄉鎮中學、初級中學的校長和教師，有針對性地學習胡錦濤總書記在黨的十七大上所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告；學習《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（中發[1999]9號）和國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》（國發[2001]21號），教育部關于印發《基礎教育課程改革綱要（試行）》（教基[2001]17號）的文件，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020年），通過學習，從而明確優先發展教育，建設人力資源強國的戰略任務，明確基礎教育課程改革的目標，就是要以鄧小平同志關于“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”和“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育。明確教師隊伍是教改的主力軍，明確教改的目標任務，要牢記黨的宗旨，不辱使命，增強光榮感和責任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極投身到教改當中去，貢獻自己的力量。
　　2.領導重視、上下聯動。經濟欠發達地區的初中語文教改是一項浩大的社會系統工程，需要上下共同努力，才能打好攻堅戰。當前，應切實抓好三方面的工作：一是要成立機構，領導和協調好中學教改工作。市（縣）委、政府和教育行政主管部門，要成立專門抓好中學教改工作領導小組，分工專門負責教育工作的領導專抓。二是鄉鎮級中學，要成立中學教改工作領導小組，由校長、教導主任、各學科小組長組成領導小組，部署開展教改日常工作。三是各科任老師，要圍繞教改綱要的目標、教學要求，制定好自己落實教改的工作計劃，并按計劃、按任務、按時間落實到教學工作中去。
　　3.加大投入，改善條件。經濟欠發達地區的教改工作，需要大量的教育經費作支撐，但在短期的3至5年內，地方工業的發展和稅源的培植，需要一定的期限和過程，不可能一下子就增加大量的財政收入。這就需要以省為單位，在每年新增加的財政預算收入中，盡量壓縮或減少非生產性開支，增加教育經費投入，并重點向經濟欠發達的市（縣）傾斜。同時，地（市）級和地方市（縣）也要采取多方措施，加大對教育經費的投入。這樣，省、地、縣（市）三級加大了教改的經費投入后，要切實改善教育的五方面的硬件，為做好教改工作營造良好氛圍。改善五方面的條件包括：一是提高教師隊伍工資福利，使教師收入不低于全省的干部職工的平均水平。二是要在市（縣）城區和鎮，建好兩級教師的安居工程。可采取市（縣）、鎮和教師個人三方出一點錢辦法，統一規劃建設，使教師居有住所，以解除后顧之憂。三是按省的文件要求，配足農村鎮級中學的學生人數所需的師資及后勤工作人員。四是按省的文件要求，中學的初、高中在校人數的班額不準突破原來的人數規定，以確保教學質量和學生的安全。五是抓好學校的教學樓、學生宿舍、圖書館、電教室的硬件建設，配備好電教設備和增購各類圖書，為教改服務。
　　4.多策并舉，提高素質。“十年樹木，百年樹人”，教師就是創造美的人，嚴師出高徒。教師的綜合素質和職業精神，是關系到我國基礎教育課程改革綱要實施的成敗關鍵。胡錦濤總書記2007年9月1日在全國優秀教師代表座談會上的講話對廣大教師提出了四點希望：“愛崗敬業、關愛學生；刻苦鉆研、嚴謹篤學；勇于創新、奮發進取；淡泊名利，志存高遠。”這是對新時期教師職業精神的高度概括和新的要求。經濟欠發達地區中學教師的綜合素質距離總書記提出的要求還有一定差距。因此，要提高他們的綜合素質，為搞好教改服務，當前應切實采取四方面的措施：一是以市（縣）為單位，制定好《關于加強中學在崗教職員工的思想教育和業務技能教育，全面提高教師隊伍的綜合素質（2011—2015）的工作規劃》。對培訓、提高教師隊伍綜合素質的目標、任務、指導思想、工作措施等提出明確的要求。二是貫徹“缺什么、學習什么、補什么”的原則，采取多法并舉辦法，加強教師學習與培訓，努力提高教師隊伍的綜合素質。如：堅持終身學習、堅持自學、采取互教互學、半脫產、脫產進修培訓等辦法。三是建立和健全的教師職稱評、聘脫鉤、教師資格五年履行年審、績效工資等考核制度。四是建立和健全中學人才庫，培養一批教學碩士研究生等出類拔萃人才和學科帶頭骨干，開拓教改新局面，振興經濟欠發達地區的教育事業。
　　
　　5.突出重點，循序推進。基礎教育課程改革綱要（試行），是我國實行改革開放新形勢的一項戰略性工程，是推行全面素質教育，為黨和國家培養“四有”新人，落實科學發展觀，加快推進全面建設小康社會目標的迫切需要。尤其是要搞好經濟欠發達地區的中學語文教改，應突出重點，循序推進。當前要抓好以下三方面的工作：
　　（1）圍繞目標，吃透精神。要圍繞改革的目標、課程結構、課程標準、教學過程、教材開發與管理、課程評價、課程管理、教師的培養和培訓等八大重點地進行，尤其要吃透精神，結合在教改的實際，有組織、有目標、有計劃地進行，并將具體任務落實到各科任老師，做到圍繞中心，有分有合，各負其責，大膽探索，常抓不懈，共同推進。
　　（2）分清重點、難點，轉變角色，激發活力。在實際教學中，如有些教師將挖掘課文思想意義作為教學的重難點是缺乏訓練價值的。例如教學《魯提轄拳打鎮關西》一課，老師問：“當魯提轄在打鎮關西時他是怎么想的？”教學《范進中舉》一課時，老師問：“當范進被岳父打一巴掌時，他是怎么想的？”等等。這類問題無語言、思維、思想教育訓練價值。這時筆者認為可以仔細研讀教材，分清重、難點，找背景資料，如《魯提轄拳打鎮關西》一文，一是可以從小說的技巧描寫，三拳打死鎮關西時味覺、視覺、聽覺來寫，十分生動形象化；二是可以分析魯達的好打不平、嫉惡如仇的性格，經過層層剝絲式的列提綱，學生對小說的結構也都有個大致的認識了。講解《范進中舉》這篇文章，筆者先讓學生存疑，為什么范進會瘋？然后將情節內容分析，胡屠戶開始為什么要打罵范進，后來為什么說范進是“天上的星宿是打不得的”前倨而后恭的態度，范進也是從悲（屢考不中）——喜（高中舉人）——悲（突然發瘋）——喜（回復正常），全文扣人心弦、發人深思。接著列出提綱讓學生記下，最后根據情節請幾個學生上講臺上進行角色扮演，深刻領悟。
　　教師要轉變傳統的主角角色，使學生逐漸變為課堂的主體，建立良好的師生關系。教師教學中要把“全面提高學生的語文素養”的總目標認真落實到識字與寫字、閱讀、口語交際、綜合性學習、作文五個方面的教學實踐中，保證三個緯度的目標得到真正的落實。
　　（3）更新觀念，改革教法，大膽進行探索。語文教學應該遵循“輸入大于輸出”的原則，但也要根據實際教學。承襲傳統的“滿堂灌”和公式化的教學法是不能適應當今社會對初中語文教學要求的。要從營造民主和諧的教學氛圍做起，轉變學生的學習方式，倡導自主、合作、探究式學習。
　　欠發達地區初中語文教師更需要對初中語文教學思想、教學內容、教學方法、教學手段進行探討研究，以便使語文教學更好地為素質教育服務。
　　語文課改中教學方法總是有很多，但總要根據實際情況來定，現在是探索型教學，如在講述《巴東三峽》時，學生對游山玩水是很有興趣的，如果老師剝奪了學生自主求索的欲望，只是讓他成為被動地接受者是很悲哀的。可指導學生查找資料，什么是游記？然后帶著疑問來閱讀文章，在講這篇文章時，筆者在網上查找關于巴東三峽的圖像資料并展示給學生閱讀，讓學生視覺上有感知，再講出文章的精彩之處，讓學生有質的認識，欣賞到大自然的美，從而產生對祖國的熱愛。
　　（4）及時做好中學教改調研工作，推動教改向國際化邁進。市（縣）教育局和教研室的領導，要把抓好中學教改調研工作列入工作的重要議事日程，并發揮骨干教師在教改調研工作中的重要作用。要圍繞教改工作的目標和任務，瞄準國際教改的制高點，每學年至少應召開兩次以上的全市（縣）教改工作大型研討會，總結交流教改工作的經驗和成果，同時，要針對熱點難點等問題，不斷開拓工作新局面，推動教改向國際化邁進。
　　（作者單位：化州市陵江初級中學 廣東化州 525100）
　　（責編：若佳）