繳存財政存款業(yè)務(wù)中存在問題的原因分析及建議

　　摘 要：隨著財政、金融體制的改革發(fā)展，人民銀行不斷地調(diào)整金融機構(gòu)財政存款繳存范圍，加強了對金融機構(gòu)繳存財政存款業(yè)務(wù)的管理，但實際工作中仍然存在遲繳、少繳、漏繳或不繳財政存款的問題。文章在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)建議：規(guī)范金融機構(gòu)向人民銀行營業(yè)部門報送會計資料的管理；整合、完善繳存財政存款相關(guān)制度文件；適當(dāng)提高繳存財政存款手續(xù)費計付標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)U存的財政存款進(jìn)行計息；明確繳存財政存款業(yè)務(wù)的管理職責(zé)和分工；制定明確的繳存財政存款相關(guān)處罰規(guī)定；完善對繳存財政存款的監(jiān)督手段。
　　關(guān)鍵詞：繳存 財政存款 問題 原因分析 建議
　　中圖分類號：F820 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）04-196-02
　　
　　財政存款是中央銀行的信貸資金來源，它與法定存款準(zhǔn)備金一起對增強中央銀行宏觀調(diào)控能力，理順人民銀行與金融機構(gòu)之間資金關(guān)系，起著不可低估的作用。繳存財政存款業(yè)務(wù)是基層人民銀行會計核算的重要內(nèi)容之一，人民銀行雖然隨著財政、金融體制改革不斷地調(diào)整金融機構(gòu)財政存款繳存范圍，加強對金融機構(gòu)繳存財政存款業(yè)務(wù)的管理，但實際工作中仍然存在遲繳、少繳、漏繳或不繳財政存款的問題。為此，我們做了進(jìn)一步的調(diào)查分析，并提出了相關(guān)建議。
　　一、繳存財政存款業(yè)務(wù)中存在的問題
　　1.金融機構(gòu)遲繳、漏繳、少繳財政存款問題時有發(fā)生。人民銀行某中心支行營業(yè)部安排專人對繳存財政存款情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，2009年發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)遲繳、漏繳、少繳財政存款問題2次，并及時向有關(guān)部門進(jìn)行了反映。2010年，該問題日益嚴(yán)重，金融機構(gòu)累計遲繳、漏繳、少繳問題發(fā)生6次。
　　2.一些金融機構(gòu)未在人民銀行開立繳存財政存款賬戶，也未向人民銀行營業(yè)部門報送相關(guān)會計報表。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在人民銀行某中心支行開戶的金融機構(gòu)共有25家，其中開立繳存財政存款戶的只有10家（10家中有5家繳存財政存款戶余額經(jīng)常為0），其余15家均未在人民銀行開立繳存財政存款賬戶，也未向人民銀行營業(yè)部門報送相關(guān)報表（有的金融機構(gòu)因已向人民銀行統(tǒng)計等相關(guān)部門報送會計報表而不愿向人民銀行營業(yè)部門重復(fù)報送）。這些未在人民銀行開立繳存財政存款賬戶同時也未向人民銀行營業(yè)部門報送相關(guān)會計報表的金融機構(gòu)是否有財政存款業(yè)務(wù)，需要加強核查。
　　3.一些金融機構(gòu)繳存科目或報表科目與人民銀行核定的繳存標(biāo)準(zhǔn)不一致。部分金融機構(gòu)變更或調(diào)整會計科目時，未及時向人民銀行報備或提交審核，形成其繳存會計科目或報表科目與人民銀行核定標(biāo)準(zhǔn)不一致：一是因業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級而變更會