沈陽裝備制造業集群技術知識創新系統分析

　　摘 要：隨著社會生產分工的細化，產業集群成為了區域經濟發展的基本特征，而產業集群的持續發展內在地需要不斷提升集群創新能力，這在根本上依賴于集群創新系統的構筑和完善。與此同時，創新系統理論研究向集群層面的拓展，使得產業集群創新系統成為了重要的研究論題。文章對沈陽市裝備制造業集群技術知識創新系統的現狀進行分析，據此提出完善其技術知識創新系統、提高該集群創新能力的對策。
　　關鍵詞：沈陽裝備制造產業集群創新系統
　　中圖分類號：F276.4 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）04-202-02
　　
　　創新系統建設是強化技術創新的最重要的政策手段。由于自然資源、產業基礎、經濟發展階段和經濟發展水平的差異，各地區創新體系建設的重點、途徑不可能完全雷同。如何把握區域發展特點，準確定位，優化科技資源配置，提高區域技術創新能力，建立區域創新體系是必須要考慮的問題。本文以沈陽裝備制造產業集群為例，分析該集群技術知識創新系統的實際情況，提出發展對策。
　　一、沈陽裝備制造產業集群集聚度分析
　　沈陽擁有完整的裝備制造產業集群，裝備制造業在沈陽國民經濟中的比重較大，這一特點在全國獨一無二。沈陽規模以上裝備制造業經濟總量占沈陽規模以上工業總量的40%以上。沈陽裝備制造行業門類齊全，全國裝備產品共216種，沈陽能生產172種，占70%以上。并且，與裝備工業產業關聯度較大的輕工、石化、冶金、汽車等其他工業部門在沈陽也較為發達。
　　一般來說，用當地份額LQ（Local Quotient）這個簡單的就業率的比重表示產業的簡單集聚度，LQ表示某區域產業的就業率占國家（或地區）產業i的就業率的比重。當LQ為1表明該區域經濟產業的就業狀況與全國（或地區）總體的就業狀況相同。當LQ超過1.5，通常被看成某產業在特定區域集聚的初始證據。全國國有及規模以上非國有裝備制造業主要經濟總量指標占工業的比重約20%以上。沈陽裝備制造業占全市工業的就業額比率為45.3%，全國的裝備制造業占工業的就業額比率為23.53%，因此，沈陽裝備制造產業集群的簡單集聚度為：LQ＝45.3/23.53=1.93>1.5。由此可見，沈陽裝備制造業集群已基本形成。
　　二、沈陽裝備制造產業集群技術知識創新系統的現狀分析
　　（一）沈陽裝備制造產業集群技術知識創新系統的要素構成
　　1.參與者要素。（1）企業。沈陽裝備制造產業集群作為參與者的企業數量眾多、規模較大。從行業分布看包括金屬制品業、普通機械制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電器機械機器材制造業、電子通信設備制造業、儀器儀表及文化辦公機械制造業等傳統優勢行業。其中規模以上裝備制造業共有企業446戶，占全市規模以上工業企業的40%；從企業規模看，大型裝備制造企業是骨干企業；從登記注冊類型看，內資企業是主體。（2）大學和科研機構。沈陽市大學和科研機構眾多，現共有高等院校22所，占全省總數的1/3還多，其中包括東北大學、遼寧大學等“211工程”的重點院校；市級以上獨立的科研機構132家，占全省總數的40%，其中包括中國科學院金屬研究所、601所等中央屬研究院所。（3）政府。沈陽市政府為發展裝備制造業集群制定了一系列的相關政策法規和提供了一定的資金支持。
　　２.資源要素。（1）純技術資源。在純技術資源上，沈陽裝備制造業集群的產業基礎雄厚，高水平的實驗室、研發中心數量眾多。其中擁有國家重點實驗9個，博士后科研活動站26個，企業博士后工作站5個；建有東軟為龍頭的全國軟件產業化基地、新材料國家知識創新基地等先進制造技術研究與發展基地；國家機器人研究中心、國家自動化工程中心等8個國家級先進技術研究和工程化中心等。此外，沈陽裝備制造業集群通訊信息網絡健全，兩座功能齊全的圖書館共有藏書520萬冊。（2）人力資源。在人力資源上，截至2004年，沈陽擁有裝備制造業人才45萬人，占全市工業從業人員數量的33%。從學歷上看，碩士學歷以上人才5000人左右，大學本科14萬人，大專3萬人，中專9萬人；從類別上看，高素質的科研類人才數量眾多，截至2004年，沈陽裝備制造業的47個地方屬以上的研發機構中共有科技活動人員7044人，其中科學家與工程師4155人。
　　３.活動要素。沈陽裝備制造業集群的企業和大學、科研機構各自從事生產和研發的活動。2004年，裝備制造業中有科技活動的企業數為1200余家，科技經費籌集總額180763.3萬元，科技經費支出總額157765.6萬元，科技活動人員25418人，科技開發項目2380項，擁有發明專利80余項，規模以上企業科技機構71家，科技投入與產出在全市規模以上工業中占有較大比重。截至2004年，在全市3.5萬臺生產設備中，15%居于國內外領先水平；沈陽生產的77種主要裝備產品中，44種在技術水平方面居國內首位，有29種產品列亞洲前5位，18種產品列國際前10位；我國能生產的24類210種重點成套技術裝備中，沈陽可生產1/3。例如，沈陽新松機器人自動化股份有限公司不僅取得了一大批重大科研成果，而且先后解決了機器人操作機優化設計技術、高性能機器人控制系統開發技術、機器人作業技術等關鍵技術問題，取得了幾十項專利，開發出了一系列機器人及周邊設備產品和機器人自動化生產線成套裝備，其技術水平在國內領先、國際先進。沈陽市政府為集群的發展提供了一定的政策和資金支持。例如，制定《沈陽市用高新技術改造傳統裝備制造業，推進裝備制造基地建設試點方案》；對重大技術改造項目給予科技三項經費、封閉貸款、貼息貸款、科技貸款等方面的支持等。
　　（二）沈陽裝備制造產業集群技術知識創新系統的結構分析
　　在沈陽裝備制造業集群的技術知識創新系統的第一層次中，大學和科研機構的研發能力強，基礎科學型技術知識儲備雄厚。例如東北大學是國家首批“211工程”和“985工程”的重點建設學校，有國家級重點學科7個，博士后流動站10個，國家工程（技術）研究中心4個，國家重點實驗室1個，設有國家工科基礎課程機械基礎教學基地、國家工科基礎課程電工電子教學基地；中科院自動化研究所是首批進入國家知識創新工程的試點研究所之一，自1970年以來，共取得科研成果500多項，獲得省部級以上獎勵140多項，確立了包括在語音技術、中文信息處理與人機交互、圖像處理與理解、集成電路分析與設計、生產過程與復雜系統的智能控制等核心技術的優勢領域等等。
　　在沈陽裝備制造業集群技術知識創新系統的第二層次中，產業共性技術知識較缺乏。沈陽裝備制造業集群的布局是計劃經濟時期形成的，沒有全局性、長遠性和明確的區域分工和功能定位，同一區位的企業沒有建立起密切的技術、生產、銷售和其他方面的功能關聯，由于對優勢主導產業起支撐作用的關聯配套產業的發展被忽視，使沈陽裝備業集群缺乏整個產業鏈意識。例如，在整機生產、成套能力較強的行業，相關零部件、元器件制造業往往不發達（如機床制造業）；零配件制造業較發達的行業，沈陽在整機生產上又不具有優勢（如交通運輸設備制造業）。因此，沈陽裝備制造業集群缺乏可在產業內共享并對產業發展起到深遠影響的共性技術知識，這不僅使優勢企業自身優勢難以維系、提升，而且以優勢企業為核心的優勢產業難以形成。
　　
　　在沈陽裝備制造業集群的技術知識創新系統的第三層次中，核心企業的生產能力較高，企業的生產工藝類技術知識發展水平較高。例如，沈陽東軟數字醫療系統股份有限公司在成立的4年內，使其所研制和生產的數字化醫學影像設備從單一技術、單一產品發展到目前的六大門類22種產品；沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司建廠50年來，航空發動機研制生產經歷了從仿制仿型、改進改型到自行研制的發展過程，已經形成了自己的核心技術專長，成為中國航空工業經濟技術實力雄厚、技術設備先進的大中型航空發動機研制生產基地等。在該系統中，大學和科研機構主要從事基礎類技術知識的研發，企業的自主生產研發能力較強。但是該系統的裝備制造業產業共性技術缺乏，產業關鍵技術聯合攻關較缺乏。這樣的產業集群技術知識創新系統沒有完全形成本地化的產業氛圍，行業群中企業間的信息交流、資源共享與優化不充分，創新能力的提升速度較慢。在產品研發、整機制造、零配件加工、協作配套及大型集體項目的招標籌劃、項目分析、設計、管理、咨詢、施工、運行等方面沒有形成專業化的配套協作體系。綜上分析，沈陽裝備制造產業集群的技術知識創新系統處于產業集群技術知識創新系統的第二個演化階段，即雙層次階段。但是，沈陽裝備制造業集群是大型企業集群，它的形成與發展有其自身的特色，雙層次階段所不同的是，沈陽裝備制造產業集群的技術知識創新系統內的技術知識創新活動主要發生在系統的第一層次和第三層次，而經濟代理之間的合作非常少，缺少對產業共性技術知識和產業關鍵技術知識的合作創新。
　　三、沈陽裝備制造產業集群技術知識創新系統的發展對策
　　通過對沈陽裝備制造產業集群的現狀分析可知，該集群的技術知識創新系統目前處于產業集群技術知識創新系統演化的第二階段——“弱互動創新系統”階段。由于該階段的技術知識創新系統技術知識基礎雄厚，企業內創新數量較多，而企業間互動合作較少，因此，結合沈陽裝備制造業集群技術知識創新系統目前的特點和存在的問題，本文提出了促進該系統向產業集群技術知識創新系統第三階段演化、完善的若干對策。
　　（一）增強系統內參與者要素的合作意識
　　第一，培育經濟代理之間的合作競爭意識，實現成員企業的雙贏發展。產業集群內的企業要在觀念上從單純的競爭導向轉變為合作競爭導向，對于單個企業來說，存在技術開發能力和資金能力不足的問題，以及由于技術和市場的不確定性所帶來的創新風險問題。而這些問題可以通過合作創新在一定程度上得到解決。
　　第二，促進集群學習團隊的建立和形成集群學習文化的良好氛圍。要鼓勵集群成員參與團隊的建立，使團隊成員能夠建立創新導向的共同興趣，讓每個成員的技術知識能夠成為整個產業集群“俱樂部知識”的一部分，促進企業間制造資源的優化配置和優勢集成，提高產業的整體競爭力。
　　第三，建立完善的合作渠道和溝通網絡。合作渠道包括合作創新、合作市場開發、生產過程合作等；溝通網絡包括正式溝通網絡，如定期和不定期會議制度，正式組織形式的溝通網絡和非正式組織形式的人際溝通網絡等。
　　第四，創造一個以合作為基礎的公平競爭環境，提供共性技術知識開發所需要的技術基礎設施，并通過多種途經促進參與組織的經濟主體積極自愿的合作，減少合作的交易費用。
　　（二）促進產業共性技術知識和產業關鍵性技術知識的研發
　　第一，產業鏈上下游企業甚至同行業企業之間都應該加強溝通協作，比如可以通過聯合技術開發等形式來解決一些共性技術知識難題，共同開發新產品和新工藝，還可以通過戰略聯盟的方式，實現創新資源和創新成果的共享。
　　第二，共性技術知識是研究開發過程中合作和競爭并存的技術知識，政府應選擇共性技術的組