石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展的SWOT分析

　　摘 要：2010年伊始，石家莊啟動夜經(jīng)濟發(fā)展的步伐，夜經(jīng)濟是衡量城市經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素，夜經(jīng)濟的發(fā)展對于提升城市的品位和競爭力具有重要的意義。通過對石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展的SWOT分析，指出了石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展的自身優(yōu)勢和劣勢，外部的機遇和挑戰(zhàn)，并提出石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。
　　關鍵詞：石家莊 夜經(jīng)濟 SWOT
　　中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)04-218-02
　　
　　夜經(jīng)濟是衡量城市開放和城市活力的重要標志，夜經(jīng)濟是否發(fā)達是一個城市品位和競爭力的重要體現(xiàn)。石家莊三年大變樣的城市發(fā)展目標的實現(xiàn)使城市各方面的變化顯著，在這個過程中，大力發(fā)展夜經(jīng)濟具有重要的現(xiàn)實意義，同時石家莊夜經(jīng)濟的發(fā)展絕不是政府的一廂情愿的行為，需要結合石家莊各方面的現(xiàn)實情況，了解其存在的優(yōu)勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，找到一條適合自己發(fā)展的道路。所謂SWOT分析，就是把與研究對象密切相關的優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)和威脅(Threat)等因素用系統(tǒng)的思想加以分析得出相應的結論從而制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略。其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。
　　一、石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展自身優(yōu)勢(Strength)分析
　　1.石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展歷史悠久。據(jù)調(diào)查解放前，市區(qū)就有夜市的記載。解放初期到1958年，這些為群眾所歡迎的夜市得以保留，比如南花園的夜市，南大街夜市和正東路廣貨布匹夜市。1958年以后，隨著城市集貿(mào)市場的開、關，夜市時有時無，到1965年10月，城市集貿(mào)市場被取締，夜市不復存在。1984年6月，早、夜市正式恢復。到1985年7月，市區(qū)夜市迅速發(fā)展到14處。夜市的開辦為郊、縣菜農(nóng)賣菜，群眾買菜購物提供了方便，受到了廣大市民歡迎。除了與市井居民聯(lián)系緊密的夜市外，還有與市民生活密切相關的商場的夜間消費，除了購物外，各種夜間的娛樂、餐飲活動、休閑活動等等，這些多種多樣的消費活動在石家莊存在歷史較長，是石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展的基礎。
　　2.石家莊經(jīng)濟實力大幅度提升。根據(jù)石家莊市統(tǒng)計局2008年發(fā)布
　　報告顯示，改革開放30年來，1978年石家莊GDP只有29.9億元，人均GDP468元，而到了2007年GDP已達2361億元，按可比價計算比1978年前增長26倍；人均GDP達到2.4萬元，按現(xiàn)價計算比1978年增長50.8倍。國家統(tǒng)計局石家莊調(diào)查隊抽樣調(diào)查資料顯示：2010年上半年，石家莊市城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入為9690.74元，比上年同期增長9.7%。其中，人均可支配收入為8985.46元，與上年同期相比增長9.2%。隨著石家莊經(jīng)濟實力的大幅度提升，家庭收入不斷增長，居民家庭消費結構進一步優(yōu)化升級，生活質(zhì)量不斷提高。市民夜間消費的形式和內(nèi)容也有了很大的變化，已經(jīng)不僅僅是以餐飲娛樂等消費為主了，而是包括了夜宴、夜飲、夜購、夜唱、夜賞、夜逛和夜練(健身)等多種形態(tài)，石家莊發(fā)展夜經(jīng)濟潛力巨大。
　　二、石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展自身劣勢(Weakness)分析
　　1.氣候環(huán)境欠佳，冬天寒冷。北方城市冬季氣候寒冷，人們在冬季的夜間不愿意出來，北方城市的人們喜歡“貓冬”也是個客觀存在的事實，夏季剛剛火起來不久的商業(yè)街，隨著氣溫的下降，也遇到了“降溫”的尷尬，因此石家莊的夜經(jīng)濟不可避免的進入了“冬眠”期。各大商場超市營業(yè)時間也調(diào)整到了延時以前，政府規(guī)劃的13條夜市商業(yè)街上的商販，大部分都在晚上9點前收攤回家了，有的甚至從出來到回家都沒開業(yè)。
　　2.傳統(tǒng)觀念和思維束縛，缺少夜間消費習慣。石家莊是個“夜貓”稀少的城市，大多數(shù)人不喜歡夜晚走出家門。我們在調(diào)查中問到“你用什么方式打發(fā)夜間生活”時，結果大部分的人選擇“貓”在家里，多數(shù)人在家里看電視、上網(wǎng)或者照顧家人、輔導孩子。只有少數(shù)人選擇出去聚餐、逛街、唱歌、健身等。民眾對夜經(jīng)濟抱著可有可無的態(tài)度，參與夜經(jīng)濟的積極性不高。石家莊人在潛意識有一種排斥夜間生活的傾向，認為去酒吧就是干一些“亂七八糟”的事，就是出去吃飯也有一種“早吃早散早回家”的心態(tài)。民眾基本上沒有夜間消費的自覺意識。
　　3.夜經(jīng)濟形態(tài)同質(zhì)化、單一化。石家莊夜經(jīng)濟缺乏自身特色，文化底蘊不夠。石家莊夜間消費主要是商務宴請和朋友聚會，而13條夜市商業(yè)街上的商品都非常相似，基本上就是吃穿用品，沒有特色成為石家莊夜經(jīng)濟不能發(fā)展的軟肋。雖然政府也重點打造了一些特色街區(qū)，比如：閩江道休閑街、東方明珠商業(yè)街、石門1925特色商街、民生路歷史文化長廊、東風路華夏服裝街、南小街酒吧街、北大街海鮮特色街等，但是這些夏天火起來的商業(yè)街也隨著氣溫的降低而“遇冷”。政府和商家都沒有做好這方面的準備，這就需要想更多的辦法，將市民冬天夜間消費的習慣引導出來，而這種引導更多是建立特色。
　　三、石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展外部機遇(Opportunity)分析
　　1.政府重視，大力提倡。2010年可謂是石家莊的“夜經(jīng)濟元年”，在2月份的河北省“兩會”上張云川書記講話首次提出石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展話題，此后政協(xié)委員和人大代表們熱議夜經(jīng)濟，媒體強烈關注夜經(jīng)濟，市民開始熱切關注石家莊的夜間消費。與此同時政府相距出臺了一系列的政策措施并拿出巨額資金保證石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展順利進行。年初以來，石家莊市圍繞“豐富夜生活、繁榮夜經(jīng)濟、打造不夜城”這一主題，重點規(guī)劃建設了13條特色街區(qū)、夜市，從此夜經(jīng)濟在石家莊火了起來。2010年是石家莊實施城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的最后一年，經(jīng)過政府的大力推進，石家莊三年大變樣已進入上水平、出品位、生財富階段。石家莊夜經(jīng)濟的發(fā)展要以此為契機，與城市發(fā)展規(guī)劃相配合，打造全新夜經(jīng)濟。
　　2.石家莊是環(huán)渤海經(jīng)濟圈成員。100多年前，正太鐵路和京漢鐵路的交會使石家莊商賈云集，也催生了石家莊這座城市的誕生。石家莊古稱“京畿之地”，素有“南北通衢、燕晉咽喉”之稱，地理位置十分優(yōu)越。現(xiàn)今作為河北省省會的石家莊是全省的政治、經(jīng)濟、科技、金融、文化和信息中心，是國務院批準實行沿海開放政策和金融對外開放的城市。在以北京為核心的環(huán)渤海城市群里，石家莊的定位是南部經(jīng)濟增長極。2008年10月7日，京石客運專線在涿州市正式開工建設。這條正線全長218公里，速度目標值是350公里/小時的高速鐵路建成后，乘坐高速列車在北京至石家莊之間旅行將只需不到一個小時。石家莊將迎來高速鐵路時代，在全國的高速鐵路網(wǎng)絡中，從石家莊到北京、到濟南、到太原、到武漢、到鄭州等地，都將有高速鐵路滿足人們快速出行的需求。而這對城市的影響將不可估量。有了高速路網(wǎng)的保障，石家莊就可以利用快速集散的功能，強化作為華北重要商埠的位置，向現(xiàn)代服務業(yè)邁進。2010年以來，石家莊機場逐步開通了唐山、青島、煙臺等通航點，加密了大連、秦皇島、呼和浩特等航線，隨著環(huán)渤海地區(qū)的航班航線逐步完善成熟，石家莊環(huán)渤海1小時航空圈初步成型。在這一重大機遇面前，石家莊緊緊依托環(huán)渤海經(jīng)濟群的發(fā)展，準確定位，以路網(wǎng)的集散功能推動貿(mào)易中心的發(fā)展，這一切都將為石家莊夜經(jīng)濟的發(fā)展提供難得的機會。隨著交通的發(fā)展，石家莊可以借助北京和天津的優(yōu)勢，大力發(fā)展具有特色的旅游經(jīng)濟。
　　四、石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展外部威脅(Threat)分析
　　
　　1.政府的支持政策不系統(tǒng)。雖然石家莊政府出臺了一系列的政策措施并投入巨額資金發(fā)展石家莊的夜經(jīng)濟，但是夜經(jīng)濟的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的互相配合。石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展的政策雖然起到了一定的作用，但是政策合力還需要進一步提高。例如夜間的治安環(huán)境還需要進一步完善；夜間的公交系統(tǒng)還需要提供更便捷的服務；夜經(jīng)濟項目審批手續(xù)繁雜、緩慢；還存在多頭管理的現(xiàn)象。這說明目前政府的支持政策還需要進行相互協(xié)調(diào)，各政府部門之間需要更多的相互配合，共同為夜經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。
　　2.石家莊環(huán)境污染嚴重。隨著石家莊市工業(yè)迅猛發(fā)展，人民生活水平顯著提高。但是，經(jīng)濟的快速增長同時帶來了嚴重的環(huán)境問題。石家莊大氣中可吸入顆粒物和二氧化硫的年平均濃度超出了國家二級標準。除了大氣污染，石家莊的水環(huán)境污染問題仍然很嚴重，可以說，水污染治理已經(jīng)刻不容緩。尾氣污染成為不得不面對的新難題，根據(jù)石家莊環(huán)境監(jiān)測中心從上世紀90年代開始的道路尾氣監(jiān)測，在主干道的便道上，一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化合物濃度全部嚴重超標，距離道路越遠，指標越好，在距離道路50米處，指標達到城市的平均水平。這些問題成為石家莊夜經(jīng)濟的重要影響因素，一個具有特色和吸引力的城市，一定不是一個污染嚴重的城市。
　　五、石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展的政策建議
　　1.建立“政府、企業(yè)和民眾”三位一體的夜經(jīng)濟發(fā)展模式。石家莊“夜經(jīng)濟”的發(fā)展需要有長遠的規(guī)劃，夜經(jīng)濟的繁榮也不僅僅是建立幾條商業(yè)街和幾個夜市，需要政府、商家和居民之間聯(lián)合起來，發(fā)揮各自的作用，要堅持政府主導、市場化運作、社會參與的原則，發(fā)揮各方主體的積極性。政府不僅是石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展的倡導者，更是夜經(jīng)濟發(fā)展的引導者和推動者。石家莊政府要明確夜經(jīng)濟發(fā)展的定位，找準特色，明確方向。應該請相關方面的專家進行調(diào)查研究，結合石家莊的自身特色進行系統(tǒng)分析，為石家莊夜經(jīng)濟發(fā)展準確定位。完善夜經(jīng)濟發(fā)展的政策支持系統(tǒng)，石家莊政府各有關部門應制定并落實具體措施，在審批、用地、用電、用水、稅費、交通等方面給予大力扶持；交通、衛(wèi)生、公安、城管等部門也要根據(jù)夜經(jīng)濟發(fā)展需要，加快完善配套設施和服務。結合石家莊三年大變樣的發(fā)展機遇，大力美化城市環(huán)境，徹底治理環(huán)境污染。企業(yè)是夜經(jīng)濟的主體，各企業(yè)商家要抓住機遇，勇于實踐，要順應夜經(jīng)濟發(fā)展的潮流并積極參與進來。提高市民參與夜經(jīng)濟的積極性，培養(yǎng)市民夜間消費文化，鼓勵市民走出來，讓全體市民都能參與其中，使市民養(yǎng)成夜消費的生活方式。
　　2.夜經(jīng)濟的發(fā)展應遵循市場規(guī)律。發(fā)展夜市不能人為地根據(jù)行政意志來劃分，不能為了打造夜經(jīng)濟盲目設市和劃街，而是要在政府的引導下尊重市場自然規(guī)律，只有這樣，市場才有生命力，比如翟營大街上的金馬市場。據(jù)悉，該市場是長期自發(fā)形成的，最初萌芽的時候曾經(jīng)屢次被取締，也曾多次發(fā)生沖突，最后有關部門尊重民意，順其自然，形成了當下穩(wěn)定、成熟的狀態(tài)。
　　3.提升石家莊夜經(jīng)濟的文化內(nèi)涵。要以石家莊文化為背景，全力打造有石家莊特色的成熟形態(tài)的夜經(jīng)濟。繁榮城市夜生活、夜經(jīng)濟，文化的作用是不容忽視的，石家莊并不缺少文化也不缺少特色，河北梆子、雜技、太極拳、武術等聞名遐邇。還有戰(zhàn)國軍事家樂毅、西漢南越王趙佗、三國常勝將軍常山趙子龍和唐代宰相魏征等歷史名人。李牧肥壘與秦軍之戰(zhàn)、韓信井陘“背水之戰(zhàn)”、張騫奉使赴常山等歷史事件。但是這些歷史故事還沒有被充分利用，不是成熟的文學形態(tài)。隨著石家莊經(jīng)濟的發(fā)展人民的消費已經(jīng)不滿足于簡單的吃飯、購物，迫切需要注入文化內(nèi)涵。當然受市民的文化消費習慣和整個文化大環(huán)境的影響，石家莊市的文化消費還在起步階段。政府應該加強石家莊市文化的宣傳，增加公共場合演出的次數(shù)，提高市民對石家莊文化的了解程度，借此提高居民的文化素質(zhì)。同時使文化成為增加商品附加值，拉動夜經(jīng)濟增長的有力杠桿。
　　[項目基金：2010年度河北省社會科學發(fā)展研究課題《石家莊“夜經(jīng)濟”發(fā)展面臨問題調(diào)查及政策建議》，項目編號：201003211]
　　
　　參考文獻：
　　1.于萍.夜間旅游與夜經(jīng)濟：城市發(fā)展的新動力[J].改革